云南省民族乡工作条例(已废止)
云南省人大常委会
云南省民族乡工作条例
云南省人大常委会
（1992年5月21日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 民族乡的政权建设
第三章 民族乡的经济建设
第四章 民族乡的文化建设
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保障民族乡各民族的平等权利，加强民族乡工作，促进民族乡经济和社会事业的发展，根据宪法和有关法律的规定，结合云南实际，制定本条例。
第二条 民族乡的建立和名称的确定依照国务院关于建立民族乡问题的通知执行。
第三条 民族乡坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在上级人民政府的帮助下，自力更生，艰苦创业，加强与外地区的经济文化联系，积极引进技术、资金与人才，因地制宜地发展经济、文化、教育、科技、体育和卫生等事业。
第四条 民族乡应加强社会主义精神文明建设，发展社会主义民主，健全社会主义法制，搞好社会治安综合治理，维护社会稳定。
第五条 民族乡应保证宪法和法律、法规在本乡的遵守和执行，保障各民族公民的宗教信仰自由，使用和发展自己的语言文字的自由，保持或者改革自己的风俗习惯的自由，维护和发展平等、团结、互助的社会主义的民族关系。
第六条 上级国家机关应当把民族乡的建设作为自己的重要职责，采取切实措施，支持和帮助民族乡发展各项事业，实现各民族的共同繁荣。
第二章 民族乡的政权建设
第七条 民族乡人民代表大会是民族乡的地方国家权力机关，民族乡人民代表大会的代表依照法律的规定选举产生。
民族乡人民代表大会主席团设常务主席、副主席。在主席团成员中，应当有建立民族乡的民族的公民。
第八条 民族乡的人民代表大会依照宪法、法律规定的权限，可以采取适合民族特点的具体措施，加强基层组织建设，发展经济文化事业。
民族乡人民代表大会主席团行使《云南省乡镇人民代表大会主席团工作的若干规定》（试行）第三条规定的职责，在人民代表大会闭会期间，可以决定对个别副乡长的任免。
第九条 民族乡人民政府是民族乡人民代表大会的执行机关，是民族乡的地方国家行政机关。
民族乡设乡长、副乡长。民族乡的乡长由建立民族乡的民族的公民担任。
第十条 民族乡人民政府配备工作人员，应当照顾到建立民族乡民族和其他民族，并重视引进各种人才。
第十一条 县级人民政府对在边远贫困民族乡工作的干部和各种专业技术人员的工资、福利待遇，给予适当照顾。
第三章 民族乡的经济建设
第十二条 民族乡根据资源优势和市场需要，制定经济发展规划，合理调整产业结构，因地制宜地发展农业、林业、畜牧业、副业、渔业生产和工业、商业、建筑业、服务业。积极发展乡镇企业。开展横向经济联系，扩大商品生产，促进经济的全面发展。
民族乡人民政府应坚持完善服务体系，在信息、物资、技术、流通等方面为经济发展提供服务。
第十三条 上级人民政府应帮助民族乡建立健全农业技术推广、农机、林业、畜牧兽医、水管等服务体系。
第十四条 民族乡在上级人民政府的帮助下，依靠先进适用的科学技术，加强水、电、路、通信等基础设施建设，改善经济发展条件。
第十五条 上级人民政府对民族乡应分别情况，实行分类指导，在资金、技术、人才、物资等方面给予特殊扶持；在税收、银行贷款方面给予照顾。
第十六条 民族乡人民政府应重视农业基础设施建设，增加对农业生产和农田水利建设的投入，建设稳产高产农田。
第十七条 上级人民政府在安排水利建设项目和资金时应优先照顾民族乡；在分配化肥、柴油等农业生产资料时，应给没有粮食合同定购任务的民族乡分配一定的指标。
贫困民族乡和少数民族聚居的贫困村免征农业税；对民族乡内粮食不能自给的农户不定购合同粮。
第十八条 各级人民政府应加强对贫困民族乡的扶持，组织有关部门和企业事业单位进行对口支援，选准扶贫开发项目，并帮助实施。
第十九条 民族乡应重视林业生产，制定林业发展规划，依法保护山林所有权和森林资源。对不宜耕种的陡坡地，应有计划地退耕还林、还牧，保护生态平衡。
第二十条 上级人民政府应帮助民族乡开发林业资源，在技术、资金、种苗、运销和加工等方面给予扶持。
在民族乡采伐林木征收的育林基金，按总额的10％返还给民族乡，用于发展林业生产。
在民族乡征收的林区道路建设延伸费应按一定比例返还民族乡，用于维护林区道路。
第二十一条 对民族乡农户和集体种植的处于发展初期，或者零星分散的农林特产，免征农林特产税。
第二十二条 上级人民政府应积极扶持民族乡的畜牧业生产，为民族乡的畜产品做好加工、储存、运输、销售等服务工作。
民族乡在少数民族传统节日期间自宰自食的应税牲畜，免征屠宰税。
民族乡征收的屠宰税，全额留给民族乡使用；征收的牲畜交易税应主要留给民族乡使用，用于发展畜牧业生产。
第二十三条 民族乡应根据市场需求兴办各种形式的乡镇企业，发展商品经济。
第二十四条 上级人民政府应帮助民族乡积极发展乡镇企业，搞好起步产业，尽快建立能够带动经济发展的骨干项目，帮助民族乡的乡镇企业调整产业结构和产品结构、搞好技术改造、提高产品质量和经济效益。
第二十五条 民族乡兴办的乡镇企业，银行应在信贷方面给予照顾。使用银行贷款兴办的乡镇企业，自筹资金占总投资的比例，可按照银行对老少边穷地区的优惠，低于一般地区。
在民族乡新办的乡镇企业，除国家规定不能免税的产品外，从投产经营的月份起在二年内免征产品税、增值税、营业税，经批准可免征工商所得税五年。期满后纳税仍有困难的，经申请核准后，可实行单项减税或者免税。
第二十六条 民族乡对本乡内的资源有权优先合理开发利用。以民族乡的资源为主的产业项目，由民族乡引进资金、技术，合资或者独资兴办。
第二十七条 对民族乡无力开发的资源，上级人民政府应从资金、技术、人才等方面给予扶持，帮助其开发利用。
上级人民政府和企业、事业单位在开发利用民族乡内资源进行建设时，应与带动和发展民族乡的经济、提高民族乡劳动者文化技术素质结合，城市加工业与农村原料基地建设相结合，照顾当地人民的生产和生活，给民族乡予一定比例的利润返还；所需职工应主要在民族乡内招收，并优
先招收少数民族人员。
第二十八条 民族乡自主地管理本乡的企业、事业，任何单位和部门不得改变民族乡所属企业的隶属关系。
第二十九条 县级人民政府在制定县对民族乡的财政体制时，应与非民族乡有区别，给民族乡予照顾。在计算财政收入时应低于同等条件的乡，超收全部留给民族乡；在计算财政补贴时应高于同等条件的乡。
第四章 民族乡的文化建设
第三十条 民族乡在上级人民政府的帮助下，应有计划、有步骤、分阶段地实施义务教育；校点设置应方便学生就近入学；对交通不便的边远贫困山区应采取多种形式举办寄宿制、半寄宿制学校。
上级人民政府应尽快帮助没有初级中学的民族乡建立初级中学。
第三十一条 各级人民政府应根据民族乡的实际，积极创造条件发展多种形式的职业技术教育和初级、中级成人教育。
县（市）的中学和农业、职业学校以及地、州、市辖的中等专业学校，在招收新生时，应对民族乡少数民族考生实行定向招生，指标到乡，放宽条件，择优录取。
第三十二条 民族乡应加强对学校的管理，重视教师队伍建设。积极培养少数民族教师，采取各种措施引进师资，逐步建设一支在数量、质量和专业上适应需要的教师队伍。
第三十三条 民族乡的代课教师和民办教师转为公办教师的条件，应根据实际需要，给予适当放宽。
县级人民政府在安排教育经费、教学设施、专项民族教育补助费和进行师资培训时，应给民族乡予照顾。
第三十四条 民族乡人民政府应重视先进适用科学技术的引进、推广和普及工作，重点抓好回乡知识青年和退伍军人的技术培训，提高农村劳动者素质。
第三十五条 县级人民政府应从资金、人才、项目等方面支持民族乡的科技进步事业，在民族乡安排的资金应高于一般乡。
地（州）、县（市）的有关部门要采取具体措施，对在边远贫困的民族乡从事科技推广、科技扶贫工作的科技人员的工资、福利待遇等给予特殊照顾。
第三十六条 民族乡应重视文化建设，发展健康活泼、具有民族特点的文化体育活动。
第三十七条 上级人民政府应帮助民族乡建立健全文化站、广播站、地面卫星接收站等文化设施。
第三十八条 民族乡人民政府应加强对医疗卫生事业的管理和建设，健全乡、村卫生保健网，提高人民的健康水平。
第三十九条 县级人民政府应在改善医疗条件、加强医务人员培训等方面给民族乡予特殊照顾。
第四十条 民族乡坚持实行计划生育，优生优育。
第五章 附 则
第四十一条 1987年云南省区乡体制改革前的民族乡，改为村公所（办事处）的，参照本条例享受民族乡的待遇。
第四十二条 本条例具体运用由云南省人民代表大会民族委员会负责解释。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。
1992年5月21日
长江三峡水利枢纽水上交通管制区域通航安全管理办法
交通部
中华人民共和国交通部令
2003年第6号
《长江三峡水利枢纽水上交通管制区域通航安全管理办法》已于2003年5月14日经第5次部务会议通过，现予公布，自2003年6月15日起施行。
部长张春贤
二○○三年五月十六日
长江三峡水利枢纽水上交通管制区域通航安全管理办法
第一章总则
第一条 为保障长江三峡水利枢纽通航安全，防止船舶污染水域，依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，制定本办法。
第二条 在长江三峡水利枢纽水上交通管制区域从事航行、停泊、作业以及与该区域水上交通安全有关的活动，适用本办法。
第三条 交通部三峡海事管理机构（以下简称“三峡海事管理机构”）统一负责长江三峡水利枢纽水上交通管制区域的水上交通安全监督管理。
第四条 本办法所称长江三峡水利枢纽水上交通管制区域（以下简称“交通管制区域”）是指长江乐天溪至曲溪（长江上游航道里程37．0公里至57．5公里）水域。
交通管制区域内划分禁航区和交通管制区。
（一） 禁航区分上游禁航区和下游禁航区。
（二）交通管制区分上游交通管制区和下游交通管制区。
第二章 船舶航行、停泊与作业
第五条 除经三峡海事管理机构核准的三峡工程施工及维护船舶、抢险及清污船舶和公务船舶外，禁止其他船舶进入禁航区。
需进入禁航区的三峡工程施工及维护船舶应当提前7天将施工船名、作业计划、安全措施、作业时间等情况书面报三峡海事管理机构。
需进入禁航区的抢险及清污船舶和公务船舶应当及时将船名、进入禁航区的目的、安全措施、进入和离开禁航区时间等情况报海事管理机构。
第六条 船舶进入交通管制区时应当向三峡海事管理机构报告船名、船舶种类、船舶尺度、载货性质、进入交通管制区的时间和目的等情况。船舶进入交通管制区后应当听从三峡海事管理机构的指挥。
第七条 船舶在交通管制区内应当采用安全航速航行，并由船长、轮机长指挥或者值班。
第八条 禁止船舶在交通管制区域内试航、测速、校正罗经差等行为。
第九条 禁止处于不适航状态的船舶进入交通管制区。禁止超过船闸闸室有效尺度的船舶过坝。
吃水受限制的船舶或者操纵能力受限制的船舶应当提前72小时通知海事管理机构，在充分论证、采取了足够有效的安全措施后，经三峡海事管理机构同意，方可安排进入交通管制区。
第十条 船舶进出船闸和升船机及其引航道应当符合下列要求：
（一）进入船闸前应当检查船况，避免突发性故障影响船闸运行；
（二）应当各自靠本船右舷一侧航道行驶；
（三）禁止船舶在引航道内追越和并列行驶；
（四）船舶在引航道内对驶相遇时，上行船舶应当主动避让下行船舶；
（五）船舶进出闸室的航速不得超过1．0米／秒；船舶进升船机承船厢航速不得超过0．7米／秒，出升船机承船厢航速不得超过0．5米／秒；
（六）严禁将浮式系缆桩等闸内专用设施用于船舶牵引、制动等其他用途；
（七）禁止过闸船舶的船员、乘客翻越上岸。
第十一条 交通管制区内的渡船应当符合下列要求：
（一）按县级人民政府核定的路线渡运；
（二）在渡口附近穿越交通管制区，并避免与顺航道航行的船舶流向成相反方向航行；
（三）注意避让交通管制区内直航的船舶，不得抢航或者强行横越。
第十二条 禁止船舶在锚地以外的水域锚泊或者抵坡停泊。
锚泊驳船的所有人、经营人应当按规定落实护航拖轮，并定期检查驳船的锚泊情况。
第十三条 船舶并靠码头的总宽度不得超过50米。船舶靠泊时不得超过码头设计负荷能力。第十四条禁止在航行、锚泊的船舶间相互过客、转载。
第十五条 未经许可，在禁航区内，禁止构筑、设置除三峡水利枢纽及其附属设施以外的任何水上水下设施。
第十六条 在交通管制区内，涉及水上交通安全的水上水下施工作业应当按《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《水上水下施工作业通航安全管理规定》实施。
第十七条 救助遇险船舶或者紧急清除水面污染、水下污染源作业，应当及时向三峡海事管理机构报告，并采取相应的安全措施，保障船舶通航安全。
第十八条 因枢纽运行需要禁航时，枢纽运行单位应当提前48小时通知三峡海事管理机构，由三峡海事管理机构提前36小时发布航行通告或者航行警告。禁航时间超过4小时少于16小时的，由三峡海事管理机构报长江海事管理机构备案，禁航时间超过16小时的，由三峡海事管理机构报交通部备案。
第十九条 在交通管制区内发生下列情况需要禁航的，由三峡海事管理机构、长江海事管理机构、交通部按权限审核作出决定，由三峡海事管理机构发布航行通告或者航行警告：
（一）因施工作业需禁航不超过4小时的，由三峡海事管理机构审核决定；4小时以上至16小时的，由三峡海事管理机构报长江海事管理机构审核决定；16小时以上的，报交通部审核决定；
（二）突发事故或者其他危及通航安全需临时禁航时，三峡海事管理机构应当立即组织实施禁航，并报长江海事管理机构备案，超过16小时的，报交通部备案。
第三章 危险货物监督和水域防污染管理
第二十条 交通管制区内不得设置危险品码头、危险品锚地。
第二十一条 船舶在交通管制区内从事燃料供应，应当符合国家的有关规定，并报三峡海事管理机构核准。
船舶供受油时必须严格遵守国家有关船舶供受油规定和操作规程。
第二十二条 载运危险货物的过坝船舶应当符合船舶载运危险货物的有关规定，并持有相应的有效证书和证明文件及单证。
第二十三条 禁止装运民用爆炸品的船舶过坝；装运其他一级危险货物的船舶过坝，应当按有关规定向三峡海事管理机构申报，经查验后，专闸通过。
第二十四条 禁止在交通管制区内建设造（修）船厂、拆船厂。
第二十五条 船舶和有关单位不得违反规定向水体投弃垃圾、排放污染物和有害物质，或者从事任何可能造成水域污染的其他作业。
第二十六条 交通管制区内的船舶应当配备足够的船舶油污水、垃圾及其他船舶污染物接收设施。
第二十七条 船闸运行部门、港口经营人应当编制防污应急预案，报海事管理机构备案。
第四章 安全保障
第二十八条 三峡水利枢纽转换运行水位（坝前水位蓄至正常高水位或者降至各限制水位）、泄洪冲砂时，枢纽主管单位必须提前48小时向三峡海事管理机构通报。
三峡水利枢纽运行时，如遇特殊情况引起水位骤变，应当立即通知三峡海事管理机构。
第二十九条 禁航区、交通管制区、锚地、横驶区应当按规范设置明显的警示标志。
第三十条 防淤隔流堤上应当在不同水位期按规范设置助航标志。
第三十一条 禁止在交通管制区域内进行养殖、种植植物、水生物以及捕捞、炸鱼等活动。
禁航区和引航道内禁止游泳。
第三十二条 船舶在交通管制区域进行水上无线电通信应当遵守有关规定，并按规定的频率进行通信联络。
第三十三条 船闸闸室上、下两端均应当设红、黄、绿号灯各一盏。船舶应当按下列信号进出船闸：
（一）红光灯表示停止进（出）闸；
（二）黄光灯表示准备进（出）闸；
（三）绿光灯表示允许进（出）闸。
升船机应当按照有关规定显示信号。
第三十四条 通过船闸的船舶，在进入交通管制区前应当显示过闸信号，进闸后解除信号。船舶通过船闸白天显示“T”字信号旗一面，夜间显示白闪光灯一盏。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本办法规定，船舶有下列行为之一的，由三峡海事管理机构责令改正，并可处1000元以上1万元以下的罚款：
（一）船舶未按规定相互过客、转载的；
（二）船舶抵坡装卸货物或者上下旅客的；
（三）船舶将浮式系缆桩等闸内专用设施用于船舶牵引、制动等其他用途的。
第三十六条 船舶未经核准擅自从事船舶燃料供应过驳的，由三峡海事管理机构责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第三十七条 海事管理机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，由所在单位或者其上级机关依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十八条 本办法中下列用语的含义是：
（一）“引航道”是指引导船舶通过枢纽通航建筑物的航行通道；
（二）“隔流堤”是把航道与长江主流隔开、防止枢纽泄洪时水流流速及波浪对船舶航行的影响并减少航道泥沙淤积，形成独立的人工静水航道的水工建筑物；
（三）“上游禁航区”是指上游禁航线至大坝之间的水域；
（四）“下游禁航区”是指下游禁航线至大坝之间的水域；
（五）“上游交通管制区”是指在长江上游航道里程57．5公里（曲溪）处作与水流方向的垂直线至上游禁航线之间的水域；
（六）“下游交通管制区”是指在长江上游航道里程37．0公里（乐天溪）处作与水流方向的垂直线至下游禁航线之间的水域；
（七）“上游禁航线”是指三峡水利枢纽上游距大坝轴线2600米（长江上游航道里程49．1公里）处作与大坝轴线的平行线（左岸一侧至上游引航道右边线，右岸一侧至175米水位水边线）；
（八）“下游禁航线”是指在长江上游航道里程42．1公里（西陵长江大桥）处作与水流方向的垂直线（左岸一侧至下游隔流堤，右岸一侧至最高洪水位线）。
第三十九条 本办法由交通部负责解释。
第四十条本办法自2003年6月15日起施行。
长春市人民代表大会常务委员会关于修改《长春市基本农田保护条例》的决定
吉林省长春市人大常委会
长春市人民代表大会常务委员会关于修改《长春市基本农田保护条例》的决定
长春市人大常委会
长春市第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议了市人民政府关于《长春市基本农田保护条例》修改草案的议案，决定对《长春市基本农田保护条例》作如下修改：
1、第三十八条修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府土地行政主管部门按照土地管理有关法律、法规规定责令退还非法占用的耕地，恢复原种植条件，赔偿损失，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，没有违法所得的，可以
按每平方米10元以上15元以下的标准处以罚款；有违法所得的，没收其违法所得，可以按违法所得50％以下的标准处以罚款；对直接责任者和领导人员，由其所在单位，上级主管机关或者行政监察机关给予行政处分。
（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田保护区内耕地的；
（二）无权批准征用、使用基本农田保护区内耕地的单位或者个人非法批准占用的；
（三）买卖或者以其它形式非法转让基本农田保护区内耕地的；
（四）未经批准擅自将基本农田保护区内耕地转为非耕地的；
（五）在基本农田建窑、建坟、修建非农业生产性用房或者擅自挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物严重毁坏种植条件的。”
2、第四十条修改为：“拒绝缴纳基本农田保护区耕地造地费、新菜田开发建设基金、基础设施补偿费、闲置费和荒芜费的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期缴纳，逾期不缴纳的，按日加收3‰的滞纳金。”
本决定自公布之日起施行。
《长春市基本农田保护条例》根据本决定作相应修正。
1997年12月26日