云南省人民政府


云南省人民政府令第31号


　　现发布《云南省暂住人口管理办法》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十月二十六日
　　　　　　　　　　　　 云南省暂住人口管理办法


第一条 为了加强住人口管理，保障公民的合法权益，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内的暂住人口、雇（聘）用、接纳暂住人口以及出租给暂住人口房屋的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称的暂住人口，是指离开常住户口所在地的市区或者乡、镇，在其他地区暂住的下列人员：
（一）务工、经商的；
（二）探亲、访友、旅游、就医、出差的；
（三）在各级各类学校寄读和不迁移户口在高、中等院校学习的；
（四）在监狱服刊或者被劳动教养获准临时回家暂住的；
（五）因其他原因住的。
第四条 县级以上人民政府及其设立的管理暂住人员的的协调机构；负责协调、指导、督促、检查有关部门做好暂住人口的管理工作，管理暂住人口的协调机构设立办事机构，负责协调机构的日常工作。
公安、劳动、工商、民政、计划生育、卫生、建设等有关部门应当按照各自职责，共同做好暂住人口的管理工作。
第五条 乡、镇人民政府和城市街道办事处根据需要设立暂住人口管理站（点），配备专职或者兼职管理人员，并可以聘用与管理任务相适应的专职或者兼职暂住人口协管员。
居住暂住人口较多的居（村）民委员会、机关、团体、部队、企业、事业单位等，应当根据需要确定暂住人口管人员。
暂住人口管理站（点）和协管人员接受公安机关的委托，协助做好暂住人口的登记、发证和日常管理工作。
第六条 本办法第三条第（一）项所指的年满16周岁、拟在暂住地居住30天以上的下列暂住人，应当在到达暂住地之日起3日内，申报住户口登记并申领暂住证；
（一）机关、团体、企业、事业单位雇（聘）用、接纳从事工业、手工业、建筑业、运输业、商业、饮食业、修理业、服务业，种植业、养殖业以及其他职业的；
（二）其他单位和个人雇（聘）用、接纳或者自主从事前项规定职业的；
（三）其他需要申领暂住证的。
上述人员，按规定需办理计划生育查验证明的，应当向计划生育行政部门申报办理。
第七条 本办法第三条第（一）项所指的暂住人暂住不满30天的以及第（三）项所指的暂住人，应当在到达暂住地之日起3日内，持本人居民身份证或者其他有效身份证明向暂住地公安派出所或者其委托的管理站（点）申报暂住户口登记，不申领暂住证。
第八条 本办法第三条第（二）项所指的暂住人暂住在各类旅馆的，按照旅馆业治安管理规定，办理旅客登记手续，不申领暂住证，不申报住户口登记；在旅馆包房居住30天以上的，应当按照规定申领暂住证。
本办法第三条第（二）项所指的暂住人暂住在居民家中或者其他住所的，按照本法第七条规定申报暂住户口登记。
第九条 本办法第三条第（四）项所指的暂住人，凭所在监狱或者劳动教养管理机关的证明，在到达住所的次日向暂住地公安派出所申报暂住户口登记，不申领暂住证。
第十条 本办法第三条第（五）项所指的暂住人，分别比照本办法第六条至第九条的规定办理有关暂住手续。
第十一条 暂住证是公民离开常住户口所在地的市区或者乡、镇，在其他地区暂住的证明。
暂住人口在暂住地办理就业证、工商营业执照等证照，应当出示居民身份证和暂住证。
第十二条 申领暂住证，应当持暂住人的居民身份证及近期正面冠1寸照片3张，并按以下规定办理。
（一）暂住在居民家中的，由本人携带户主的户口簿，到暂住地公安派出所或者其委托的管理站（点）申领暂住证。
（二）暂住在机关、团体、部队、企业、事业单位内部或者工地的，由单位或者雇主将暂住人员登记造册，到暂住地公安派出所或者其委托的管理站（点）申领暂住证；
（三）暂住在出租房屋的，由房屋出租人携带租赁合同，带领其到暂住地公安派出所申领暂住证；
（四）暂住在旅馆包房居住30天以上的，由本人到暂住地公安派出所申领暂住证。
第十三条 暂住证为一人一证，有效期最长为1年，暂住期满需继续住的，应当在期满前7日内办理暂住证换领手续。
暂住证丢失的，应当到原发证的公安派出所或者其委托的管理站（点）办理补领手续。
暂住证登记项目需要变更、更正的，应当到原发证的公安派出所或者其委托的管理站（点）办理变更、更正手续。
第十四条 雇（聘）用暂住人口的单位和个人，应当依照本办法第十二条规定申领暂住证或者督促暂住人申报暂住户口登记，申领暂住证。
任何单位和个人不得雇（聘）用无暂住证或者未申报暂住户口登记的暂住人员。
第十五条 房屋出租人向暂住人出租房屋的，出租前应当依照公安部《租赁房屋治安管理规定》申领租赁房屋治安许可证。
房屋出租人不得向无暂住证的暂住人出租房屋。
第十六条 民政部门和公安机关应当依照有关规定，相互配合负责收容、审查、管理和遣送无合法证件、无固定住所和无正当职业或者经济收入的人员。
第十七条 暂住人死亡的，雇（聘）用、接纳单位和个人应当立即向暂住地公安机关报告。经公安机关查明死因后，通报死者常住户口所在地公安机关。
第十八条 依照本办法申领暂住证的人员和房屋出租人，应当交纳治安管理费。治安管理费用于聘用暂住人口协管员及出租房屋的治安管理工作。
治安管理费的收费标准和具体办法由省物价局、省财政厅、省公安厅另行制定。
第十九条 暂住人必须遵守下列规定：
（一）遵守纪法、法规、规章和其他有关规定；
（二）按照规定申报暂住户口登记，申领暂住证和办理就业证、工商营业执照，计划生育查验证明等证照；
（三）遇有公安机关或者有关部门依法查验暂住证及其他证照的，应当主动出示，不得拒绝；
（四）不得使用伪造、变造、失效的暂住证及其他证照或者借用他人的暂住证及其他证照；
（五）离开暂住地时，应当到原发证的公安派出所或者其委托的管理站（点）办理注销暂住手续，交回暂住证，并办理其他有关证照的注销手续。
第二十条 暂住人的合法权益受法律保护，除公安机关依照本办法可以收缴或者吊销暂住证以外，任何单位和个人不得扣押暂住人的暂住证和其他身份证件。
第二十一条 在暂住人口管理工作中成绩突出的单位或者个人，由各级人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。
第二十二条 违反本办法有下列行为之一的，由公安机关依照公安部《暂住证申领办法》第十四条、第十五条的规定予以处罚：
（一）不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证，经公安机关通知拒不改正的；
（二）骗取、冒领、转借、转让、买卖、伪造、变造暂住证的；
（三）雇用无暂住证人员或者扣押暂住人的暂住证和其他身份证件的。
第二十三条 雇（聘）用单位或者个人，违反本办法故意作虚假申报或者隐瞒不报暂住人的，对直接责任人按每假、瞒报1人，处50元以上、200元以下罚款。
第二十四条 雇（聘）用单位或者个人、房屋出租人包庇、窝藏违法犯罪分子，提供违法犯罪场所的，处500元以上、3000元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 被处罚人对公安机关依照本办法作出的处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《云南省行政复议规定》的有关规定，向上一级公安机关申请复议。
第二十六条 公安机关受理申领暂住证，除特殊情况外，应当在受理的当日及时办理，对申领暂住证拖延不办，故意刁难、徇私舞弊的，视情节轻重，对直接责任人员予以批评教育或者行政处分。
第二十七条 暂住证由省公安厅统一印制。领取暂住证应当交纳证件工本费。
本办法所涉及的其他规范性文书和表册的式样由省公安厅制定。
第二十八条 本办法由省公安厅负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。



1995年10月26日
上海市人民政府


上海市人民政府令
第32号

　　《上海市人民政府关于加强查处机动车非法客运的通告》已经2010年4月3日市政府第73次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长 韩正
二○一○年四月十五日

上海市人民政府关于加强查处机动车非法客运的通告
(2010年4月15日上海市人民政府令第32号公布)

　　为了确保2010年上海世博会顺利举办，根据《上海市人民代表大会常务委员会关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》的规定，市政府决定，在2010年上海世博会筹备和举办期间，采取以下措施加强查处机动车非法客运：

　　一、未取得营业性客运证件的机动车不得从事营业性客运活动。

　　二、非营业性客运机动车安装客运出租汽车专用营运设施、标识，假冒客运出租汽车上路行驶的，由交通行政执法机构暂扣车辆，处以3万元以上5万元以下的罚款。

　　三、非营业性客运机动车驾驶员在机场、车站、港口、医院、商业网点、旅游集散点以及道路等公共场所招揽乘客的，由交通行政执法机构暂扣车辆，处以500元以上2000元以下的罚款。

　　除前款规定以外的人员在上述场所为机动车招揽乘客的，由交通行政执法机构处以200元以上2000元以下的罚款；扰乱公共场所秩序的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚。

　　四、非营业性客运机动车驾驶员有收费搭载乘客行为，第一次被发现的，由交通行政执法机构予以记录，不予处理；第二次被发现的，由交通行政执法机构予以教育并记录，不予处罚；第三次被发现的，由交通行政执法机构暂扣车辆，处以2000元罚款。

　　违反前款规定被交通行政执法机构处罚的非营业性客运机动车驾驶员，继续发生收费搭载乘客行为的，由交通行政执法机构暂扣车辆，处以2000元以上1万元以下的罚款。

　　确有证据证明非营业性客运机动车驾驶员以营利为目的从事非法客运经营活动的，由交通行政执法机构暂扣车辆，处以2000元以上1万元以下的罚款。

　　五、市、区（县）交通行政管理部门会同市、区（县）公安部门可在机场、车站、港口、医院、商业网点、旅游集散点以及道路等公共场所划定公共汽电车、客运出租汽车专用候车范围。公共汽电车、客运出租汽车应当在专用候车范围内候客。

　　非营业性客运机动车在专用候车范围内停靠的，由公安部门对驾驶员处以20元以上200元以下的罚款。

　　六、对违反本通告规定被暂扣的机动车，按照《上海市查处车辆非法客运规定》处理。

　　七、行政执法机构工作人员不得采用威胁、引诱、欺骗等方式收集机动车非法客运的证据。采用上述方式取得的证据，不得作为查处机动车非法客运的依据。

　　八、本通告自公布之日起至2010年12月31日施行。

上海市人民政府
二○一○年四月十五日