中国农业发展银行


中国农业发展银行关于加强代理行收购资金管理的通知
中国农业发展银行




中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
根据国务院的决定，我行的开发扶贫信贷业务划转到农业银行的工作正在进行。在业务划转过程中，随着一些地方信贷组的撤销，业务代理工作出现了一些新的情况和问题。为加强对代理行收购资金的管理和监督检查，现将有关事项通知如下：
一、提高对加强代理行收购资金管理和监督检查的认识。尽管目前我行代理业务量占全部业务量很小，但涉及面很广，而且大多数分布在老少边贫地区，政策性强。做好这些地方农副产品收购资金的供应和管理工作，特别是按照封闭运行的要求，把总行的各项政策措施贯彻下去，认真
落实，具有重要的现实意义。因此，各级行要充分认识在业务划转期间加强收购资金管理、加强对代理行监督检查的重要性，要把此项工作作为实现收购资金封闭运行的一件重要工作来抓。
二、国定贫困县信贷组撤销后，原由信贷组负责管理的粮棉油收购、储备、调销贷款，凡能够由地(市)分行或邻近支行办理的，一律由地(市)分行或邻近支行办理；确实无法办理的，委托当地其他金融机构代理。各有关地(市)分行要指定人员，专门负责信贷组业务的划转工作，加强业
务划转期间收购资金的管理，绝对不能出现管理上的“真空”。
三、加强农副产品贷款计划管理。在没有设立农发行营业机构而实行业务代理制的县(市)，其农副产品贷款需求测算、计划编报及安排，纳入委托行信贷计划管理范围，统一测算、统一编报、统一调度、统一管理，并承担全部信贷计划组织实施及粮棉油收购资金供应和管理责任。
四、切实做好贷款的发放和收贷工作。凡未设立农发行营业机构而实行业务代理制的县(市)，各有关地(市)行要对每个县(市)至少委派一名信贷人员，专门负责与代理行的联系，配合代理行加强对开户企业账户的管理，搞好收购资金需求预测，监督代理行严格按照“收多少粮，给多少
贷款；销多少粮，还多少贷款”的原则供应和收回贷款，保证收购资金的封闭运行。
五、加强对代理行代理工作的监督检查。各有关地(市)分行的计划、信贷、财会工作人员要经常深入代理行，检查指导代理业务的开展情况，保证农发行的各项政策措施得到贯彻落实。凡是由于地(市)分行管理不力、措施不当，导致收购资金被挤占挪用的，要追究地(市)分行领导的责
任。



1998年5月19日
商务部 科技部


商务部 科技部 联合发布《关于鼓励技术出口的若干意见》

商服贸发2009年第584号


　　改革开放以来，我国产业技术通过自主创新、对引进技术的消化吸收再创新，以及对传统工业的技术改造，现已形成较为完整的工业体系，拥有大量成熟的产业化技术，技术出口配套能力大大增强。上世纪90年代以来，我国已成功实现电力、通讯、建材生产、石油勘探、汽车制造、化工和冶金技术出口并带动大量成套设备出口，对提高产业技术水平，推动出口结构优化，促进经济社会发展发挥了重要作用。但是，由于我国技术出口起步较晚，与发达国家还存在较大差距。多年来，我国技术出口金额远低于进口金额，进出口逆差约200亿美元。

　　为保持对外贸易稳定增长，优化出口结构，推动技术出口快速增长，提高技术出口在技术贸易中的比例，现提出以下意见：

　　一、深刻认识技术出口的重要意义。随着经济全球化的深入发展，科学技术发展日新月异，服务业的跨国转移已成为经济全球化的新趋势。作为服务贸易的重要组成部分，技术进出口在提高自主创新能力、转变经济发展方式、推动对外贸易稳步增长等方面发挥着重要作用。鼓励技术出口，有利于科技成果的产业化和商品化，实现资源的有效配置，有利于引导高新技术、先进适用技术和成熟配套技术进入国际市场，带动成套设备、产品和服务出口，推动国内产业结构升级和发展方式转变。

　　二、积极鼓励成熟的产业化技术出口。支持企业通过贸易、投资或者经济技术合作的方式出口技术(指未列入《中国禁止出口限制出口目录》的技术)，包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密许可、技术服务、技术咨询等。

　　三、落实好现行支持技术出口的财税政策。落实好现行支持技术出口的财税政策，充分运用相关外经贸支持政策，支持技术出口。居民企业通过技术出口实现的技术转让所得，按照税法有关规定享受免征或减征企业所得税优惠。

　　四、积极提供金融保险支持。研究制订符合技术出口企业特点和实际需要的信贷产品和保险险种，拓宽企业融资渠道，扩大融资能力。支持技术出口企业开展知识产权质押贷款业务，建立知识产权质押融资服务机制，解决企业尤其是科技型中小企业融资困难，利用质押贷款贴息专项资金，降低企业融资成本。鼓励保险公司为技术出口特别是附带成套设备的技术出口提供收汇保障、商账追收服务和保险项下的贸易融资便利，简化理赔手续，加快理赔速度，化解企业收汇风险，加快企业资金周转速度。

　　五、支持科研机构承接境外研发业务。进一步鼓励跨国公司在华设立研发机构及委托其在华研发机构研发技术。鼓励大学和科研机构通过承接境外研发业务，培养科技人才，提高研发能力，开拓国际市场。鼓励企业加强与境外企业、大学或科研机构的联系，支持其进行联合研究开发。

　　六、鼓励科技型企业“走出去”。鼓励和支持科技型企业通过对外投资、承包工程、技术与知识产权入股等方式开展对外合作业务，鼓励科技型企业并购境外高新技术企业、设立境外研发机构，带动我技术及服务出口。发挥驻外经济商务、教育、科技等机构的作用，引导企业“走出去”，开展合作研发，建立海外研发基地和产业化基地。

　　七、推动服务贸易领域自主创新，提高服务出口的技术含量。建立以企业为主体、市场为导向的服务贸易领域技术创新体制。鼓励服务贸易企业增强自主创新能力，充分发挥科技对服务贸易的支撑和引领作用，推动信息管理、数据处理、技术研发、工业设计等高技术含量的服务出口。

　　八、加强国际技术合作。发挥全球和区域经济合作、多双边会议和磋商机制等方面的作用，将多双边技术合作与援外、对外投资、境外承包工程等工作结合起来，在推进与发达国家合作的同时，加强与发展中国家合作，进一步推动国际技术合作。

　　九、加大对我成熟产业化技术、自主知识产权产品技术的宣传力度。鼓励中介组织和贸易促进机构组织企业赴我技术出口重点国家和地区举办技术出口推介和洽谈会。依托国内外著名展会平台对我优势技术进行宣传，推动技术出口发展。

　　十、加强技术出口服务体系建设。建立技术出口服务平台，通过信息收集、政策咨询、发布技术资源和技术供给，帮助企业获取国际技术市场信息。鼓励和支持相关中介机构的发展，为企业技术出口提供人才信息、法律咨询、翻译、报关、专利申报、展会服务、培训等综合服务。

　　十一、加强对知识产权的管理和保护。健全知识产权管理和保护制度，建立技术出口企业知识产权辅导服务机制，建立知识产权数据库和公共信息服务体系，支持技术出口企业境外知识产权维权，增强技术出口企业解决海外知识产权争端的能力。

　　十二、完善技术出口统计体系。商务、科技部门应与相关部门加强协作，建立全口径技术出口统计分析系统和相关数据联网核查管理系统。

　　十三、进一步完善法律法规和管理体系，提高技术出口管理效率。适时修订《技术进出口管理条例》，完善技术出口法律法规。建立各部门密切配合的技术出口管理和服务体系，商务等相关部门加强协作，为企业技术出口提供便利。充分利用信息化手段，推行政务公开，探索网上申报、网上领证业务，方便企业在线办理登记手续，鼓励在机构、人员、信息化等方面具备条件的省（市），进一步下放技术出口管理权限。