青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府


海西州人民政府办公室关于印发海西州中小企业贷款风险补偿资金管理办法的通知


西政办〔2008〕129号




各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：

《海西州中小企业贷款风险补偿资金管理办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施，。





二〇〇八年十一月四日









海西州中小企业贷款风险补偿资金管理办法

　　　　　　　　　　（2008年11月）

第一条 为充分发挥地方财政资金的导向作用，鼓励银行业金融机构加大对中小企业信贷支持力度，缓解中小企业的融资困难，促进海西经济持续、稳定、快速发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等规定，结合海西州实际，制定本办法。

第二条 本办法所称风险补偿资金是指政府为鼓励银行业金融机构增加对中小企业贷款而出资设立的引导性专项扶持资金。

第三条　本办法所称的中小企业，是指在海西州内依法设立的符合国家产业政策，符合柴达木循环经济试验区发展规划，技术含量高，有发展前景的成长型、科技型、就业型的并已纳入海西州中小企业资金支持服务平台的各类所有制中小企业。

第四条 本办法所称风险补偿是指与贷款银行（银行类金融机构）向经州发展投资公司推荐的项目发放贷款发生呆账后，在处理抵押(质押)物后，仍不足以弥补贷款银行损失时，从中小企业贷款风险补偿资金中给予贷款银行风险补偿的制度。

第五条 州经贸委是风险补偿资金的主管部门，负责风险补偿资金使用的指导、监督。州发展投资公司负责承办向贷款银行推荐项目评审、项目资料准备、协调与贷款银行相关关系和协助管理风险补偿资金等具体工作，具体承办年度风险补偿资金的预算、资金使用。

第六条　向贷款银行推荐扶持中小企业项目的程序为：

（一）州发展投资公司负责审查项目，会同贷款银行和通过评议的企业准备贷款资料，并向贷款银行出具推荐函；

（二）州发展投资公司向贷款银行出具扣划风险补偿资金的函；

（三）办理项目担保手续；

（四）贷款银行受理贷款申请(数额超过贷款银行可发放贷款额度的，由贷款银行推荐给其他银行类金融机构)，办理相关审核和贷款发放手续。

第七条　风险补偿资金的来源：州级财政安排的专项资金。

第八条 风险补偿金启动金额定为500万元。今后年度由州财政局按照贷款银行上年度对经推荐中小企业实际发放贷款净增长额的5％确定新增补偿金，与上一年度存量补偿金总额共同组成全州中小企业贷款风险补偿资金总额，并专户存入指定贷款银行封闭管理。

贷款银行上年度向经推荐中小企业贷款实际净增长额，由州经贸委组织州财政局、州人民银行等部门，联合核实。

第九条 风险补偿资金的补偿标准为贷款银行向经推荐的中小企业发放贷款所产生的实际损失的50%。

第十条　对贷款银行实际损失补偿的前提是：贷款银行向经推荐的中小企业贷款产生实际损失后，贷款企业有抵押(质押)物的，由贷款银行处理抵押(质押)物弥补损失；处理抵押(质押)物不足弥补损失时扣划信用担保资金弥补损失；仍不足弥补损失的，由州发展投资公司按贷款损失（呆账）50％的标准动用风险补偿资金，用于补偿。

贷款银行向经推荐的中小企业贷款产生实际损失数额小于风险补偿资金专户数额的，应由州财政局、经贸委、发展投资公司共同审查后，从风险补偿资金专户划转；实际损失数额大于风险补偿资金专户数额的，应由州财政局、州人民银行、州经贸委审核，并经州政府批准后，由州财政局补足差额部分后，从风险补偿资金专户划转。风险补偿的最高额度为500万元。

第十一条 风险补偿资金必须专款专用。对弄虚作假、挪用等违反本试行办法的，将追究责任单位和有关责任人的责任，并将已拨付的风险补偿资金全额收回。

第十二条　本办法由人行海西州中心支行和州经贸委负责解释。

第十三条 本办法自印发之日起施行。



山东省青岛市人民政府


青岛市道路交通事故处理规定
青岛市人民政府


（2000年6月5日经青岛市人民政府第7次常务会议审议通过，自2000年9月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为及时、正确处理道路交通事故，提高道路通行能力，维护当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内发生的道路交通事故（以下简称交通事故）的处理适用本规定。其中，火车与车辆、行人在铁路道口发生的交通事故依照国家有关规定处理。
第三条 市、各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区公安机关是处理本行政区域内交通事故的主管机关，其所属的公安交通管理部门具体负责本辖区交通事故的处理工作。

第二章 现场处理
第四条 造成人员伤亡或发生事故车辆不具有移动条件的交通事故，依照国家有关规定处理现场。
第五条 仅造成财产损失且发生事故车辆具有移动条件的交通事故，当事人应当按照下列规定处理现场：
（一）发生交通事故的车辆必须立即停车；
（二）记录对方车辆种类、号牌等；
（三）标记车辆停放的轮胎位置；
（四）将车辆移至附近不妨碍交通的地点；
（五）向公安交通管理部门报案。
公安交通管理部门接到报案后，应当立即派民警赶赴现场。其中，当事人对交通事故责任和赔偿无异议的，按照简易程序处理；当事人对交通事故责任和赔偿有异议的，按照一般程序处理。
第六条 当事人未按本规定第五条第一款处理交通事故现场的，由公安交通管理部门对交通事故责任者依法处罚。

第三章 责任认定
第七条 公安交通管理部门查明交通事故原因后，应当根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用认定交通事故责任。
第八条 两方以上当事人的违章行为共同造成交通事故的，应当根据下列违章行为的顺序认定责任：
（一）违反各行其道规定的；
（二）违反让行规定的；
（三）违反交通法规、规章其他规定的。
违章行为属排列在前的，负主要责任；排列在后的，负次要责任；在同一顺序的，负同等责任。违章行为虽属排列在后，但在交通事故中所起的作用与排列在前的违章行为相当的，负同等责任。
第九条 机动车与行人发生交通事故，机动车一方无违章行为，行人一方有下列违章行为造成交通事故的，行人一方负全部责任：
（一）横过车行道时，距人行横道、人行过街天桥或地下通道最近边缘50米以内，不走人行横道、人行过街天桥或地下通道的；
（二）通过有交通信号控制的人行横道，不遵守交通信号指示的；
（三）穿（翻）越道路中心交通隔离设施的；
（四）在专供机动车行驶的立交桥、高架桥等道路上行走的；
（五）在机动车道上扒车、强行拦车等严重妨碍交通的。
第十条 机动车与非机动车发生交通事故，机动车一方无违章行为，非机动车一方有下列违章行为造成交通事故的，非机动车一方负全部责任：
（一）醉酒驾驶的；
（二）逆向行驶的；
（三）违反交通信号指示行驶的；
（四）在专供机动车行驶的立交桥、高架桥等道路上行驶的；
（五）骑自行车、三轮车横穿四条以上机动车道的道路不下车推行的。
第十一条 机动车与行人、非机动车发生交通事故，行人或者非机动车一方无违章行为，机动车一方有下列违章行为造成交通事故的，机动车一方负全部责任：
（一）违反交通信号指示行驶的；
（二）在禁行的时间、道路上行驶的；
（三）越过道路中心单实线或双实线行驶的；
（四）通过人行横道不按规定避让来往行人的；
（五）对盲人和其他行走不便的残疾人横过道路不停车让行的；
（六）在小学门前遇有小学生上学、放学、集体活动或对横过道路的队列不停车让行的；
（七）其他违反交通法规、规章的行为。
第十二条 机动车与机动车发生交通事故，一方无违章行为，另一方有下列违章行为造成交通事故的，有违章行为的一方负全部责任：
（一）在禁行道路上行驶的；
（二）逆向行驶的；
（三）违反让行规定的；
（四）违反交通信号指示行驶的；
（五）在同一车道内未与前车保持安全距离的；
（六）其他违反交通法规、规章的行为。
第十三条 机动车与违章架设的跨越车行道的架空线、横幅等设施发生交通事故的，违章架设的一方负全部责任；其中，机动车载物超高的，双方负同等责任。
第十四条 非法占用道路堆物、打场、晒粮、停放车辆或挖掘道路与在本道内行驶的机动车发生交通事故的，非法占用或挖掘道路的一方负主要责任。其中，占用或挖掘道路的情况难以被机动车驾驶员发现的，非法占用或挖掘道路的一方负全部责任；机动车驾驶员有酒后驾驶、无驾驶
证驾驶或驾驶无号牌机动车违章行为的，双方负同等责任。
第十五条 酒后驾驶机动车、无驾驶证驾驶机动车或驾驶无号牌机动车发生交通事故的，负全部责任。其中，另一方当事人有违反各行其道规定或者在同一车道内未与前车保持安全距离的，或者双方均有酒后驾驶机动车、无驾驶证驾驶机动车或驾驶无号牌机动车违章行为的，负同等责
任；另一方当事人有违反让行规定或其他与交通事故有因果关系的违章行为的，酒后驾驶机动车、无驾驶证驾驶机动车或驾驶无号牌机动车一方负主要责任。
第十六条 违反本规定第五条有关规定，一方当事人未作车辆停放的轮胎位置标记移动交通事故车辆，使交通事故责任无法认定的，负全部责任；各方当事人均未作标记移动交通事故车辆，使交通事故责任无法认定的，负同等责任。
第十七条 本章未规定的交通事故责任认定，依照国家有关规定执行。

第四章 其他处理
第十八条 驾驶员在发生交通事故后无正当理由超过两小时不到公安交通管理部门接受调查的，应当认定为逃逸行为。
第十九条 当事人因交通事故受伤需抢救治疗费用的，可以持书面申请和医院证明，到公安交通管理部门领取预付医疗费；交通事故责任认定后，当事人应当按照责任比例领取预付医疗费。
第二十条 交通事故当事人对治疗、诊断或治疗终结有异议的，由公安交通管理部门组织专业人员进行鉴定。拒绝对治疗、诊断进行鉴定的，治疗费用自理；拒绝对治疗终结进行鉴定的，视为治疗终结。
第二十一条 发生交通事故后，机动车驾驶员有下列行为之一的，由公安交通管理部门依法吊销机动车驾驶证：
（一）发生交通事故后逃逸的；
（二）破坏交通事故现场的；
（三）隐瞒交通事故真相的。
构成交通事故肇事罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 交通事故的调解、赔偿按照国家有关规定执行。

第五章 附则
第二十三条 本规定下列用语的含义是：
（一）无驾驶证是指没有机动车驾驶证、使用失效机动车驾驶证或准驾车型与驾驶的机动车不相符合；
（二）无号牌机动车是指机动车没有号牌、号牌失效或者挪用号牌；
（三）醉酒是指每100毫升血液中乙醇含量超过100毫克（含100毫克）的状态。
第二十四条 本规定具体执行中的问题，由青岛市公安局负责解释。
第二十五条 本规定自2000年9月1日起施行。



2000年6月14日