财政部


财政部关于财政部门办理1998年到期国债兑付的有关规定的通知
财政部



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
1998年到期国债还本付息工作将于3月1日开始，财政部门办理兑付的国债品种比往年增多，计息方法比较复杂，各级财政部门要及早部署，确保还本付息工作顺利进行。现根据财政部“关于下发《1998年到期国债还本付息办法》的通知”（财国债字〔1998〕9号）文件
规定，就财政部门办理到期国债兑付的有关具体事宜规定如下：
一、1998年财政部门办理到期国债还本付息的计息方法
1．1993年向社会发行的五年期国库券（无记名实物券），于1998年3月1日到期还本付息。该债券计息本金不变，利息分段计付：1993年3月1日至1993年6月30日，计息期4个月，年利率15．86％，不实行保值贴补；1993年7月1日至1998年2月
28日，计息期56个月，在年利率15．86％的基础上，加人民银行公布的1998年3月份保值贴补率计算利息。每百元本息计算公式为：100＋〔100×（15．86％÷12×4）〕＋100×〔（15．86％＋保值贴补率）÷12×56〕。如果1998年3月份银行
保值贴补率为0％，则每百元到期国债应付本息为179．3元。
2．1995年向社会发行的三年期无记名国库券（实物券），于1998年3月1日到期，年利率14．5％。每百元到期国债本息的计算公式为：100＋100×3×14．5％＝143．5（元）。
3．1995年采用填制“国库券收款凭证”的方式向社会发行的凭证式（一期）国库券，从1998年3月1日起陆续到期（对月对日计算）兑付，计息截止期为1998年7月31日。该债券未持满三年的不实行保值贴补，利息按下列分档年利率计付：不满半年不付利息；满半年
不满一年，年利率9．36％；满一年不满二年，年利率11．34％；满二年不满三年，年利率12．42％。1998年7月31日（含本日）以前持满三年的，在年利率14％的基础上加该债券到期月份的保值贴补率计付利息。
4．1995年采用填制“国库券收款凭证”的方式向社会发行的凭证式（二期）国库券，从1998年11月21日起陆续到期（对月对日计算）兑付，计息截止期为1998年12月16日。该债券未持满三年的不实行保值贴补，比照上述1995年凭证式（一期）国库券分档年
利率计付利息。1998年12月16日（含本日）以前持满三年的，在年利率14％的基础上加该债券到期月份的保值贴补率计付利息。
例如：投资人于1995年6月5日购买1000元凭证式国库券，1998年6月5日到期，持有期满三年，按年利率14％支付利息；若1998年6月份保值贴补率仍为0％，则应得利息为1000×3×14％＝420（元）。
又如：投资人于1995年10月6日购买1000元凭证式国库券（为二次卖出的凭证式一期国库券），在1998年6月5日办理兑取时，实际持有天数为959天（一年按360天，每月按30天计），按年利率12．42％计算，应得利率为1000×959×（12．42
％÷360）＝330．86（元）。
以上到期国债利率均按单利计算，逾期不加计利息。对于享受保值政策的国债，按照人民银行关于储蓄存款保值贴补的规定，在规定的兑付期内如不公布保值贴补率，则保值贴补率为0％。
二、1998年财政部门办理特种定向债券付息的利息计算方法
1．1996年特种定向债券（期限五年）为附息国债，9月3日（节、假日顺延）支付第二年利息，年利率8．8％。
2．1997年特种定向债券（期限五年）为附息国债，9月22日开始（按交款日对月对日，节、假日顺延）支付第一年利息，年利率8．8％。
三、实物国库券兑付的具体规定
1．1993年五年期国库券和1995年三年期国库券的集中兑付期从1998年3月1日起至6月30日止，为了解掌握兑付进度，应建立必要的报告制度，3月份是兑付高峰期，各地应分别于3月13日、3月23日、4月3日以前报送旬报表；4、5、6各月月后的第三天应
按时报送月报表；在集中兑付期内，根据兑付的实际情况可随时报送资金申请报表，以保证兑付工作顺利进行。从7月1日开始，转入常年兑付期，各地仍应在各月月后的第三天按时报送国债常年兑付月报表（报表格式见附件一）。
2．集中兑付期终了，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）（以下简称“各省级财政部门”）应在1998年8月10日前，据实向财政部报送已兑付实物券面的销毁申请报告，并附有相应的“已兑付实物券面汇总清单”，财政部在审核无误后，下达委托销毁通知书，要
求对上述券面在10月31日前实施销毁。
3．1998年度国债兑付资金结算的截止期为11月30日，从1998年12月1日（含本日）起发生的兑付业务纳入下一年度统一结算。各省级财政部门应在11月30日后尽快结清全年的兑付帐务，务必于1998年12月31日前向财政部报送“1998年国债兑付收尾报
告表”（附件二）及相对应的“国债兑付券面汇总表”（附件三）。“1998年国债兑付收尾报告表”反映的是从1997年12月1日起至1998年11月30日止实际兑付的到期国债（含以前年度到期国债）和按年付息国债的资金额；“国债兑付券面汇总表”反映的是从1997
年12月1日起至1998年11月30日止已兑付的实物国债券面明细，它附有两个分表：“已销毁券面表”和“剩余券面表”（两个分表以附件三代用）。总表中的券面数额应等于“1998年国债兑付收尾报告表”中的本金数额（因到期的凭证式国债兑付资金为全额拨付，因此，报
表中均不含该券种的兑付数额），对剩余的已兑付券面，要求在1999年一季度内报送销毁申请报告，经批准后实施销毁，并单独出具销毁公证书。
4．各地上报的各类兑付报表是落实兑付政策、进行资金管理及年终资金结算的依据，具有严肃性，各地要加强对这项工作的检查、督促和领导，规范运作，对资金运用与兑付进度不平衡的地区，要及时进行调剂；对兑付报表工作做得好的地区，要予以表扬；对虚报兑付进度的，要追
究责任。
5．上海证券交易所、深圳证券交易所在全国各地托管库托管的1993年五年期国库券和1995年三年期国库券的兑付、券面的清点、验收、上报确认数及券面销毁工作，按已下发的财国债字〔1998〕2号文件规定办理。接收交易所的兑付券面数，不在财政部门兑付（旬）月
报表及兑付收尾报告表中列报，该部分券面的兑付资金，由财政部直接向各证券交易所拨付。
四、凭证式国库券兑付的具体规定
1．办理凭证式国库券兑付的程序：
（1）购买人持“凭证式国库券收款凭证”到原经办网点办理兑付时，应出具证明本人身份的有效证件，原留有印鉴的，购买人应在收款凭证（第二联）上加盖原留印鉴。经办人员根据备查凭证（第三联）对收款凭证（第二联）的真伪进行审核并核对所记载的有关内容，核查无误后，
按本文第一条第3、4款的规定计算应付利息。
（2）经办人将“兑付日期”、“适用年利率”、“实际持有天数”、“应付利息”等填入收款凭证第二、三联（套写），并加盖“付讫”戳记，核对无误后将应付本息交付购买者，收留收款凭证第二联作会计原始凭证，第三联继续留存备查。
（3）每日营业终了，经办单位依据收款凭证第二联编制汇总记帐凭证，记录有关会计科目，逐笔登记“1995年凭证式国债（第×期）兑付序时登记簿”。
2．发行期内购买的凭证式国债，到期兑付时（对月对日）不收取手续费；发行期后购买的凭证式国债，在该债券兑付期开始（1995年凭证式一期国库券为1998年3月1日、1995年凭证式二期国库券为1998年11月21日）后，不收取手续费。
3．财政部依据各地凭证式国库券发行时分月缴款记录，将1995年凭证式国库券兑付的应拨资金分月足额拨付各省级财政部门。鉴于该项资金中央对各省级财政部门采取全额兑付方式，年终不办理资金结算，因此，1995年凭证式国库券的兑付情况，不在兑付报表中列报，该债
券的债权偿付，中央财政不再承担，由各省级财政部门全权负责。为此，要求各省级财政部门加强对该项兑付资金的管理，今年是财政部门办理凭证式国库券兑付的第一年，要建章建制，为今后该项工作的开展打好基础。各省级财政部门可比照本办法，根据实际情况制定本省的具体管理办
法。
4．凭证式国库券计息较为复杂，各地在兑付前要认真做好基层经办人员的岗前培训工作，达到柜台操作熟练，办理手续准确无误，各项备案记录完整、准确。
五、特种定向债券的付息手续，由经办该项业务的各级财政部门办理。各级财政部门应在规定的付息之日（节、假日顺延），根据与购买单位签订的委托转帐协议，将应付利息款一次全额划拨至购买单位指定帐户。特种定向债券的付息资金，财政部于付息日前全额核定给各省级财政部
门，年终根据实际付息情况统一结算。为掌握特种定向债券的付息情况，各地应按报表制度的有关要求，按时报送特种定向债券的实际付息进度。
六、以前年度到期应兑未兑的各类国债，仍可继续办理兑付手续，计息办法按原规定执行，逾期不加计利息。为方便群众兑付，在集中兑付期截止后，各县级以上城市的财政部门和银行均应设立常年兑付点，办理各年度到期国债的常年兑付业务。1989年至1991年发行的特种国
债，目前仍有一部分未办理兑付手续，各级财政部门的经办单位要继续做好催兑工作。
1992年三年期国库券的兑付，仍按财政部、中国人民银行财国债字〔1995〕43号文件规定，到当地财政部门指定的国债服务部办理兑付，未设立国债服务部的地方，可由当地人民银行指定网点办理。对于收缴封存的1992年三年期变造国库券，暂不办理兑付，另案处理。

七、各级财政部门应加强对国债兑付资金的管理，兑付资金必须专款专用，不得挪用。各地要合理调度资金，提高资金使用效率，并随时掌握兑付资金的使用情况，使兑付资金落到实处，保证兑付工作的顺利开展。
八、凭证式国库券的兑付手续费为兑付本金的3‰，财政部在分月拨付凭证式国库券兑付资金时一并拨付各省级财政部门；特种定向债券的付息手续费为实付利息资金额的0．6‰，待全年国债兑付工作结束后，与其他国债的兑付手续费一同拨付；其他国债的兑付费及拨付办法仍按原
规定办理。
附件：一、省（市）财政部门1998年 月 （旬）国债兑付
报表
二、省（市）财政部门1998年国债兑付收尾报告表
三、省（市）财政部门1998年国债兑付券面汇总表
附件一
省（市）财政部门1998年 月 （旬）国债兑付报表
制表日期： 年 月 日 单位：元
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｜ ｜本月（旬）｜累计兑付｜ ｜累计兑付｜累计兑付｜
｜ 项 目 ｜ ｜ ｜年利率｜ ｜ ｜
｜ ｜兑付本金 ｜ 本金 ｜ ｜ 利息 ｜ 本息 ｜
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｜1981年国库券（12年）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1981年国库券（11年）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1981年国库券（9年） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1982年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1983年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1984年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1985年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1986年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1987年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜1988年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1989年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜1990年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1991年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1992年国库券（3年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜1992年国库券（5年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1993年国库券（3年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜1993年国库券（5年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜1994年国库券（2年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜1995年国库券（3年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1988年建设债券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1989年保值公债 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜1989年特种国债 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜1990年特种国债 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜1991年特种国债 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜1996年特种定向债券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜1997年特种定向债券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：1996、1997年特种定向债券为按年付息债券，本表只反映已支付利息额，
本金数不列入表中。
附件二
省（市）财政部门1998年国债兑付收尾报告表
（兑付日期： 年 月 日至 年 月 日）
制表日期： 年 月 日 单位：元
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｜ ｜累计兑付｜ ｜累计兑付｜累计兑付｜填报单位（章）：｜
｜ 项 目 ｜ ｜年利率｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 本金 ｜ ｜ 利息 ｜ 本息 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1981年国库券（12年）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1981年国库券（11年）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1981年国库券（9年） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1982年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1983年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1984年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1985年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1986年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1987年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1988年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1989年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1990年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

｜1991年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1992年国库券（3年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1992年国库券（5年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1993年国库券（3年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1993年国库券（5年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜负责人（章）： ｜
｜1994年国库券（2年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1995年国库券（5年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1988年建设债券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1989年保值公债 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜

｜小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1989年特种国债 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜经手人（章）： ｜
｜1990年特种国债 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1991年特种国债 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1996年特种定向债券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜1997年特种定向债券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1996、1997年特种定向债券为按年付息债券，本表只反映已支付利息额，
本金数不列入表中。
附件三
省（市）财政部门1998年国债兑付券面汇总表
（兑付日期： 年 月 日至 年 月 日）
制表时间： 年 月 日 单位：元
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｜ ｜ 合计 ｜ 壹元 ｜ 伍元 ｜ 壹拾元 ｜ 贰拾元 ｜ 伍拾元 ｜ 壹佰元 ｜
｜ 券种 ｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜张数｜金额｜张数｜金额｜张数｜金额｜张数｜金额｜张数｜金额｜张数｜金额｜张数｜金额｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜1981年国库券（12年）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1981年国库券（11年）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1981年国库券（9年） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜
｜1982年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1983年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1984年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1985年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1986年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1987年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1988年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1989年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1990年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1991年国库券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1992年国库券（3年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1992年国库券（5年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1993年国库券（3年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1993年国库券（5年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1994年国库券（2年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1995年国库券（3年期）｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1988年建设债券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1989年保值公债 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1989年特种国债 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1990年特种国债 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1991年特种国债 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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伍佰元 ｜ 壹仟元 ｜ 伍仟元 ｜ 壹万元 ｜特种国债 ｜
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张数｜金额｜张数｜金额｜张数｜金额｜张数｜金额｜张数｜金额｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：分表“已销毁券面表”和“剩余券面表”可用本表填报，并在表头分别注明。



1998年2月9日
中共广东省深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅


中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市党政领导干部任期经济责任审计实施办法》的通知

（2002年2月22日）

深办发〔2002〕1号

　　《深圳市党政领导干部任期经济责任审计实施办法》已经市委、市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。


深圳市党政领导干部任期经济责任审计实施办法

第一章 总 则
　　第一条 为了加强对党政领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部全面履行职责，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发[1999]20号）和中共广东省委办公厅、省政府办公厅印发的《广东省党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）》（粤办发[2000]19号）及其他有关法律、法规，结合我市实际，制定本实施办法。
　　第二条 本实施办法所称领导干部是指市、区直属的党政机关（含派出机构，下同）、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部，镇、街道办事处党政正职领导干部（以下简称领导干部）。
　　第三条 本实施办法所称领导干部任期经济责任，是指领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应负有的责任，包括主管责任和直接责任。
　　主管责任是指领导干部任期内对其所在部门、单位的经济活动事项由于管理、领导不当造成不良的经济效果或因监督不力致使所在部门、单位出现违法违纪问题应负有的经济责任。
　　直接责任是指领导干部在任职期间因以下行为，致使国家、集体财产遭受损失而应当负有的责任：
　　（一）直接违反国家财经法律、法规的行为；
　　（二）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法律、法规的行为；
　　（三）失职、渎职的行为；
　　（四）其他违反国家财经法律、法规的行为。
　　第四条 领导干部任届期满，或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、降职、辞职、退休前，应当接受任期经济责任审计（以下简称经济责任审计）。
　　除前款规定的情形外，组织、人事部门或纪检、监察机关认为有必要，可以提请对领导干部进行经济责任审计。 　　
　　第二章 审计管辖和组织实施
　　第五条 根据干部管理权限，市、区组织、人事部门应在每年12月底前向同级审计机关提出下一年度经济责任审计书面委托建议书，由同级审计机关组织实施。
　　临时提请经济责任审计，由组织、人事部门或纪检、监察机关商审计机关后，按规定程序实施。
　　第六条 市、区审计机关分别负责市、区直属的党政机关和事业单位领导干部的经济责任审计。
　　市、区法院院长、检察院检察长和设在各区的市垂直管理的部门、单位领导干部经济责任审计，由市审计机关直接进行审计，也可以授权区审计机关进行审计。
　　审计机关领导干部的经济责任审计，由上一级审计机关负责。
　　市、区党政机关主管的事业单位领导干部的经济责任审计，由主管机关报经同级审计机关同意后，责成内部审计机构或委托社会审计组织进行审计。
　　第七条 审计机关实施经济责任审计时，应组成项目审计组，配备相应审计人员，并可聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计。
　　第八条 内部审计机构、社会审计组织承办经济责任审计事项，要依照审计机关规定的程序和要求实施审计，并接受审计机关的指导和监督。
　　第九条 审计机关实施经济责任审计所需的经费，应当列入本级政府专项财政预算，予以保证。
　　委托社会审计组织审计的费用，由委托单位承担。
第三章 审计内容
　　第十条 审计机关实施经济责任审计，应当通过对领导干部所在部门、单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况进行审计，分清领导干部本人应当负有的主管责任和直接责任，并作出客观的审计评价。
　　第十一条 对领导干部所在部门、单位财政收支、财务收支审计的主要内容：
　　（一）预算的执行情况和决算或者财务收支计划的执行情况和决算；
　　（二）预算外资金的收入、支出和管理情况；
　　（三）行政事业性收费、罚没款实行收支两条线的情况；
　　（四）专项基金的管理和使用情况；
　　（五）国有资产的管理和使用情况；
　　（六）固定资产的投资、购置情况；
　　（七）与经济活动有关的内部管理制度及其执行情况；
　　（八）重大经济事项决策的制定和执行情况；
　　（九）其他需要审计的事项。
　　第十二条 对区、镇、街道办事处领导干部经济责任审计，还应重点审查领导干部任职期间对外投资和重大建设投资项目的管理、效益情况，以及是否违反国家规定增加城镇居民和农民负担的情况，分清领导干部应负有的经济责任。
　　第十三条 审计机关实施任期经济责任审计，应当充分利用已经完成的对被审计的领导干部所在部门、单位财政、财务收支审计的结果和有关审计资料，并可以同正常的财政、财务收支审计工作相结合。
　　第十四条 审计机关要在审计基础上，审查领导干部任职期间所在部门、单位财政收支、财务收支工作目标完成情况和遵守国家财经法规情况，审查领导干部在财政收支、财务收支中有无侵占国家资产、违反领导干部廉政规定和其他违法违纪的问题，分清领导干部对所在部门、单位财政收支、财务收支中不真实、资金使用效益差及违反国家财经法规问题应当负有的责任。
第四章 审计程序
　　第十五条 审计机关在实施审计前，应听取同级组织、人事部门、纪检、监察机关和有关部门对被审计单位及其领导干部的意见，组织、人事部门、纪检、监察机关和有关部门应积极向审计机关通报有关情况。
　　第十六条 审计机关应在实施审计3日前，向被审计的领导干部所在部门、单位送达审计通知书，同时抄送被审计的领导干部。
　　第十七条 审计通知书送达后，审计机关向被审计的领导干部所在部门、单位派出审计组，被审计的领导干部所在部门、单位和领导干部本人应当在审计工作开始5日内向审计组全面、如实提交与经济责任审计相关的资料。
　　第十八条 被审计的领导干部所在部门、单位应当提交的资料包括财务会计资料、统计资料、工作总结、会议纪要、经济合同及纪检、监察、审计机关检查报告等。
　　被审计的领导干部应当向审计组提交的书面材料包括：
　　（一）本人履行经济责任的情况；
　　（二）任职期间所在部门、单位对外投资及借款情况；
　　（三）与本人负责的工作相关的财政收支、财务收支情况、主要经济活动情况及经济指标完成情况；
　　（四）遵守国家财经法规和领导干部廉政规定情况；
　　（五）需要向审计组说明的其他情况。
　　被审计的领导干部及其所在部门、单位必须对提供资料的真实性、完整性作出承诺。
　　第十九条 审计组实施审计后，应当及时向审计机关提交审计报告。审计报告报送审计机关前，应当征求被审计的领导干部所在部门、单位和本人的意见。被审计的领导干部及其所在部门、单位应自收到审计报告之日起10日内，向审计组提交书面意见；在规定期限内未提出书面意见的，视同无异议。
　　审计报告应包括以下内容：
　　（一）实施审计工作的基本情况；
　　（二）被审计的领导干部的职责范围和所在部门、单位财政收支、财务收支工作各项目标、任务完成情况；
　　（三）审计发现的被审计领导干部及其所在部门、单位违反国家财经法规和领导干部廉政规定的主要问题；
　　（四）被审计的领导干部对审计发现的违反国家财经法规和廉政规定的问题应当负有的主管责任和直接责任；
　　（五）对被审计的领导干部及其所在部门、单位存在的违反国家财经法规问题的处理、处罚意见和改进建议；
　　（六）需要反映的其他情况。
　　被审计的领导干部及其所在部门、单位对审计报告提出异议的，审计组应进一步调查、核实，必要时应修改审计报告，并将书面意见一并交审计机关。
　　第二十条 审计机关在审定审计报告后，应对领导干部本人任期内的经济责任作出客观评价，向本级党委、政府提交领导干部任期经济责任审计结果报告，并抄送同级组织、人事部门和纪检、监察机关。
　　审计结果报告应包括以下内容：
　　（一）审计机关对审计结果承担责任的前提条件；
　　（二）领导干部所在部门、单位经济指标完成情况和总体评价；
　　（三）审计查出的部门、单位主要问题和领导干部个人经济问题；
　　（四）领导干部个人经济责任的确定。
　　第二十一条 内部审计机构、社会审计组织出具的审计结果报告在提交主管机关后，主管机关应将审计结果报告抄送同级组织、人事部门和纪检、监察、审计机关。
　　第二十二条 审计机关对被审计的领导干部所在部门、单位违反国家财经法规的问题，应当在法定职权范围内，作出处理、处罚决定或向有关主管部门提出处理建议。
　　内部审计机构、社会审计组织在审计中查出被审计领导干部所在部门、单位违反国家财经法规的问题，应如实向委派或委托机关反映。
第五章 审计结果的利用
　　第二十三条 组织、人事部门、单位主管部门应当将审计结果报告，作为领导干部任用、处理时的参考依据。对严重违犯国家财经法律法规、应当给予党纪政纪处分的，由纪检、监察机关处理；确有问题，又不构成党纪政纪处分的，由领导干部任免、管理机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
　　第二十四条 组织、人事部门和纪检、监察机关在对领导干部履行党风廉政建设责任制的考核中，需将对领导干部的审计情况列入责任考核的内容，并同时进入其《廉政卷宗》。
　　第二十五条 审计机关和组织、人事部门认为需要向社会公布审计结果的，按法定职权及有关程序办理。
第六章 组织领导和工作责任
　　第二十六条 为加强对经济责任审计工作的领导，成立市经济责任审计工作领导小组，由市领导担任组长，市纪委、市委组织部、市监察局、人事局、审计局和财政局的领导为领导小组成员。
　　市经济责任审计工作领导小组于每年5月和11月召开会议（特殊情况可临时召集），商定年度审计计划，通报、交流经济责任审计及审计结果利用情况，研究、解决经济责任审计中的问题。
　　领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室设在市审计局。
　　第二十七条 审计机关应当设立经济责任审计专职机构，配备专职审计人员，加强对审计人员的业务培训，提高审计人员的素质，保证经济责任审计工作质量。
　　事业单位的主管行政部门应建立、健全内部审计制度，充实审计力量，积极开展本系统的经济责任审计工作。
　　第二十八条 组织、人事部门应秉公、正确利用审计结果；对审计查出、移交处理的问题，纪检、监察机关应依法依纪作出客观公正的处理。
　　第二十九条 市组织、人事部门和纪检、监察、审计机关应当分别对区级机关执行本实施办法和利用审计结果的情况进行监督检查。
　　第三十条 审计机关在审计过程中遇有审计手段难以解决的问题，应当移交纪检、监察机关和有关部门调查核实，有关部门应积极处理，其调查核实结果应抄送同级审计机关。
　　第三十一条 审计机关依法实施经济责任审计，被审计的领导干部及其所在部门、单位必须积极配合，不得拒绝、刁难、阻碍，其他行政机关、社会团体和个人不得干涉。
　　第三十二条 审计机关实施经济责任审计时，对提供虚假资料的有关责任人，应建议组织、人事部门和纪检、监察机关给予必要的组织处理或党纪政纪处分。
　　第三十三条 审计人员办理经济责任审计事项，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密，并严格遵守审计回避制度的规定。
　　审计人员在审计期间徇私舞弊、玩忽职守的，依照有关规定处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第七章 附 则
　　第三十四条 本实施办法未作规定的事项，依照国家有关规定执行。
　　第三十五条 本实施办法由市审计局会同有关部门负责解释。
　　第三十六条 本实施办法自发布之日起施行。