辽宁省奖励和保护义勇为人员条例
辽宁省人大常委会
辽宁省奖励和保护义勇为人员条例
1991年11月30日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
根据2006年12月1日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《辽宁省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例》的决定修正
第一章 总 则
第一条 为鼓励和支持见义勇为行为，保护见义勇为人员的合法权益，根据宪法和法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的见义勇为人员，是指不负有法定职责和特定义务，为保护国家利益、集体利益或他人人身、财产安全，同违法犯罪行为作斗争或者在抢险、救灾、救人活动中表现突出的公民。
第三条 在本省境内见义勇为的本省公民适用本条例；本省公民在省外或者省外公民在本省见义勇为的，参照本条例奖励和保护。
第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层组织，应当宣传见义勇为的先进事迹，保护见义勇为的权益，弘扬正气，激发公民同违法犯罪分子作斗争的精神。
第五条 对见义勇为人员的奖励和保护由县级以上人民政府负责，各级社会治安综合治理工作机构负责日常工作。
第二章 奖 励
第六条 符合本条例第二条规定，具有下列行为之一的人员，可以申报确认为见义勇为行为：
（一）同正在实施的危害国家安全、公共安全或妨害社会管理秩序的违法犯罪行为进行斗争的；
（二）同正在实施的侵犯国家利益、集体利益或他人合法权益的违法犯罪行为进行斗争的；
（三）协助公安机关、国家安全机关、司法机关追捕、制服或抓获通缉的罪犯、犯罪嫌疑人的；
（四）在抢险、救灾、救人活动中表现突出的；
（五）其他符合本条例第二条规定的行为。
第七条 奖励见义勇为人员，应坚持精神鼓励与物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则。
第八条 县级以上人民政府对见义勇为人员，根据其表现和贡献，给予下列表彰和奖励：
（一）县级人民政府授予见义勇为积极分子称号，颁发荣誉证书和不低于1万元的奖金。其中牺牲或完全丧失劳动能力的，增发不低于10万元奖金；
（二）市人民政府授予见义勇为先进分子称号，颁发荣誉证书和不低于3万元的奖金。其中牺牲或完全丧失劳动能力的，增发不低于15万元奖金；
（三）省人民政府授予见义勇为英雄称号，颁发荣誉证书和不低于5万元的奖金。其中牺牲或完全丧失劳动能力的，增发不低于20万元奖金。
奖励资金从见义勇为奖励保护基金中支付，不足部分由政府财政补贴。
具体奖励条件、办法和奖励金额由省人民政府另行制定。
第九条 各级人大常委会对受到本级人民政府奖励的见义勇为人员中，事迹特别突出的，可授予地方荣誉称号。
第十条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层组织，可以对本系统、本部门、本单位见义勇为人员给予表彰奖励。
第十一条 奖励见义勇为人员应公开进行。被奖励人要求保密或有关部门认为应当保密的，可以不公开进行。
第三章 保 护
第十二条 对见义勇为人员依法给予下列保护：负伤医疗、误工补贴、生活补助、伤残抚恤和优待、人身保护。
第十三条 因见义勇为牺牲的人员，符合革命烈士条件的，按国家有关规定批准为革命烈士。
不符合革命烈士条件牺牲的和伤残的见义勇为人员，属于国家机关、社会团体、企业事业单位的人员按照因公（工）伤亡规定办理。
不符合革命烈士条件牺牲的无工作单位的见义勇为人员，由社会治安综合治理工作机构参照因公（工）伤亡规定办理，从见义勇为奖励保护基金中给予抚恤。
在维护社会治安斗争中致残的无工作单位见义勇为人员，由民政部门按照国家伤残抚恤有关规定办理。在抢险、救灾、救人活动中致残的见义勇为人员，由社会治安综合治理工作机构参照国家伤残抚恤有关规定办理，从见义勇为奖励保护基金中给予抚恤。
享受当地最低生活保障的见义勇为人员家庭，其见义勇为奖金和抚恤金不计入家庭收入。
第十四条 各医疗机构对见义勇为负伤的人员，应当优先抢救和治疗。拒绝或拖延抢救治疗造成严重后果的，应依法追究有关领导或直接责任人员的责任。医疗费在加害人未捕获前，根据县级以上社会治安综合治理工作机构的证明，由见义勇为人员单位暂付；见义勇为人员无工作单位的，由当地县级以上社会治安综合治理工作机构从见义勇为奖励保护基金中暂付。
第十五条 见义勇为人员伤亡的医疗费、因误工减少的收入、生活补助费等费用，依照公安司法机关的裁决或判决，由加害人赔偿。
第十六条 见义勇为人员和牺牲或完全丧失劳动能力的见义勇为人员的配偶、子女、父母，在同等条件下，享有就业、住房、入学、入伍、土地承包等优先权。
第十七条 公安司法机关对需要保护的见义勇为人员及其直系亲属，应采取有效措施，予以保护。对行凶报复见义勇为人员的违法犯罪分子，应依法从重或加重处罚。
第十八条 见义勇为人员直系亲属遭受报复伤亡的，经县级以上社会治安综合治理工作机构的认定，适用本条例有关保护的规定。
第四章 申报与审批程序
第十九条 见义勇为行为发生后，居民委员会、村民委员会、单位、本人和其他公民都可以向见义勇为行为发生地的县级社会治安综合治理工作机构申报确认见义勇为行为。申报时应当提供有关情况及证明材料。见义勇为的受益人、见证人应当如实为见义勇为人员的行为提供证明。
县级社会治安综合治理工作机构应当自接到申报之日起20日内完成调查、核实、确认工作，作出确认决定。情况特殊的，可以延长至60日。不属于见义勇为行为，不予确认的，应当向申请人书面说明。
县级社会治安综合治理工作机构确认见义勇为行为的，报本级人民政府予以批准奖励，认为符合上级奖励标准的，逐级向上级评定部门进行申报；上级社会治安综合治理工作机构应当在30日内作出确认决定，报本级人民政府批准奖励，不予确认的书面通知下级社会治安综合治理工作机构。
第二十条 县级以上人民政府授予的奖励，由本级社会治安综合治理工作机构审核，报人民政府批准。
第二十一条 各级人大常委会授予地方荣誉称号的，由人大常委会按照法律规定的程序作出决定。
第二十二条 公民见义勇为，依照本条例没有得到奖励和保护的，其本人或家属有权向当地社会治安综合治理工作机构申诉。
第五章 奖励保护基金
第二十三条 县级以上人民政府应当设立见义勇为奖励保护基金。见义勇为奖励保护基金，通过以下途径筹集：
（一）政府财政拨款；
（二）机关、团体、企业事业单位、个人捐助；
（三）其他合法途径。
第二十四条 奖励保护基金主要用于：
（一）表奖见义勇为人员的奖金；
（二）补助见义勇为牺牲和伤残人员的抚恤费用；
（三）为见义勇为人员办理人身保险；
（四）其他为奖励和保护见义勇为人员需要支付的费用。
第二十五条 奖励保护基金必须严格管理，专款专用，接受财政、审计部门的监督。
第六章 附 则
第二十六条 本条例由辽宁省人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十七条 本条例自1992年1月1日起施行。
乡镇集体煤矿防治发生重大瓦斯煤尘事故的规定
煤炭工业部
乡镇集体煤矿防治发生重大瓦斯煤尘事故的规定
煤炭工业部
１９９４０９１０
煤办字〔１９９４〕第４３０号
为防止乡镇集体煤矿重大瓦斯煤尘事故，确保煤炭行业
健康发展，现作如下规定：
一、乡镇集体煤矿的矿长对矿井的安全生产负有直接责
任，要全面负责矿井“一通三防”（指通风、防治瓦斯、防治
粉尘、防灭火，以下同）工作所需的人、财、物，各级煤炭
管理部门对所辖范围内归口管理的乡镇集体煤矿进行业务指
导，并实施监督检查。每一矿井的矿长必须经过县以上煤炭
管理部门的安全技术培训，考试合格后方可持证上岗。
二、每一生产矿井必须至少有两个能行人的通到地面的
安全出口，必须有完整的独立的通风系统，必须实现机械通
风，保证井下采掘工作面有足够的风量。主要通风机必须安
装在地面，并配备相同型号的备用电机，保证风机正常运转。
因检修、停电或其它原因需停风时，必须制订措施报矿长批
准后执行。
三、每一生产矿井必须配备足够的专职瓦斯检查员，专
职瓦斯检查员必须经过县以上煤炭管理部门的培训合格后，
持证上岗。专职瓦斯检查员必须认真填写瓦斯检查记录和检
查地点的记录牌板，不得出现空班漏检或弄虚作假的现象，矿
长必须每日审批瓦斯报表。凡瓦斯超限，瓦斯检查员有权停
止作业，撤出人员。
四、矿井采掘工作面风流中瓦斯浓度达到１％时，必须停
止用电钻打眼；放炮地点附近２０米以内风流中的瓦斯浓度达
到１％时，必须停止放炮。采掘工作面风流中瓦斯浓度达到
１．５％时，必须停止工作，切断电源，进行处理；电机附近
２０米以内风流中的瓦斯浓度达到１％时，必须切断电源，进
行处理。
五、每个生产矿井必须配备足够的经过县以上煤炭管理
部门培训合格的放炮员。放炮员必须配带便携式瓦检仪或报
警矿灯，必须执行“一炮三检（装药前、放炮前、放炮后）放
炮制度。井下严禁明火明电放炮，必须使用符合质量要求的
防爆型放炮器，放炮母线必须使用绝缘双线，必须使用煤矿
安全炸药和电雷管。
六、井下严禁明火明电照明。在低瓦斯矿井的井下作业
场所、峒室应使用矿用一般型照明灯具，高瓦斯、突出矿井
必须使用矿用防爆型。入井人员必须每人配带一盏矿灯。
七、井下严禁明刀闸开关。井下必须按规定选用防爆电
气设备和矿用电缆，严禁出现“鸡爪子、羊尾巴、明接头”。
八、高瓦斯矿、突出矿井的采煤工作面及掘进工作面迎
头必须配备瓦斯监测探头或悬挂便携式瓦检仪，并按规定对
装备的仪器进行定期标定、检修，保证瓦斯监测仪器设备的
正常使用。
九、在掘进岩巷、半煤岩巷道必须采用湿式钻眼，采掘
工作面要洒水降尘。在煤尘飞扬地点，如运输机头、转载点、
装载点等要设喷雾洒水装置，巷道中的浮煤必须定期进行清
扫，所有矿井必须定期检测煤尘，作好记录，矿长必须审查
测尘报表。
十、每一矿井必须具备下列图纸，并随着情况变化及时
填绘：
１．井上、下对照图
２．采掘工程平面图
３．通风系统图
４．地面、井下配电系统示意图
５．井下避灾路线图