泰安市城市户外广告管理办法
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府令
（第76号）
《泰安市城市户外广告管理办法》业经市政府修订，现予发布施行。
市 长 耿文清
二00一年十二月二十六日
泰安市城市户外广告管理办法
第一章 总则
第一条 为加强户外广告的设置管理，保持市容市貌整洁美观，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于泰安市市区（市区是指京福高速公路以东、京沪高速公路以北、省庄镇文化路以西、泰山环山路以南的范围）。
本办法所称户外广告是指利用户外空间在建筑物、场地、市政公用设施上设置的各类广告。
第三条 设置户外广告，应坚持统一规划、统一策划、统一设计、统一组织实施，坚持公益广告、形象广告和商业广告相结合。
户外广告设置权原则上通过拍卖的方式竞得。
第四条 市规划行政主管部门负责户外广告设置详细规划的编制和外形设计管理，市建设行政主管部门负责组织户外广告设置权拍卖以及户外广告设置的监督管理，市工商行政管理部门负责户外广告的登记管理。
第二章 设置权取得
第五条 市建设行政主管部门应依据户外广告设置详细规划，定期发布户外广告设置信息。户外广告设置单位或个人按照规划要求，向市建设行政主管部门提出设置申请，通过参加公开拍卖活动竞得或经批准取得户外广告设置权。
第六条 户外广告设置权拍卖活动，由市建设行政主管部门根据户外广告设置详细规划和设置者的申请，拟定户外广告设置权拍卖方案，经市规划行政主管部门对拍卖方案中的规划和设计内容签署意见，报市政府同意后实施。拍卖方案应包括下列主要内容：
（一）设置户外广告的建筑物、场地、设施的名称和具体位置；
（二）户外广告设置期限；
（三）户外广告的规格、形式、艺术效果照明设施等设计要求；
（四）拍卖底价；
（五）委托的拍卖机构；
（六）竞买人参加拍卖应当提供的资料。
第七条 竞得户外广告设置权的，凭支付价款证明，由市规划和建设行政主管部门办理规划许可和设置手续后，方可设置。
第八条 拍卖公共建筑物、场地以及市政公用设施上的户外广告设置权，其拍卖所得除拍卖费用外全额上缴市财政。
拍卖单位、个人自有建筑物、场地上的户外广告设置权，其拍卖所得除拍卖费用外市财政与产权人按3:7分成。
户外广告设置权拍卖所得上缴市财政部分，专项用于城市基础设施建设。
第九条 下列情形，经市建设行政主管部门批准，可不通过拍卖方式取得户外广告设置权：
（一）设置公益广告的（公益广告兼作商业广告的除外）；
（二）利用自有建筑物、场地或设施设置宣传自己的产品或服务的广告。
户外广告设置者向市规划行政主管部门申请办理规划许可手续，由市建设行政主管部门办理设置手续后，方可设置。
举办文化、体育、经贸等大型活动，需要临时设置悬挂户外广告的，设置者或组织者应在活动举办前经市建设行政主管部门同意后设置。活动结束后及时予以清除。
第十条 设置户外广告需要临时使用土地的，应办理临时用地手续。
第十一条 户外公共广告栏，由市建设行政主管部门按照户外广告设置详细规划的定点要求组织设置，实行无偿张贴。
第三章 登记管理
第十二条 发布户外广告，应当向市工商行政管理部门进行登记，并提交下列证件资料：
（一）营业执照；
（二）广告经营许可证和广告合同；
（三）规划和设置手续；
（四）有关证明产品质量或确认广告内容真实性的证明文件。
第十三条 市工商行政管理部门在接到户外广告登记申请之日起5日内办结审核。符合规定的准予登记；不符合规定的，书面通知申请人不予登记的理由。
第十四条 户外广告的内容，应当符合下列规定：
（一）广告语言健康，画面美观，与周围环境相协调；
（二）广告语言、文字、计量单位符合国家规范要求；
（三）不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。
第四章 设置管理
第十五条 户外广告设置单位或个人应当按照拍卖合同的约定或批准的位置、形式、规格、色彩及其他规划要求和设置许可规定等进行设置，不得擅自变更。
取得户外广告设置权后必须在三个月内设置。逾期未设置的，无偿收回设置权。未取得户外广告设置权，未办理规划许可和设置手续的，不得设置、悬挂、涂写户外广告。
第十六条 户外广告设置期限在拍卖合同或批准文件中确定，一般不超过两年。在存留期限内，因城市建设需要拆除的，由拆除者给予适当补偿。
设置期满后，应当拍卖的，由市建设行政主管部门重新组织拍卖；不应拍卖的，重新办理批准手续。
第十七条 户外广告及设施由设置者负责日常维护，保持安全、整洁、美观。
第十八条 户外广告应按规定要求同步设置艺术效果照明设施，与路灯同时开启，每日夜间必须亮至24时，节假日、双休日期间保持通宵明亮。全市重大活动期间，按照市建设行政主管部门的规定执行。
第十九条 张贴户外广告，必须在公共广告栏张贴。禁止在墙面、线杆、树木、道路护栏及其他建筑物、构筑物上乱贴、乱写、乱挂广告。
第二十条 各类经营门店只设置一处门店字号、广告性灯箱。广告性灯箱的制作标准，由市建设行政主管部门制定。
禁止在店外乱挂、乱摆经营性的招牌或涂写、张贴经营内容的广告。
第五章 监督检查
第二十一条 未办理规划许可手续或者违反户外广告设置详细规划设置户外广告的，由市规划行政主管部门责令限期拆除，恢复原状，并依法给予处罚。
未取得户外广告设置权或未办理设置手续设置户外广告的，由市建设行政主管部门责令停止违法行为，限期清理、拆除或采取补救措施，并依法进行处罚。
第二十二条 户外广告残缺、污秽、破损、脱色、松散及其他影响市容和安全的，或乱贴乱写乱挂广告的，由市建设行政主管部门责令设置者限期修复或清除，并对设置者依法进行处罚。
户外广告设施危及公众安全时，市建设行政主管部门要责令设置者限期加固或拆除；设置者拒不拆除的，由市建设行政主管部门组织拆除，并由设置者承担拆除费用。给他人造成损害的，由设置者承担赔偿责任。
第二十三条 未经登记擅自发布户外广告或违反广告管理法律法规的行为，由工商行政管理部门依法处罚。
第二十四条 当事人对行政处罚及其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第二十五条 户外广告监督管理人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 本办法执行中的具体问题，按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。泰安市人民政府第53号令《泰安市户外广告管理办法》停止执行。
本办法发布前设置的户外广告，其设置权应当拍卖的，自批准的设置期满之日起，由市建设行政主管部门组织拍卖。
北京市财政局支持科技兴农资金管理暂行办法
北京市财政局
北京市财政局支持科技兴农资金管理暂行办法
北京市财政局
科技进步是经济发展的决定因素，推进新的农业科技革命是我市农业发展的潜力所在，出路所在，希望所在。为规范财政支持农业科技兴农资金的管理，提高财政资金的使用效益，根据财政部（财农字〔1997〕199号）《关于开展财政支持农业科技成果应用示范试点县工作的若
干意见》的文件精神，并结合我市科技兴农工作的实际情况，特制定本办法。
一、项目的确定原则
各区县财政部门和市级农口各局在选择审定科技兴农项目时要遵循以下原则：
1．必须具有先进、普遍、广泛的科学应用技术。着重优先推广已被实践证明、行之有效的应用技术、优良品种和先进工艺。
2．必须具有经济效益，能够富裕农民。项目推广实施后，不仅增产，还必须增加经济效益，增加集体和农民收入。
3．必须有利于北京农业产业结构调整，建立农业和农村发展新机制。优化产业结构，合理配置资源，因地制宜，自主经营，促进我市现代化农业建设。
二、项目资金的来源和支出范围
科技兴农资金来源于各级财政部门安排专项用于农业科技成果应用示范及科技服务体系的财政支农资金。科技兴农经费安排要坚持项目单位投入为主，财政部门补助为辅的原则，形成多渠道、多层次的筹措资金方式。
1．支持农、林、水、气等行业在长期规划的基础上，每年重点引进示范和推广若干个能够提高京郊农业科技水平的国内外新品种、新技术、新工艺。
2．支持发展现代化农业的高科技示范园区的建设。
3．支持直接服务于农业生产的专业科研单位和科技人员，以及以科技大户、民营科技服务组织为代表，以科技优势带动农民致富的项目。
4．用于为配合科技兴农项目的实施而举办的专业科技培训。
三、资金的使用形式
为提高财政资金的使用效益，科技兴农资金主要采取以下投入形式：
1．对于新品种、新技术、新工艺的引进、示范项目采取市与区县、项目单位资金配套的方式投入。
2．对新品种、新技术、新工艺的推广项目采取资金配套或按项目全部投资额的一定比例进行奖励的形式。
3．对农业高科技示范园区采取贷款贴息的形式，市与区县、项目单位原则上按7∶3的比例进行贴息。
4．对重大农业科研项目采取配套的投入方式，市财政配套资金不超过课题费的30％。
5．对各种培训以区县、主管部门投入为主，市财政根据不同情况给予适当补助。
四、项目的申报和审批
市财政支持科技兴农项目，原则上一年一定。其项目申报、审批的要求是：
1．项目申报单位要结合自身优势，按照农业现代化的要求及发展规划，有重点地选择项目。
2．项目单位于每年11月底以前将下年度项目申请报市财政局。市级农口各局直接报市财政局，区县财政部门会同有关部门共同研究后报市财政局。各单位提出申请时，将可行性论证报告作为附件一并报送。可行性论证报告主要包括：申报单位的基本情况；申报项目的现状及建设目
标和发展前景；申报项目建设的具体内容和所需资金及来源；申报项目效益分析，包括社会效益和经济效益评估；申报项目实施的保证措施。
3．市财政局会同市有关部门对申报项目进行可行性论证、分析和审核，于次年4月底下达预算。
4．项目一经确定，实行合同管理（合同见附件）。市财政局要在预算下达30天内与区县财政部门，市级农口各局签订项目合同书。区县财政部门也要与项目单位实行合同管理，并报送市财政局备案。
五、项目的监督检查
各区县财政部门、市农口各局要按照合同要求及时将资金拨付到用款单位，并随时对项目的进度和执行情况进行监督检查。
1．市有关部门将随时对项目进展情况进行抽查，每年组织一次专项检查，评出5至10个项目给予奖励。对完成好的区县、市农口局在第二年安排专项资金时优先考虑。对挪用、截留资金的单位，第二年减少或不再安排专项资金。
2．项目实施后，各区县财政、市级农口各局负责监督项目执行单位的资金使用及项目完成情况，于当年11月底前向市财政局报送综合总结。
3．科技兴农项目单位和农业科技成果应用示范试点的区县，每半年要向市财政局报送试点工作动态，内容包括资金到位及配套情况、试点进展情况、科技示范推广效益情况及存在的问题。
4．项目执行单位要认真履行合同，合理使用资金，提高资金使用效益。
5．市、区（县）财政、项目执行单位要建立科技兴农项目资金台帐，对各项目实施情况及效益情况实行跨年度的连续性管理。
六、本办法自1998年1月1日起执行，本办法由市财政局负责解释。
1998年4月20日
连云港市旅游住宿业管理办法
江苏省连云港市人民政府
连 云 港 市 人 民 政 府 文 件
连政发〔2001〕132号
关于印发《连云港市旅游住宿业管理办法》的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《连云港市旅游住宿业管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○一年九月十八日
连云港市旅游住宿业管理办法
第一条 为加强旅游住宿业的管理，促进旅游业和旅游住宿业的健康发展，维护经营者和旅游者的合法权益，根据国家有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区城内开办旅游饭店、宾馆、酒店、公寓、写字楼、别墅、度假村等供国内外旅游者住宿的单位和个人。
第三条 本市实行旅游团队住宿定点制度。旅游住宿定点单位应当与旅行社签定合同，约定住宿时间、价格、服务标准等。
依法取得涉外资格的饭店和国家特级、一级饭店可接待国内、外旅游团队；经旅游行政主管部门、商业行政主管部门批准定点的饭店可以接待国内旅游团队。
第四条 申请设立旅游饭店必须具备以下条件：
（一）持有以下有效证照（书）：
1．旅游饭店的合法产权证明；
2．工程质量竣工核验证书；
3．消防验收合格证明；
4．公共场所安全合格证；
5．特种行业许可证；
6．食品生产经营单位卫生许可证；
7．公共场所卫生许可证；
8．法人营业执照。
（二）具备下列场地、设备和设施：
1．有与饭店接待能力相适应的停车场或回车线或者附近设有收费停车场；
2．有与饭店接待能力相适应的前厅，并设有24小时服务的总服务台；
3．客房内配有软垫床、桌椅、床头柜等配套家具，有地毯、电话、电视、充足的照明电源，有遮光窗帘，备有服务指南、价目表；
4．75％的客房有卫生间，卫生间应当装有抽水马桶、面盆、梳妆镜、淋浴或者浴缸等设施，并配有浴帘。24小时供应冷水，16小时供应热水；
5．有正常运转的采暖、制冷设备；
6．公共区域有直拨国际、国内的公用电话，有男、女分设的公共卫生间；
7．四层以上的楼层设有客用电梯；
8．备有应急照明灯；
9．公共信息图形符合国家标准（LB／T001）。
（三）设有下列服务项目：
1．前厅18小时提供预订（客房、餐厅、车船票等）、接待、问讯、留言、换汇、结帐、行李和贵重物品寄存服务并提供各种交通工具时刻表；
2．提供整理客房、叫醒和16小时供应冷热饮用水服务；
3．餐厅提供宴会、零点和团体便餐服务；
4．值班经理16小时从事接待服务；
5．能提供其他一般代办服务。
（四）有健全的岗位责任制、操作规程、服务标准和员工守则。
（五）经营管理人员具有饭店管理知识和经验，并经旅游行政主管部门考核合格。
（六）饭店从业人员必须经过严格的服务业岗前培训，持证上岗、佩卡服务。
（七）有安全保卫机构和健全的安全保卫责任制。
旅游涉外饭店应当持有市政府批准“涉外”的文件，并达到一星级以上标准。
第五条 旅游饭店发生变更上级主管单位，合并、分立或变更法定代表人，增减经营项目，停业、歇业或变更业主等情况时，应当在工商行政主管部门办理相关手续后15日内向市旅游行政主管部门备案。
第六条 本市对旅游涉外饭店实行星级评定制度。饭店申报星级应当向市旅游行政主管部门提出书面申请，由旅游行政主管部门按照审批权限和程序办理。
第七条 市旅游行政主管部门负责一、二星级饭店的评定及三星级以上饭店初评和推荐工作。
第八条 旅游行政主管部门在接到星级评定申请后，属其审批权限的，应当在30日内进行星级评定或初评推荐。
第九条 经批准的星级饭店，可接待旅行社组织的国内、外旅游团队。
第十条 星级饭店应当遵守国家有关星级饭店管理的规定。旅游饭店员工不得索取小费，不准私收回扣。
第十一条 旅游饭店对因违纪被开除的人员应当向本市同行业通报。对被开除人员本市旅游经营单位3年内不得聘用。
第十二条 旅游饭店有责任保证旅游者在住宿期间的人身和财产安全。
第十三条 旅游涉外饭店在经批准后一年内，应当申报相应的星级；逾期未申报的，依法取消“涉外”饭店的资格。
经依法批准的旅游涉外宾馆、饭店，应当与公安出入境管理部门进行境外人员住宿登记计算机联网，并及时传输境外人员住宿数据资料，便于公安部门加强安全管理。
第十四条 对旅游饭店实行年度审验制度。旅游饭店应当按照旅游行政主管部门的规定按时自行进行年度审验并报请市旅游行政主管部门复核。
第十五条 旅游行政主管部门应当有计划地组织对旅游饭店员工的业务技术培训和考核。
第十六条 旅游行政主管部门对受理的游客投诉案件有权进行调查和依法处理。
第十七条 对旅游饭店的下列违法行为，旅游行政主管部门有权会同有关部门依法进行监督、查处：
（一）价格违法行为；
（二）不正当竞争行为；
（三）卖淫、嫖娼、吸毒、赌博等违法行为。
第十八条 旅游饭店有下列行为之一的，由旅游行政主管部门按照权限，视情节轻重，依法责令限期改正，降低星级、取消星级或者“涉外”资格：
（一）对经检查发现的服务质量、安全、卫生等方面的问题，在限期内未改进的；
（二）因管理不善，发生安全事故造成游客伤亡或者贵重财物失盗的；
（三）连续发生宾客对服务质量的投诉、造成恶劣影响的；
（四）拒绝旅游行政主管部门监督检查，弄虚作假、欺骗检查人员的。
第十九条 本办法由市旅游行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自颁布之日起施行。