人民法院诉讼费用管理办法
财政部 最高人民法院
人民法院诉讼费用管理办法
财政部 最高人民法院
第一章 总则
第一条 为了加强人民法院诉讼费用管理，提高诉讼费用使用效益，更好地促进法院业务建设，根据国家有关法律和行政法规的规定，制定本办法。
第二条 诉讼费用是指人民法院依据国家法律，按规定的项目和标准，向提起诉讼的当事人收取的案件受理费、申请费和其他诉讼费用。
第三条 各级人民法院依法收取的诉讼费用，属于国家财政性资金，其收取、分配和使用要纳入财政管理。诉讼费用的收取方式、开支范围、收费票据式样等，按财政部和最高人民法院的统一规定执行。
第二章 诉讼费用的收取
第四条 诉讼收费制度是我国的一项重要司法制度。各级人民法院要严格按照国家统一规定收取诉讼费用，不得另行制定收费办法、自行增加收费项目、扩大收费范围、提高或降低收费标准。诉讼费用的缓交、减交、免交，由主管院长批准。
第五条 诉讼费用的收取实行收缴分离。人民法院按照受理案件适用的诉讼费用标准确定具体数额后，以书面形式通知当事人缴纳诉讼费用；当事人凭人民法院开具的交费通知到指定银行交费，并以银行开具的收据作为已交（预交）诉讼费用的凭据，到人民法院换领诉讼费用专用票据
。
第六条 人民法庭收取诉讼费用，也要实行收缴分离。个别不便由指定银行收取诉讼费用的特殊地区，可由人民法庭直接代收，并向当事人开具诉讼费用专用票据。人民法庭直接代收的诉讼费用，要定期交入指定银行，同时将票据上交基层人民法院。实行人民法庭代收诉讼费用的地区
，需经省级财政部门和高级人民法院批准。
第七条 诉讼费用的专用票据包括预收、退费、结算三类，实行全国统一式样（附后）。地方各级法院的收费专用票据由各省、自治区、直辖市财政部门统一印制、编号后，由地方各级财政部门向同级人民法院发放；最高人民法院的收费专用票据由财政部印制发放。
第三章 诉讼费用的管理和使用
第八条 各级人民法院的诉讼费用全额纳入财政专户，严格实行“收支两条线”管理。
第九条 地方各级人民法院的诉讼费用由省级财政专户集中管理，实行分级使用与省级统筹相结合的方式。
地方各级人民法院的诉讼费用，要由当事人直接全额交入省级财政在当地指定银行开设的省级财政专户分户，由省级财政专户集中管理。
省级财政专户集中的地方各级人民法院诉讼费用，由代理省级财政专户分户的银行，按规定比例就地及时分别划入地方各级人民法院所在的同级财政专户和省级财政专户。
第十条 地方各级人民法院诉讼费收入分级使用和省级统筹的具体比例，由各省级财政部门会同高级人民法院根据本地实际情况确定，其中省级统筹的比例不得高于各级地方法院所收取诉讼费用的30％。
第十一条 省级统筹的诉讼费用由高级人民法院提出使用计划，经省级财政部门审核批准后共同下达执行。资金通过财政专户核拨，用于统一购置辖区内法院系统必需的业务设备和补助贫困地区法院业务经费，不得用于高级法院本身的支出。
第十二条 纳入地方各级财政专户管理的诉讼费用，由各级财政部门按审批的诉讼费用收支计划，作为“业务补助经费”按月核拨给同级人民法院使用。
第十三条 最高人民法院通过指定银行依法收取的诉讼费用直接全额划入中央财政专户。财政部根据审批的收支计划和诉讼费用缴入财政专户的进度，作为“业务补助经费”定期核拨给最高人民法院使用。
第十四条 诉讼费用的收取和划拨事宜委托国有商业银行办理。具体办法另行制定。
第十五条 “业务补助经费”的开支范围：
1．最高人民法院和财政部联合制定的业务经费开支范围。
2．经省级财政部门核批的其他支出。
第十六条 各级人民法院可根据审判工作的实际需要，用财政拨给的“业务补助经费”，按全年诉讼费收入的一定比例或数额建立备用金，专门用于支付应退还的预交诉讼费用和其他诉讼费用的支出。备用金的具体比例或数额，由各省级财政部门会同高级人民法院确定。备用金支出后
，应及时予以补充。
第十七条 各级人民法院要按照预算内外资金收支统管的原则，将各级财政部门核拨的“业务补助经费”与同级财政部门核拨的预算内业务经费相结合，纳入本单位预算，统一核算、统一管理、统筹安排使用。
第十八条 各级人民法院要加强对“业务补助经费”的管理，实行一支笔审批制度。使用时由法院财务部门按收支计划，根据规定的使用范围和法院业务工作需要提出意见，报主管财务院长审批。
第十九条 各级人民法院应将下一年度本级诉讼费收入和“业务补助经费”支出计划随下年度预算一同报送同级财政部门审批，作为核拨“业务补助经费”的依据。
第二十条 各级人民法院应于每个季度终了后15日内，将上一季度诉讼费收入和“业务补助经费”的使用情况以报表形式报送同级财政部门。年度终了后，将上一年度诉讼费收入和“业务补助经费”支出情况，随决算报同级财政部门审批。
第四章 诉讼费用的监督和检查
第二十一条 人民法院依法收取的诉讼费用是法院业务经费的重要来源。各地要采取措施确保其真正用于法院的业务工作，其他部门不得调用。各级财政部门要依据诉讼费用收支计划和法院实际工作需要及时核拨，严禁占压、挪用。
第二十二条 各级人民法院要加强对诉讼费用的管理，严格执行国家有关财务规章制度，严格会计核算手续，自觉接受同级财政部门、审计部门和上级人民法院的监督和检查。
第二十三条 各级财政部门要加强对人民法院诉讼费用的管理。制定和完善有关制度，规范收支管理，加强监督检查，对违反规定的，应及时提出、限期纠正。对情节严重或未按规定时间纠正的，财政部门有权在违反的数额以内，适当扣减业务经费预算，并按有关规定对责任人进行处
罚。
第二十四条 最高人民法院和高级人民法院要加强对各级人民法院诉讼费用管理工作的监督和指导，定期对下级法院诉讼费收入和“业务补助经费”支出情况进行检查。发现违反规定的，应立即提出纠正意见。对情节严重的，上级法院有权在本辖区内进行通报批评，并追究有关领导者
和直接责任人员的责任。
第五章 附则
第二十五条 各省、自治区、直辖市财政部门可会同高级人民法院依据本办法制定实施细则，并报财政部和最高人民法院备案。
第二十六条 计划单列市各级人民法院诉讼费用管理，比照本办法执行。
第二十七条 本办法由财政部和最高人民法院负责解释。
第二十八条 本办法自1999年10月1日起施行。原《人民法院诉讼费用暂行管理办法》（财文字〔1996〕4号）和《关于最高人民法院集中部分诉讼费用的实施办法》（法字〔1996〕81号）同时废止。
附：人民法院诉讼费用专用票据式样（略）
1999年7月22日
电力工业部关于印发《水电工程水库移民监理规定》的通知
电力部
电力工业部关于印发《水电工程水库移民监理规定》的通知
1998年3月19日，电力工业部
我国水电建设的水库移民管理体制，经过多年的探索和实践，已形成政府负责制和投资包干制等制度。为适应社会主义市场经济的要求，加强和完善水库移民的管理体制，保证水库移民工作顺利实施，提高工程建设效益，有必要建立水库移民监理制度。根据《中华人民共和国建筑法》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及有关法规，特制定《水电工程水库移民监理规定》，并在新建大中型水电项目中试行，现将《规定》印发给你们，请遵照执行。
各单位要互相配合，及时总结经验，逐步建立具有中国特色的水库移民监理制度。
第一章 总 则
第一条 为使水电工程建设征地补偿和移民安置（以下简称水库移民）工作适应社会主义市场经济体制，建立水库移民监理制度，保证水库移民工作的顺利、准确实施，根据《中华人民共和国建筑法》和《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及有关法规，结合水电工程水库移民安置特点，特制定本规定。
第二条 新建大中型水电工程实行水库移民监理制度，并开展水电工程水库移民监理工作。
第三条 水电工程水库移民监理主要包括水电站建设征地所涉及的移民搬迁、生产生活安置和城镇迁建、专业项目复建等的实施进行监理。
第四条 水库移民监理实行政府监督和社会监理相结合的制度。
第五条 水电工程水库移民监理的依据是国家颁布的有关法律、法规、政策、技术标准、国家批准的水库移民安置规划、省级人民政府批准的水库移民安置实施计划以及依法签订的有关合同与协议。
第六条 国务院电力管理部门及其授权单位负责水电工程水库移民监理工作。
第二章 水库移民监理的政府监督
第七条 水电工程水库移民工作由国家水库移民的主管部门和涉淹省级人民政府进行政府监督。政府监督是指国务院电力管理部门和省级人民政府依法对水库移民安置的落实进行监督、协调、管理。
第八条 主管水电工程水库移民监理的部门实施政府监督的主要职责是负责审批全国水电工程水库移民社会监理单位资质及监理工程师资格；根据国家有关法律法规制定并组织实施水库移民监理法规和有关管理办法；指导和管理全国水电工程水库移民监理工作，协调处理水库移民监理工作中出现的重大问题等。涉淹省级人民政府监督的主要职责是对辖区内水电工程水库移民监理的工作进行监督、协调和管理。
第三章 水库移民监理的社会监理
第九条 水库移民的社会监理是指对水库移民安置的综合监理，即按照移民工作进度与枢纽工程进度相衔接的要求，对移民安置的综合进度、涉淹区域社会总体功能的恢复和补偿投资的使用进行全过程的监理活动。移民监理单位应按合同或协议要求对移民安置的进度、质量、投资进行监控，协助地方政府协调移民安置过程中出现的矛盾，并要定期向国家水库移民监理主管部门、省级人民政府主管部门、项目法人（建设单位）及各有关单位报告水库移民安置实施情况。
第十条 承担水库移民监理工作的机构必须是依法注册和具有经全国水电监理的主管部门审批的监理资质的法人实体。
第十一条 水电工程的水库移民监理单位应采取政府委派与项目法人（建设单位）委托相结合的方式确定。大中型水电工程移民监理一般可由项目法人（建设单位）商省级移民主管部门联合择优委托合格的移民监理单位，必要时，国家电力管理部门可会同省级人民政府联合委派移民监理单位。
第十二条 项目法人（建设单位）与移民监理单位之间的关系是委托与被委托的关系。委托监理必须签定监理委托合同，合同中应明确监理单位的责权。合同中也要明确总工程师，总监理工程师是移民监理单位履行移民监理委托合同的全权负责人，总监理工程师的变更，应征得委托人的同意，并通知有关部门和单位。
第十三条 移民监理单位应根据监理任务和监理合同的要求，派出由总监理工程师、监理工程师及其他工作人员组成的移民监理机构进驻水电工程建设现场，履行合同规定的职责。
第十四条 移民监理单位在监理工作中负有贯彻移民安置规划、实施计划和提出优化意见的职责。
第十五条 水库移民监理单位与有关方面的关系：
（1）项目法人应将监理单位、监理范围和内容、总监理工程师姓名及所授予的权限、主要监理工程师名单，书面通知水库移民实施单位及相应的有关方面；
（2）水库移民实施机构应为监理单位提供方便，提供监理单位所需要的信息资料，包括移民资金的拨付与使用等有关资料；
（3）设计单位应派驻水库移民现场设计代表，并配合监理单位进行工作，向监理单位提供必要的设计资料；
（4）经办水库移民补偿投资的银行应向监理单位提供资金拨付的有关信息资料；
（5）参加地方政府或项目法人（建设单位）召集的有关移民工作会议，听取各方意见并陈述监理意见；
（6）项目法人（建设单位）地方政府移民机构和设计单位下达的有关移民安置实施计划和专项工程设计通知、图纸、文件等必须抄送移民监理单位。
第十六条 水库移民监理工作的一般程序：
（1）编制水库移民监理规划；
（2）依据有关合同文件编制监理工作规程；
（3）按照监理规划和监理工作规程进行监理；
（4）参与水库淹没处理和移民安置的分项阶段性验收、竣工预验收并签署监理意见；
（5）监理业务完成后，向项目法人（建设单位）提交监理档案资料，并向委派单位及委托单位提交监理总结报告。
第十七条 水库移民监理工作的主要内容：
（1）协助委派或委托单位起草水库移民安置实施包干合同以及参与对该合同的完善、补充事宜；
（2）按照批准的水库移民安置规划，参与水库移民安置实施计划的制定；
（3）按照项目建设进度的要求，参与水库移民搬迁计划的制定，对水库移民实施进行全过程监理，并参与验收工作；
（4）根据上级批准的移民安置实施年度计划和专项复建设计，对各类移民安置项目的实施进度进行监控。
（5）对移民安置有关工程质量进行检查评估。
（6）参与水库移民资金计划编制，对水库淹没处理补偿投资拨付、使用进行监督。
（7）建立移民监理信息管理制度，定期向政府主管部门及委托单位报告。对各类移民安置和专项工程建设信息进行收集、整理、建立档案，定期汇总和编制移民监理工作报告，及时上报重大问题，必要时应提交专题报告。
（8）协助地方政府移民执行机构对移民工作人员进行必要的业务培训和政策学习。
（9）参与移民实施机构择优选择各种专项工程建设的勘测设计单位和施工单位。
（10）对移民搬迁安置的有关问题进行协调。
第十八条 移民监理费用标准参照国家有关工程建设监理费用标准执行，并列入水库淹没处理补偿投资概算。
第四章 水库移民监理的资质管理
第十九条 水电工程水库移民监理单位和监理工程师的资质由国家水电监理主管部门按照《水电工程建设单位资质管理办法》和《水电工程监理工程师资质管理办法》统一管理。
第五章 附 则
第二十条 本规定由国务院电力管理部门负责解释。
第二十一条 本规定自颁布之日起实施。
河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省发展民营科技企业条例》的决定
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省发展民营科技企业条例》的决定
(2004年11月26日河南省第十届人民代表大会
常务委员会第十二次会议通过)
河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，决定对《河南省发展民营科技企业条例》作如下修改：
第四条修改为：“县级以上人民政府科技行政部门应当对民营科技企业的发展统筹规划、综合协调，做好对民营科技企业统计、人才教育培训、信息咨询、科研技术开发项目立项、科技产品认定、科技成果鉴定等工作。其它有关部门按其职责加强管理和服务，为民营科技企业发展创造条件”。
本决定自2005年1月1日起施行。
《河南省发展民营科技企业条例》根据本决定修改后，重新公布。