四川省人民政府


四川省商品条码管理办法

省政府令第241号


　　《四川省商品条码管理办法》已经2009年11月24日四川省人民政府第45次常务会议通过，现予发布，自2010年2月1日起施行。

　　
四川省商品条码管理办法

　　第一章　总　　则

　　第一条　为规范商品条码管理，保证商品条码质量，推广商品条码使用，促进商品条码的信息化应用，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化实施条例》等有关法律法规规定，结合本省实际制定本办法。

　　第二条　本省行政区域内商品条码的注册、编码、印刷、应用及管理适用本办法。

　　前款所称商品条码，是由一组规则排列的条、空及其对应代码组成，表示商品特定信息的全球统一标识，包括零售商品、非零售商品、物流单元、位置等的代码和条码标识。

　　第三条　省质量技术监督行政部门是全省商品条码主管部门，负责全省商品条码的组织、协调、管理工作。
县级以上质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码的管理。

　　县级以上卫生、食品药品监督、农业、工商等有关部门按照各自职责协同做好商品条码有关工作。

　　第四条　中国物品编码中心设在本省的分支机构（以下简称编码分支机构）按照国家和省规定职责开展工作并提供相应技术服务。

　　第五条　县级以上地方人民政府应当加强商品条码的宣传推广，将推广应用商品条码纳入当地信息化建设，逐步建立并实施部分重要产品质量跟踪和追溯制度。

　　第六条　鼓励商品生产者、销售者和服务提供者在生产、销售以及运输、仓储、配送等现代物流管理中使用商品条码，采用国际通用的商品条码技术，加快商品流通与服务贸易的信息化发展。

　　第二章　注册、续展、变更和注销

　　第七条　厂商识别代码是商品条码的重要组成部分。生产者、销售者和服务提供者应当先申请注册厂商识别代码，经核准注册成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）后方可使用商品条码。
具有独立法人资格的企业分支机构需要使用商品条码的，应当单独申请注册厂商识别代码；需要使用企业集团开发、生产、管理的统一品牌同类产品的商品条码可以除外，但应当将企业集团名称标注在商品或者包装上并按规定向编码分支机构备案。

　　第八条　在本省行政区域内生产下列预包装产品应当申请注册厂商识别代码并在产品标识中标注商品条码：

　　（一）食品；

　　（二）玩具；

　　（三）日用化学品、农药；

　　（四）电线电缆、家用电器（家用电力器具）；

　　（五）医疗器械（医疗仪器设备及器械）。

　　预包装产品，是指经预先定量包装或者装入、灌入容器内向消费者直接提供的产品。生产前款规定的预包装产品的企业未在其产品标识中标注商品条码的，应当自本办法施行之日起10个月内标注商品条码。

　　第九条　依法取得营业执照或者相关合法经营资质证明的生产者、销售者和服务提供者应当到编码分支机构申请注册厂商识别代码，填写《中国商品条码系统成员注册登记表》，出示营业执照或相关合法经营资质证明并提供复印件。

　　编码分支机构应当在受理之日起5个工作日内完成初审。初审合格的，签署意见并报送中国物品编码中心审批；初审不合格的，编码分支机构应当将申请资料退给申请人并说明理由。

　　第十条　经获准注册厂商识别代码的申请人，由中国物品编码中心发给《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》），取得中国商品条码系统成员资格。

　　第十一条　厂商识别代码的有效期2年。

　　系统成员应当在厂商识别代码有效期满前3个月内到编码分支机构办理续展手续。逾期未办理的，由编码分支机构报请中国物品编码中心核准，注销其厂商识别代码和系统成员资格。

　　第十二条　系统成员变更名称、地址、法定代表人等信息时，应当自有关主管部门批准之日起30日内持变更证明文件和《系统成员证书》到编码分支机构办理变更手续。

　　第十三条　系统成员停止使用商品条码，应当自停止使用之日起3个月内持《系统成员证书》到编码分支机构办理注销手续。

　　依法被撤销、解散、宣告破产或者其他原因终止的系统成员应当同时停止使用商品条码并按照前款规定办理注销手续。

　　第十四条　已被注销厂商识别代码的生产者、销售者和服务提供者需要使用商品条码时，应当重新申请注册厂商识别代码。

　　第三章　编码、设计和印刷

　　第十五条　商品条码的编码、设计及印刷应当符合有关国家标准的规定。

　　商品条码印刷面积超过商品包装表面面积或者标签可印刷面积1/4的，系统成员可以申请使用缩短版商品条码。缩短版商品条码由中国物品编码中心按照有关国家标准编制。

　　第十六条　系统成员应当按照有关国家标准编制商品代码并自编制之日起30日内报编码分支机构备案。

　　系统成员应当制定商品条码管理制度，明确商品条码工作的管理部门或者管理人员，建立商品条码管理台帐，管理人员应当掌握商品条码技术的相关知识。

　　第十七条　从事商品条码印刷的企业（以下简称印刷企业）应当符合下列条件：

　　（一）依法取得出版行政部门颁发的印刷经营许可。

　　 （二）具有保证商品条码印刷质量的技术人员和设备。

　　（三）具有健全的商品条码印刷质量保证体系并有效运行。

　　（四）具有商品条码印刷质量出厂检验能力或者委托具有相应检测能力的机构代为检测。

　　第十八条　系统成员应当委托具备第十七条规定条件的印刷企业印刷商品条码。

　　鼓励印刷企业申请取得国家确认的商品条码印刷资质，获得资质的企业可以优先承接商品条码印刷业务。

　　第十九条　印刷企业承接商品条码印刷业务时应当查验委托人的《系统成员证书》或者境外同等效力的备案文件并复印存档备查，存档期限2年。

　　印刷企业不得为无《系统成员证书》或者备案文件的委托人印刷商品条码，不得将委托印刷的商品条码提供给非委托人。

　　第二十条　印刷企业应当按照有关国家标准印刷商品条码，保证印刷质量符合商品条码的国家强制性标准。

　　第四章　应用与管理

　　第二十一条　任何单位和个人不得有下列行为：

　　（一）使用未经核准注册的厂商识别代码和相应商品条码。

　　（二）伪造、冒用商品条码或者将其他形式的条码冒充商品条码。

　　（三）使用已经注销的厂商识别代码和相应的商品条码。

　　第二十二条　系统成员对其注册的厂商识别代码和相应的商品条码享有专用权，不得转让、许可他人使用。
委托他人加工产品的，应当使用委托方注册的厂商识别代码和相应的商品条码并将委托方名称标注在商品或包装上。

　　第二十三条　在本省使用境外注册的商品条码的生产者应当自使用之日起3个月内持该商品条码的注册证明、授权委托书等相关材料到编码分支机构登记备案，由编码分支机构将备案材料报送中国物品编码中心。
受境外企业委托生产并不以自己名义在境内销售产品的商品条码除外。

　　第二十四条　经销企业采用与商品条码有关的自动化扫描销售系统应当符合有关国家标准的要求。

　　经销企业应当建立商品条码的查验制度，查验与所销售商品使用的商品条码对应的《系统成员证书》或者备案文件并登记备查。

　　生产者应当向经销企业提供有效的《系统成员证书》或者备案文件。

　　第二十五条　经销企业不得销售印有未经核准注册（含备案）的商品条码或者伪造、冒用商品条码以及将其他形式条码冒充商品条码的商品。

　　第二十六条　经销企业不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用。

　　第二十七条　经销企业需要在企业内部对再加工、分装或者非定量包装的商品使用店内条码的，应当按照国家标准编制、使用。

　　已经标注合格商品条码的，经销企业应当直接使用商品条码。

　　第二十八条　编码分支机构应当增强服务意识，在商品条码日常管理中做好下列服务保障工作：

　　（一）宣传商品条码应用技术及发展动态，指导商品条码及其国家标准的具体实施。

　　（二）建立商品条码查询系统，及时公布注册、续展、变更、注销和备案的商品条码、境外注册条码的情况以及取得商品条码印刷资质的企业名单等相关信息，方便公众查询。

　　（三）提供相应的技术咨询、培训和信息服务。

　　（四）推动系统成员、印刷企业、经销企业等商品条码使用者之间的技术交流与信息化管理手段的广泛应用。

　　第二十九条　县级以上质量技术监督行政部门应当依法对商品条码的使用、印刷活动进行监督检查，组织和实施国家及省下达的商品条码监督检查计划，依法纠正和查处与商品条码有关的违法行为，建立监督检查和违法行为记录制度，对有多次违法行为者列入不良记录名单并向社会公布。

　　依法设立的商品条码质量监督检验机构负责全省商品条码质量的检验检测，公众有权查询有关检验结果。

　　第三十条　任何单位和个人对违法使用、印刷商品条码的行为有权向质量技术监督行政部门投诉和举报。
县级以上质量技术监督行政部门应当公开投诉、举报电话、通讯地址和电子邮件信箱，依法受理和及时处理投诉与举报。

　　任何使用、印刷商品条码的单位和个人应当接受质量技术监督行政部门对商品条码进行的监督管理。

　　第三十一条　质量技术监督、食品药品监督、农业、工商等行政部门应当督促和指导企业建立健全商品条码标注产品的生产、加工、流通及消费环节的质量监控体系，利用商品条码对本办法第九条规定的预包装产品逐步建立和实施重要产品质量安全跟踪和追溯制度。

　　第五章　法律责任

　　第三十二条　有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督行政部门责令改正，予以警告。

　　（一）违反第十六条第一款规定未办理备案的。

　　（二）违反第十九条第一款规定未查验存档的。

　　（三）违反第二十三条第一款规定未登记备案的。

　　第三十三条　有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正；逾期不改的，处以500元以上3000元以下罚款。

　　（一）违反第十五条第一款规定商品条码编码、设计不符合国家标准。

　　（二）违反第二十六条规定以商品条码名义收取进店费等费用的。

　　第三十四条　有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督行政部门责令改正，处以3000元以上10000元以下罚款，对（二）项行为中有违法所得和违法承印物品的，并处没收违法所得和违法承印物品。

　　（一）违反第八条规定未在规定时间内标注商品条码的。

　　（二）违反第十九条第二款规定违法承印或者提供商品条码的。

　　（三）违反第二十条规定印刷质量不符合国家标准的。

　　第三十五条　违反本办法第二十一条、第二十二条第一款和第二十五条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门依照国家《商品条码管理办法》第三十四条至第三十六条规定予以处罚。

　　第三十六条　违反本办法规定的行为， 由质量技术监督行政部门按照本办法规定予以处罚。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第三十七条　依法从事商品条码管理的国家工作人员以权谋私、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附　　则

　　第三十八条　本办法所称食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但不包括以治疗为目的的物品。

　　本办法所称玩具、日用化学品、农药、电线电缆、家用电器（家用电力器具）、医疗器械（医疗仪器设备及器械）引用国家标准《国民经济行业分类》（GB/T4754－2002）的概念名称与分类范围。

　　第三十九条　本办法自2010年2月1日起施行。



山东省济南市人大常委会


济南市国防教育若干规定
济南市人大常委会


（1991年11月27日济南市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1991年12月20日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）


第一条 为了加强全民国防教育，提高公民的国防意识，增强保卫社会主义祖国的观念，保障和促进国防建设、经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》和《山东省国防教育条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的国家机关、社会团体、人民武装部门、企事业单位、学校、居（村）民委员会和公民，必须遵守本规定。
第三条 本市国防教育工作，由市、县（区）国防教育委员会主管。
国防教育委员会下设办公室，负责国防教育的日常工作。
第四条 各级国防教育委员会的职责是：
（一）宣传贯彻有关国防教育的法律、法规和政策；
（二）制定本行政区域内的国防教育规划、计划、部署年度工作任务；
（三）监督检查国防教育工作落实情况，总结推广先进经验、表彰先进；
（四）协调有关部门的国防教育工作；
（五）组织国防教育宣传活动；
（六）研究解决有关国防教育的重大问题。
第五条 进行国防教育，应坚持与爱国主义教育相结合，经常教育和集中教育相结合，普及教育和重点教育相结合，理论教育和行为教育相结合。
第六条 干部的国防教育，主要学习掌握国家防务的法律、法规、命令、指示、时事政策和军事知识。
教育可采取以下形式：
（一）按照国防教育委员会的统一安排进行在职学习；
（二）脱产轮训；
（三）结合当地民兵训练参加实弹射击等军事活动。
第七条 民兵、预备役人员的国防教育，主要进行时事政策、国防常识和国防后备力量知识的系统国防教育。
教育可采取以下形式：
（一）结合征兵、民兵整组及其他有关活动进行；
（二）通过专业刊物进行刊授、函授教育；
（三）结合民兵、预备役人员的年度训练进行集中教育。
第八条 教育部门应把国防教育作为学校教育的重要内容，纳入教学计划，并具体规定教育的时间。
各级各类学校应分别对在校生进行以下国防教育：
（一）小学生主要进行国旗、国徽、国歌及国防传统教育；
（二）初中生主要进行防核武器、防化学武器、防生物武器（以下简称“三防”）知识教育；
（三）高中生、中等专业学校学生主要进行国防法律、法规、国防义务和国防常识的教育；
（四）高等院校学生主要进行国防理论、国防法律、法规及国防技术知识的教育。
学生的国防教育可采取课堂教育和课外教育相结合的方式进行。高中以上学生应开设军训课程。各级各类学校应当开展拥军优属和军民共建活动。有条件的，可利用寒署假开办少年军校。现有的国防教育基地，应加强管理，充分发挥其作用。
第九条 职工的国防教育，主要进行国防常识、“三防”知识、国防义务及国防法律、法规的教育。职工国防教育可采取岗位学习、脱产轮训和参加社会活动等方式进行。
第十条 居民、村民的国防教育，主要进行国防常识、“三防”知识和国防义务的教育。可结合征兵及拥军优属活动等方式进行。
第十一条 对各类人员的国防教育应保证必要的时间，具体由市国防教育委员会规定。
第十二条 国防教育按以下分工组织实施：
（一）干部按干部管理体制，由各单位负责；
（二）民兵、预备役人员由各级人民武装部门负责；
（三）学生由各级教育部门负责；
（四）职工由所属单位负责；
（五）居民、村民由居民委员会和村民委员会负责。
第十三条 各级国防教育委员会每年应结合征兵工作开展国防教育宣传月活动，结合“八一”建军节开展国防教育宣传周活动。
各级民政、人事、司法、人防、新闻、广播电视、文化、出版等部门，应积极配合，利用各种宣传工具开展国防教育宣传活动。
第十四条 国防教育的师资由各级国防教育委员会从地方或部队有教学经验和教学特长的人员中选聘，并通过专门培训后任教。
第十五条 各级国防教育委员会对开展国防教育的情况应组织检查验收。检查验收的标准是：
（一）按照规定的教育内容和教育时间进行国防教育；
（二）受教育的人数占本单位总人数的百分之八十以上；
（三）受教育人员考试及格率为百分之九十以上；
（四）抽考及格率为百分之八十以上。
第十六条 凡达到检查验收标准，并符合下列条件的，可评为国防教育先进单位：
（一）贯彻落实有关国防教育的法律、法规成绩显著的；
（二）坚持各项教育制度，开展经常性的教育活动效果明显的；
（三）爱国拥军，为部队建设和民兵预备役建设做出突出成绩的。
第十七条 凡符合下列条件之一的，可评为国防教育先进个人：
（一）热爱国防教育事业，认真履行职责，在国防教育中做出显著成绩的；
（二）积极研究探索，提出合理化建议，对国防教育工作做出突出贡献的；
（三）模范执行有关法律、法规，自觉履行国防义务，为国防建设做出突出贡献的；
（四）在其他方面对国防教育做出贡献的。
第十八条 评比国防教育先进单位和个人，可分为市级、县（区）级，并分别由同级国防教育委员会批准。评比办法由市国防教育委员会规定。
第十九条 违反本规定的单位和个人，应进行批评教育；情节严重的，由国防教育委员会提出建议，由其上级主管部门或所在单位给予应有的处分。
第二十条 各级国防教育委员会所需经费，由同级人民政府规定。
各部门、各单位的国防教育经费由本部门、本单位自行解决。
国防教育经费应专款专用，不得挪作他用。
第二十一条 本规定具体应用中的问题由济南市国防教育委员会负责解释。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。



1991年12月20日