泰州市建设工程抗震设防管理办法
关于印发泰州市建设工程抗震设防管理办法的通知
（二○○一年六月二十一日）
泰政发［2001］127号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市建设工程抗震设防管理办法》已经市政府第96次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。
泰州市建设工程抗震设防管理办法
第一条 为进一步加强建设（新、改、扩建，下同）工程抗震设防工作的管理，确保建设工程抗震能力，最大限度地减轻地震对建筑物、构筑物等工程设施和设备的破坏，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市为地震重点监视区。本市行政区域内的所有建设工程均须加强抗震设防管理。 新建、扩建、改建建设工程，必须达到抗震设防要求。
一般工业与民用建筑的建设工程，按照国家颁布的地震烈度区划图或地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价；并根据地震
安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
第三条 建设工程的抗震设防烈度和设防标准应当按照国家有关抗震设防要求、标准执行，任何单位和个人不得随意提高或降低。
第四条 各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计审查和施工管理，由县级以上人民政府建设行政主管部门负责。
铁路、公路、港口、码头、水工程和其他专业建设工程的抗震设计审查分别由铁路、交通、水利和其他有关专业主管部门负责。
市、市（县）人民政府管理地震工作的机构负责辖区内地震安全性评价结果的审定工作。
第五条 建设行政主管部门应将抗震设计审查纳入工程建设管理程序。
抗震设计审查应按规定委托专家评审组进行，专家评审组应由长期从事并精通抗震勘察设计、科研、教学和管理的专家组成。
抗震设计审查的技术标准以《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89）、《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-95）等为依据。
第六条 抗震设计审查包括两个阶段：一是对建设工程扩初设计（初步设计）的抗震审查，二是对施工图抗震设计的审查。
扩初设计（初步设计）抗震审查的基本内容：抗震设防分类、抗震设防烈度、抗震概念设计、主要结构布置、建筑与结构的协调、地基基础和上部结构抗震性能评估等。
施工图抗震设计审查的基本内容：检查扩初设计审查意见的执行情况，并对结构抗震构造和抗震能力进行综合审查和评定。
第七条 扩初设计抗震审查的程序：建设单位应向所在地县级以上建设行政主管部门或其他专业主管部门报送资料（包括立项批文、规划红线图、规划要点、工程地质初勘报告、设计总说明书和扩初设计图纸），属重大工程的还应有地震部门审批的抗震设防要求；主管部门应在接到资料之日起15日内组织专家评审组论证并由专家评审组提出扩初设计抗震审查意见（报上级机构审查的项目除外）；建设单位应组织设计单位依照审查意见修改、完善资料。
第八条 施工图抗震设计审查的程序：建设单位应向所在地县级以上建设行政主管部门或其他专业主管部门报送资料（包括工程地质详勘报告、建筑施工图和结构施工图及设计总说明）；主管部门应在接到施工图资料之日起15日内组织专家评审组论证，由专家评审组在施工图交底会议上提出施工图抗震审查意见；建设单位应组织设计单位依照抗震审查意见修改、完善资料，并将结果报其专业主管部门，主管部门核发建设工程抗震设防（设计）审查证书。
第九条 持有建设工程抗震设防（设计）审查证书的建设单位，方可向有关部门申领建设工程规划许可证和建设工程施工许可证，参与建设工程招标。
第十条 勘察设计单位必须执行有关技术规范和抗震设防要求，对抗震设计质量负责。勘察设计人员、工程项目专业负责人和负责抗震审查的专家对其负责的工程抗震质量分别承担相应的法律责任。
第十一条 建设单位应当按照国家有关规定申报抗震设计审查并对报送材料的真实性负责。 施工单位必须按照抗震设计进行施工，不得更改抗震设计文件中的有关抗震技术和措施，并对抗震施工质量负责。
监理单位必须按照抗震设计的要求和施工规范进行监理，保证监理工程质量。
第十二条 建设工程质量监督机构应加强对建设工程抗震设防质量的监督检查。对不符合抗震设防质量要求的工程，应令其补强、返工或停工。
第十三条 已经建成的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。
第十四条 建设工程采用可能影响工程主体或者承重结构的新技术、新材料、新结构体系，必须通过相应级别的抗震性能鉴定，符合抗震要求的，报有关部门认可后，方可推广使用。
第十五条 在村镇抗震设防区内新建两层以上（含二层）或跨度在十二米以上的生产性建筑、公共建筑和住宅，必须按照持有相应资格证书的设计单位的设计图纸进行施工，不得再砌筑空斗墙体。
第十六条 违反本办法第二条第四款规定，有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上人民政府管理地震工作的部门或机构，责令改正，处10000元以上100000元以下的罚款。
第十七条 违反本办法规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府的建设行政主管部门或其他有关专业主管部门按照职责权限，责令改正，处以10000元以上100000元以下的罚款：
（一）不按照抗震设计规范、建筑抗震设防分类标准（GB50223-95）进行抗震设计的；
（二）不按照抗震设计进行施工的。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十九条 负责抗震设防、设计审定的建设行政主管部门的工作人员和负责审查的专家评审组成员审查不严，造成建设工程抗震安全问题的，由其主管部门对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自发布之日起施行。《泰州市新建工程抗震设防管理暂行办法》同时废止。