内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府办公厅


关于印发呼伦贝尔政务信息网络管理办法的通知



呼政办发[2003]42号

各旗市区人民政府，市政府各部门：　　现将《呼伦贝尔政务信息网络管理办法》印发给你们，请遵照执行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年六月十一日
呼伦贝尔政务信息网络管理办法
第一章 总 则 第一条 为规范呼伦贝尔政务内网的管理和政务外网(以下简称呼伦贝尔政务信息网)的接入服务、信息服务，保障网络的安全运行，根据《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》等法律法规，结合呼伦贝尔市实际，特制定本办法。 第二条 呼伦贝尔政务信息网的管理者和使用者以及与其相连的所有各相关单位，遵照本办法执行。 第二章 管 理 第三条 呼伦贝尔政务信息网由政府计算机网络信息中心 (以下简称信息中心)负责规划、设计、管理，并对接入控制和相关服务内容实行监管。 第四条 呼伦贝尔政务信息网的运行控制与维护由信息中心负责。所有楼内信息插座及网络线路、布线槽、网络设备、机柜内跳线等，统一由信息中心负责安装、维护、连接、设置。未经许可，不得占用、更换、损毁；不得改变其物理位置、形态、性能；不得改变其连接关系、运行状态、系统配置。 第五条 办公厅各科室对统一配备的计算机和附属设备有使用权，但不得随意将所配计算机挪作他用或擅自拆卸。办公室房间调整或人员调动，不得擅自带走计算机。 第六条 与办公厅内网连接的计算机不得与国际互联网直接连接，不按制度执行者，追究相关责任。 第七条 工作人员不得在所配备计算机上安装游戏软件和使用未经杀毒处理的外来软盘。严禁外部人员使用内网计算机并拷贝信息资料。 第八条 各用户利用计算机存储、查阅、拷贝涉密信息要严格按照保密规定进行。 第九条 办公厅各科室发现计算机出现异常情况，要立即通知信息中心进行处理。 第十条 办公厅各科室的计算机要做好设备的防尘、防晒、防静电、防水和清洁工作。 第十一条 要严格按照操作程序规范开关机、使用网上数据资源和应用软件。不使用计算机时，及时关机(含附带设备)并切 断电源。 第十二条 办公厅所属设备出现故障后要及时到信息中心领取设备维护表，按维护程序检修后，报送办公厅相关领导审批备案，人为造成的故障，损失由直接责任人负责赔偿。 第十三条 与呼伦贝尔政务信息网络联接的各相关单位也要成立计算机管理机构或指定专人负责本部门的计算机管理工作，并制订相应管理制度，保证内部局域网与政务外网物理隔离。 第十四条 对不遵守本管理办法的用户，拆除其与办公厅信息网的联接，并根据需要重新调整分配网络资源。 第三章 接 入 第十五条 当用户因入网需求大于现有接入能力而需要扩充时，其所采用的扩充方案与设备，应报信息中心审查、批准。 第十六条 用户对系统和网络管理员所分配的网络地址在分配有效期内享有专用权。任何人未经网络系统管理员分配，不能使用信息网络专有的IP地址。 第四章 运 行 第十七条 呼伦贝尔政务信息网的所有用户在其网上的活动要遵守网络礼仪和道德规范，不得通过网络从事危害公共安全、损害公众利益、侵害他人正当权益、窃取或泄露他人秘密的活动，也不得通过网络查阅、复制或在网上发布、传播不健康、危害国家安全的信息。 第十八条 网络管理员要及时了解、掌握所管辖网络及信息服务的连接及运行情况。根据需要采取监视、记录、检测、制止、查处等措施，防范针对其所管辖网络或入网计算机，以及利用其所管辖的网络或入网计算机进行的违反有关规定的活动。 第十九条 网络管理员和用户在网络的使用中，对所发现的违反有关法律、法规和规章制度的人或事当予以制止或向办公厅反映、举报，协助有关部门或管理人员进行调查、取证、处理。 第二十条 呼伦贝尔政务信息网的所有用户和网络管理人员在所有与信息网相关的活动中应接受国家安全机关、公安机关、保密机关、上级网络管理单位等有关部门的管理人员依法进行的管理和监督。 第五章 相关责任 第二十一条 呼伦贝尔政务信息网络各管理机构和网络管理员对系统运行过程中一切非人为过错所造成的后果不承担责任。 第二十二条 呼伦贝尔政务信息网络的用户违反本办法对他人构成侵害的，要补偿其对被侵害人所造成的直接和间接经济损失。 第二十三条 违反本办法情节严重的，立即停止相应网络连接或信息服务。 第六章 附 则 第二十四条 本办法解释权归呼伦贝尔市人民政府计算机网络信息中心。 第二十五条 本办法自公布之日起30日后实施。


共青团中央、林业部、水利电力部


共青团中央、林业部、水利电力部关于组织六省(区)青少年营造黄河防护林的意见

(1984年2月25日)


　　遵照胡耀邦同志关于共青团要为促进经济建设干实事和要因时因地制宜搞些独立活动，培养出好青年、锻炼出好干部的重要指示，为了更好地发挥青年在绿化祖国中的突击作用，团中央对陕西、山西、河南黄河沿岸的自然概况、绿化现状进行了实地考察，经与中央绿化委员会、林业部、水电部共同研究提出：组织宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东六省(区)的青少年，建设黄河防护林绿化工程。

(一)

　　营造黄河防护林对于减少黄河流域的水土流失，加速祖国绿化的进程具有重大的现实意义。黄河是我国第二条大河流，它发源于青海省南部的巴颜喀拉山，流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等省(区)，注入渤海。全长五千四百六十四公里。流域总面积为七十五万二千多平方公里。由于黄土高原缺少天然的绿色屏障，黄河流域生态平衡严重失调，水土大量流失，平均每年有十六亿吨泥沙注入黄河，致使表土层日趋瘠薄，不少地方已是岩石裸露，寸草不生，水、旱、风、沙等自然灾害频繁。随着泥沙的淤积，下游河床已高出地面五至十米，并正以每年十厘米的高度增长。国家每年投入加堤的资金达一亿多元，不仅在财力上造成很大的负担，而且形成越加越险，越险越加的恶性循环。治理黄河，已成为党和国家十分关切的重大问题。

　　动员广大青少年营造黄河防护林，并在河的两岸纵深综合治理小流域，扩大植被面积，不仅可以减少水土流失，改善黄河流域的自然面貌和沿河两岸人民的生产、生活条件，而且可以使黄河沿岸青少年造林活动集零为整，互相呼应，发挥综合效益，在社会上造成更大的影响，促进“三北”地区以及全国的群众性造林活动的开展。黄河是中华民族的摇篮。建设黄河沿岸青少年绿化工程，还将使青少年受到生动的爱国主义教育，学习和发扬老一辈艰苦创业的光荣传统，在创造性的劳动中培养国家主人翁的责任感和为四化出力、为人类造福的优良品质。

(二)

　　我们总的设想是：从一九八四年开始，组织宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东六省(区)沿黄河二十九个地(盟、市)九十五个县(市、旗、郊区)的团员青少年在黄河沿岸长三千多公里、宽十公里(沿河道各向两岸延伸五公里)的范围内建设防护林工程。这项工程西起宁夏的中卫县、东至山东省滨州市。区域内总面积约三万平方公里，其中宜林面积一千万亩左右。整个工程计划七年完成，一九八四年和一九八五年做好思想发动、调查规划、采种育苗和开展造林试点等各项准备工作，一九八六年全面铺开，一九九○年竣工。整个工程本着因地制宜、因害设防的原则，实行片、网、带相结合，草、灌、乔相结合，山、水、田、林、路综合治理，以沿岸防护林为主体，同时，有条件的地方向两侧纵深治理小流域，形成“一线串珠”的工程布局。

　　防护林建设将在统一规划的基础上，采取育苗、栽种、管护一条龙责任制，实行集体突击造林和个人分散植树相结合，义务植树和经济承包相结合的施工方法，并力求边建设、边巩固、边完善。

(三)

　　根据山西省开展青年绿化工程活动的经验，我们认为，在党委和政府的统一领导下，在有关部门的大力支持下，由共青团组织青少年营造黄河防护林是切实可行的，并且可以收到投资少、见效快、事半功倍的效果。一九八二年以来，山西团省委在省委的领导和林业、水利部门的配合下，在省财政部门的资助下，组织晋西十九个县十三万团员青年沿黄河开始营造长九百公里、宽五公里的防护林。他们坚持国家、集体、个人一起上，开展了以青年为主体，以承包为中心的群众性造林活动。在防护林范围内的宜林荒山、荒沟、荒滩由团支部和青年家庭承包下来，作为开发性生产项目来经营；村庄、道路、农田的绿化也由团支部或个人实行分类承包植树，限期绿化，谁造谁有，包栽包活。国有林地，辟为各单位和团员青年的义务植树基地。思想发动和经济政策，极大地调动了青少年的造林积极性。他们经过为期一年的规划、育苗和造林试点，去年整个林带工程全面铺开。目前，防护林的第一期工程已经完成，共造林二十六万亩，建农田林网二十多万亩，育苗三万亩。经省、地、县有关部门检查，造林成活率在百分之八十五以上。而每亩造林投资只相当于往年的五分之一。经济效益显著提高，绿化速度大大加快。山西的经验具有普遍意义，值得各地借鉴和推广。

(四)

　　营造青年防护林，工程大，任务重，要解决一些实际问题。为此，我们提议：

　　(一)由六省(区)召开黄河防护林协调会议，负责指导协调，检查评比，交流经验。从一九八四年开始，由六省(区)轮流主持，每年召开一次协调会议。第一次协调会议由山西省主持。工程竣工时，由中央有关部门召开总结、表彰大会。

　　(二)各省(区)将黄河防护林建设工程纳入今明两年和“七五”计划以及黄河水土保持规划。在具体工作上，由共青团负责宣传发动、组织施工，林业、水利水保等部门要抽调专人协助团组织搞好调查规划和进行技术指导。

　　(三)黄河防护林建设工程浩大，要认真贯彻中央有关林业、水土保持政策，调动广大群众种草种树的积极性。所需资金，以自力更生为主，辅以一定的资金扶持。我们建议六省(区)将这项工程所需资金列入省(区)财政预算，根据财政安排情况，每年拨出一定数量的专款，同时，将省(区)水土保持补助费、造林补助费适当集中使用，并做到专款专用，以适应黄河防护林工程建设的需要。

　　共青团中央要求，六省(区)团组织要切实做好宣传发动和组织工作，并将此作为总结评价全面工作的一项重要内容。六省(区)的广大青少年，要踊跃投身于这一意义深远的活动中来，为建设家乡，绿化祖国作出积极的贡献。中央绿化委员会、林业部、水电部希望，各级林业、水利水保等部门要积极支持协助共青团建设黄河青年防护林工程，充分发挥业务部门的职能作用。