山西省人民政府


山西省测量标志管理规定
山西省人民政府
第140号

（1999年7月6日省人民政府第6次常务会议通过）

第一章 总则
第一条 为了加强测量标志的管理和保护，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测量标志保护条例》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内建设、使用、维修和保护测量标志，适用本规定。
第三条 测量标志属于国家所有。永久性测量标志占用的土地受法律保护。永久性测量标志占用土地的具体程序，根据国家和本省的有关规定执行。
第四条 省人民政府管理测绘工作的部门负责全省测量标志的管理工作。省人民政府其他有关部门按照规定的职责分工负责本部门专用测量标志的管理。
市、县级人民政府管理测绘工作的部门负责本行政区域内测量标志的管理工作。
乡级人民政府负责本行政区域内测量标志的管理工作。
第五条 各级人民政府应当加强对测量标志管理维护工作的宣传教育，增强公民依法保护测量标志的意识。

第二章 测量标志的建设与拆迁
第六条 建设永久性测量标志需要依法占用土地或者需要在建筑物上建设测量标志的，有关单位和个人不得干扰和阻挠。在建筑物上设置测量标志，不得影响建筑物的使用功能和质量安全。
有觇标的测量标志占地面积为36平方米至100平方米，其中标高在8米以下（含8米）的占地36平方米至60平方米，标高在8米以上（不含8米）的占地60平方米至100平方米，无觇标的标志占地16平方米至36平方米。
第七条 建设永久性测量标志应设立由省人民政府管理测绘工作的部门会同省公安机关统一监制的警示牌。
第八条 新建永久性测量标志应当依照有关规定避开电力、广播电视、通讯、军事等重要设施。
第九条 从事工程建设活动应当避开永久性测量标志。确实无法避开需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，建设单位应按《中华人民共和国测量标志保护条例》的规定到省人民政府管理测绘工作的部门办理报批手续，并按照有关规定支付迁建费用；拆迁永久
性测量标志，管理测绘工作的部门应当通知负责保管测量标志的单位或人员，并解除委托保管关系。
第十条 迁建永久性测量标志的重建工作，由收取迁建费用的部门组织实施，并在省人民政府管理测绘工作的部门规定的期限内完成。
第十一条 因建设永久性测量标志而占用农民承包土地的，应从承包土地中扣除相应的面积。

第三章 测量标志的使用与保护
第十二条 测量标志实行有偿使用。测量标志有偿使用的收费标准和办法按国家规定执行。测量标志有偿使用的收入用于测量标志的维护、维修。
第十三条 持有测绘工作证件和测绘任务登记单的测绘人员依法使用永久性测量标志，任何单位或个人不得阻挠、干扰。
第十四条 测绘人员使用永久性测量标志必须遵守测绘操作规程，确保测量标志完好，并接受测量标志保管人员对标志完好情况的查验。
第十五条 设置永久性测量标志的部门或单位应当委托标志设置地的有关单位或人员负责保管，并与受托方依法签订测量标志委托保管书。委托保管书由设置部门向测量标志设置地管理测绘工作的部门备案，并由设置地管理测绘工作的部门逐级上报。
测量标志委托保管书由省人民政府管理测绘工作的部门统一制作。
第十六条 永久性测量标志的保管单位或者人员应当履行以下职责：
（一）经常检查受托保管的永久性测量标志的完好状况，定期报告当地乡级人民政府；
（二）发现损害永久性测量标志安全和使用效能的行为，有权予以制止并及时报告标志设置地乡级人民政府或者县级以上人民政府管理测绘工作的部门；
（三）查验使用测量标志人员的测绘工作证件及测量标志使用后的完好状况。
第十七条 县级人民政府管理测绘工作的部门应每年给予测量标志保管人员适当补贴。属于省、市（地）人民政府管理测绘工作的部门维修的测量标志，由省、市（地）人民政府管理测绘工作的部门按年度向县级人民政府管理测绘工作的部门核拨补贴经费。
保管人员的补贴经费从收取的测量标志有偿使用收入中支付，不足部分由同级财政统筹安排。
专业部门设置的专用测量标志，其保管人员的补贴经费由设置部门承担。
第十八条 永久性测量标志的保管单位或者人员因故不能继续履行保管职责的，由保管单位或者人员申请，经县级以上人民政府管理测绘工作的部门批准并按规定重新确定保管人之后，方可终止保管责任。
第十九条 依法受托保管永久性测量标志的人员，凭省人民政府管理测绘工作的部门统一核发的山西省测量标志保管员证享受本规定中的有关待遇。
第二十条 对在保护测量标志工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门给予表彰或奖励。
第二十一条 新建微波站、雷达站、广播电视发射装置等大功率无线电发射源的建设，应当距离永久性测量标志400米以外；确需建在400米范围内的，建设单位应当将选址方案报县级以上人民政府管理测绘工作的部门批准，并承担与选址定点相关的检测费用。
第二十二条 禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为：
（一）损毁或者擅自移动地上或地下永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志的；
（二）在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的；
（三）在距离永久性测量标志50米范围内采矿、采石、爆破、射击、架设高压电线的；
（四）在测量标志占地范围内，建设影响测量标志使用效能的建筑物的；
（五）在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的；
（六）擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的；
（七）其他有损测量标志安全和使用效能的。

第四章 测量标志的普查与维修
第二十三条 省人民政府管理测绘工作的部门负责组织全省基础性测量标志的普查。重点地区和大中城市3年普查一次，其他地区5年普查一次。部门专用的测量标志，由设置部门组织普查。
第二十四条 省人民政府管理测绘工作的部门负责组织编制全省永久性测量标志的维修规划，并负责组织一、二等三角点、水准点、导线点、基线点和Ｂ级以上全球卫星定位点的维修。
省人民政府其他有关部门按照职责分工负责组织本部门专用的永久性测量标志的维修。
市（地）人民政府管理测绘工作的部门负责组织三等三角点、水准点、导线点、基线点和Ｃ级全球卫星定位点的维修。
县级人民政府管理测绘工作的部门负责组织四等三角点、水准点、导线点、基线点和Ｄ级全球卫星定位点的维修。
第二十五条 基础性测量标志的维修和普查经费，从收取的测量标志有偿使用收入中支付，不足部分由同级财政统筹安排。
部门设置的专用测量标志的维修、普查经费，由设置部门安排。
第二十六条 基础性测量标志的木质觇标、钢质觇标，因非人为因素自然倒塌或者濒临倒塌又无法修复的，当地乡级人民政府应及时上报市、县级人民政府管理测绘工作的部门，经省人民政府管理测绘工作的部门审查核准后，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门依照有关规定处理
。

第五章 测量标志的档案管理
第二十七条 县级以上人民政府管理测绘工作的部门应当建立健全本行政区域内永久性测量标志档案，按照有关规定提供使用。
部门设置的专用测量标志由设置部门建立档案，并将档案目录报省人民政府管理测绘工作的部门备案。
第二十八条 永久性测量标志的档案应当包括下列资料：
（一）测量标志委托保管书、测量标志委托保管登记表、测量标志汇总表和标绘在1∶20万或1∶25万地形图上的测量标志分布图；
（二）测量标志的检查、普查、维修资料；
（三）测量标志占用土地的有关资料；
（四）测量标志的建设、迁建和查处损毁测量标志案件的有关资料；
（五）测量标志的其他有关资料。
第二十九条 设置永久性测量标志的部门或单位，应在建标完成之日起30日内向乡级人民政府移交有关测量标志的档案资料，并由乡级人民政府逐级上报管理测绘工作的部门备案。
第三十条 永久性测量标志的管理维护实行年度统计制度。
永久性测量标志年度统计报表的格式、内容由省统计部门会同省人民政府管理测绘工作的部门制定。

第六章 罚则
第三十一条 违反本规定，有下列行为之一的，依据《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条的规定，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正，给予警告，并可以视情节按以下规定处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分
；造成损失的，依法承担赔偿责任；
（一）有损永久性测量标志安全，但没有使永久性测量标志失去使用效能的，处20000元以下的罚款；
（二）工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，或者拆迁永久性测量标志但拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的，处20000元以上50000元以下的罚款；
（三）损毁永久性测量标志，使永久性测量标志失去使用效能的，处50000元的罚款。
第三十二条 违反本规定，有下列行为之一且情节较轻的，依据《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条的规定，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正，给予警告，并可以视情节按以下规定处以罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给
予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）损坏或者擅自移动使用中的临时性测量标志的，处100元以上1000元以下的罚款；
（二）无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和人员查询的，处200元以上2000元以下的罚款；
（三）在永久性测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的，处300元以上3000元以下的罚款；
（四）在永久性测量标志的标架标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他可能有损测量标志安全的附着物的，处300元以上5000元以下的罚款；
（五）测绘人员违反测绘操作规程进行测绘，使永久性测量标志受到损坏但未失去使用效能的，处1000元以上5000元以下的罚款；
（六）干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的，处1000元以上10000元以下的罚款；
（七）在距离永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的，或者在永久性测量标志占地范围内建设影响该测量标志使用效能的建筑物的，处5000元以上30000元以下的罚款。
凡有以上行为之一且情节严重的，可处不超过50000元的罚款。
第三十三条 干扰或阻挠测绘管理人员和测量标志保管人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚的有关法律法规处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第三十四条 本规定自发布之日起施行。



2000年3月27日
辽宁省营口市人民政府


营口市企业职工医疗社会保险暂行办法

（一九九三年五月二十七日市人民政府发布营政发[1993]27号）



第一章 总则

为使企业职工患病和因工负伤医疗有所保障，调整企业间医疗费用畸轻畸重的矛盾，控制医疗费用的不合理增长，根据国务院有关规定，结合我市情况制定本办法。
本办法适用于我市辖区内的所有全民企业和城镇集体企业、股份制企业、私营企业（含国有私营企业）、企业化管理的事业单位的全部职工（含离、退休（职人员）及外商投资企业的中方职工。
企业职工医疗社会保险的范围包括因工负重伤（含旧病复发）而形成的各种疾病和各种职业病、癌症、国家规定的烈性传染病、白血病、尿毒症、肝硬化、结核病、精神病及一次性住院医疗费在五百元以上的其它疾病。
社会保险坚持加强管理、保证医疗、社会统筹、分散负担的原则。
第二章 医疗保险基金的筹集

企业职工医疗社会保险基金本着“以支定收、略有节余”的原则统一筹集。具体标准是：企业在职职工每人每月按上年职工月平均工资总额的5。3%缴纳；离、退休（职）人员每人每月按市上年月平均离、退休费总额的25%缴纳（盖州、大石桥市和老边、鲅鱼圈区可根据本地的实际情况确定提取比例），企业在职职工和离、退休（职）人员个人，每人每月缴纳一元。
企业缴纳的医疗社会保险基金从原医疗费用开支渠道列支，于每月十五日前由银行代为扣缴，个人缴纳的费用由企业在职工工资和离、退费中逐月扣缴。
企业职工医疗社会保险基金要专户存储、专款专用，所得利息转入医疗社会保险基金。
企业职工医疗社会保险基金要按时缴纳，对逾期缴纳的，按日加收欠缴额5‰的滞纳金从企业自有资金中支付，转入医疗社会保险基金。
社会保险公司可按企业职工医疗社会保险基金总额的1%提取管理服务费。企业职工医疗社会保险基金和管理服务费，免征税、费（金）。
企业职工医疗社会保险基金需要调整时，由市社会保险基金委员会提出意见，报经市政府批准后执行。
第三章

企业职工医疗费用，由企业职工医疗社会保险基金和职工个人按比例负担。
职工因工负重伤或患职业病的，其医疗费由企业职工医疗社会保险基金按100%支付；职工患有癌症、白血病、尿毒症、肝硬化、结核病、精神病和国家规定的烈属传染病的，其医疗费由企业职工医疗社会保险基金支付95%，职工个人负担5%。
职工患有一次性住院医疗费在五百元以上的其它疾病，其医疗费由企业职工医疗社会保险基金支付90%，职工个人负担10%。
因病需做器官移植的，其费用由企业职工医疗社会保险基金支付80%，职工个人（含离、退休（职）人员）负担20%。
职工患病住院治疗期间确需使用X线电子计算机体断层摄影（即CT）、发射计算机断层仪（即ECT）、磁共振成象（即MKI）、震波碎石等现代化高新仪器的检查、治疗、手术的、需经定点医院主治医师书面建议和该院医政科签署意见后，方可进行检查治疗（紧急处理除外）。新时期检查治疗的，个人负担20%，其中检查结果为阳性指征者，个人负担10%，确诊为癌症患者，其检查费100%由企业职工医疗社会保险基金支付。
离休人员，个人不负担医疗费。其医疗社会保险基金支付比例以外的差额部分，由企业按政策规定给予足额补差。
本办法规定的企业职工医疗社会保险范围以外的医疗费，仍由企业直接支付。
下列医疗费用不属于企业职工医疗社会保险基金支付范围：
未在定点医院治疗的医疗费或自购药品的费用；
国家规定的自费药品的费用（因抢救危重病人必须使用自费药品的除外）；
经医院诊定应出院而拒不出院期间的医疗费用；
出国期间在国外治疗的医疗费；
因酗酒、打架斗殴、吸毒嫖娼、畏罪自杀以及其它违法行为等原因发生的医疗费；
私自涂改药费收据的医疗费。
第十九条 职工因负担医疗费而发生生活困难的，由企业按生活困难补助标准给予补助。

第四章

市社会保险基金委员会办公室（设在劳动局）负责本办法的贯彻实施。
社会保险公司负责企业职工医疗社会保险基金的收缴、管理和支付等业务工作。基金的管理和使用受市社会保险基金委员会监督。
企业职工患病医疗实行定点医疗和转院审批制度。企业职工患病的，必须到定点医院治疗，如须转院治疗的，要按规定的转院程序到定点医院办理（个别疑难重症如再需转院，须经该院出据证明报市社会保险公司同意后方可转院）。
各企业要在经市社会保险基金委员会办公室审定的定点医院中，根据职工工作地点和家庭住址，就近选定一至二家医院做为职工本人的医疗定点医院。
职工患病医疗实行医疗卡就医制度。企业职工患病就医时，医疗费先由企业垫付，凭市劳动行政部门统一负责制、社会保险公司核发的“企业职工医疗社会保险统筹基金拨会审批表”，经社会保险公司按“企业职工参加医疗社会保险统筹名单”审核后输拨会手续。
社会保险公司要与企业和定点医院密切合作，签定合同，规定各自的权利、义务和责任，加强门诊、入院、出院、转院、处方、投药、检验等五一节的管理，以保证本办法的贯彻实施。
建立监督检查和奖惩制度。市社会保险基金委员会办公室，要按照定点医院的资格审查标准来确定企业职工医疗定点医院，并定期或不定期的组织专兼职“企业职工医疗保险监督员”对定点医院进行监督检查；定点医院要加强内部管理，严守各有关规定。
社会保险公司要根据医疗保险范围规定的病种医疗的日平均费用和人均住院日，对定点医院实行监督和目标管理，对完成目标好的医院给予奖励；对完不成目标而发生医疗费超支的费用，按双方合同规定处理。
定点医院违反合同及本办法的有关规定并坚持不改的，社会保险公司或企业有权提出意见，经市社会保险基金委员会办公室调查核实后，撤消其定点医院资格。
附则
本办法由市劳动局负责解释，并制定细则。
本办法自一九九三年六月一日起施行。