福建省南平市教育局


关于印发《南平市学校寄宿生管理工作实施细则（试行）》的通知

南教综[2007]01号


各县（市、区）教育局，市直属学校：

为加强我市寄宿制学校寄宿生管理工作，使我市学校寄宿生管理日趋完善，现将《南平市学校寄宿生管理工作实施细则（试行）》印发给你们，请结合本地本校实际，认真贯彻执行。







南平市学校寄宿生管理工作实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条 确保学生的生命财产安全，关系到千家万户的切身利益，关系到学校和社会的稳定发展，是教育战线义不容辞的重大责任，也是办好让人民满意教育的基础和前提。我市实行撤点并校以来，农村寄宿制学校数量不断增加，规模不断扩大，寄宿生人数急剧增加，做好寄宿生安全管理工作已逐步成为学校安全工作的一项重要内容。为加强对寄宿制学校寄宿生管理工作，切实保证寄宿生生命财产安全，为寄宿生创造良好的学习生活环境，努力构建平安和谐校园，根据《中小学幼儿园安全管理办法》等规定，特制定本实施细则。

第二章 组织领导

第二条 全市教育部门的干部职工要从落实“三个代表”重要思想和创建平安和谐校园的高度，提高对寄宿生安全管理工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，把寄宿生管理工作作为一项重要内容，纳入到日常的教育教学管理当中，切实承担起寄宿生管理的领导责任，常抓不懈，确保寄宿生安全和学校的稳定。

第三条 各寄宿制学校要成立寄宿生安全管理工作领导小组，由校长任组长，对学校寄宿生管理工作负总责，分管安全工作副校长直接负责，将寄宿生管理工作认真落实到相关处室和相关教师。并严格落实责任制和责任追究制。

第四条 学校要根据寄宿学生数量配备生管教师编制，认真落实《南平市人民政府关于进一步加强农村教育工作的实施意见》（南政[2005]综93号）文件精神，80人以下配备生管教师编制1名；80人至200人，配备生管教师编制2名；200人以上配备生管教师编制3名。

第三章 规章制度

第五条 实行寄宿生管理人员岗位责任制，明确相关责任处室和人员的职责。

第六条 实行夜间巡查制度。要指派一定数量的专兼职人员成立夜间巡查队，负责对学生宿舍巡查、学校夜间的安全保卫及突发事件做出应急反应，做到及时报告，及时处置。

第七条 实行值班登记制度。学校要在校门卫室及宿舍楼都实行严格的值班制度，严格执行非寄宿生不得在学校留宿，寄宿生在学校规定的住校期间不得在校外留宿的规定。

第八条 实行寄宿生考勤制度。学校规定的寄宿生住校期间，学校专兼职生管教师要负责对寄宿生进行点名，出现擅自出走或擅自留宿的要及时报告，及时处理。

第九条 实行寄宿生请假审批制度。寄宿生在学校规定的住校期间因病因事离校的，须办理严格的报告、审批、登记手续备案，或事先取得学生监护人的有效认可或由监护人来校接学生，并办理登记手续备案。

第十条 实行男女生宿舍分离制度，要特别加强对女生宿舍的管护工作，女生宿舍必须由女性生管教师进行日常管理。

第十一条 强化对寄宿生往返学校的安全保障。学校要安排好寄宿生往返学校时间，做好学生离校疏散和返校登记工作，教育学生不乘座无证车、非客运车，或超载车辆。

第四章 教育管理

第十二条 根据《中学生守则》、《中学生日常行为规范》（《小学生守则》、《小学生日常行为规范》），对寄宿生在校期间的行为进行教育和约束。

第十三条 建立心理健康咨询室，配备具有资质的心理健康咨询指导教师，及时解决寄宿生的心理健康问题。

第十四条 要将寄宿生的矛盾纠纷排查工作纳入全校师生的矛盾纠纷排查体系，指定专人负责住宿生的矛盾纠纷调处。

第十五条 开展寝室创优评比活动。学校要根据制定的寄宿生管理制度，针对寄宿生学习习惯、生活习惯、言行举行等方面进行常规评比，定期开展各类创优评比活动。

第十六条 学校要定期不定期开展检查排查工作。要加强宿舍楼的管理与维修，消除安全事故隐患。对宿舍楼建筑及设施进行检查，发现问题，做好记录、报告、维修（更换、停用）工作。特别在雨季、汛期、台风季节来临前要进行全面检查。要保证宿舍楼安全通道的畅通，严禁在宿舍楼内违章用电和使用明火，要配齐配足基本的消防设施。

第五章 后勤保障

第十七条 学校要根据学校规模和寄宿生数量，加大对学校宿舍和食堂的建设投入，尽量满足有住宿需求的学生在校住宿，在校食堂用餐。

第十八条 学校要加强对食堂的监管。要指派专人为食堂管理员，督促食堂认真执行《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，建立健全食堂各项制度，责任到人。

第十九条 食堂必须取得当地卫生部门颁发的卫生许可证，食堂从业人员必须持有有效的健康体检证明，督促从业人员参加卫生知识培训。

第二十条 学校要设立医疗（卫生）室，由学校直接管理，不得承包给校外人员经营，所需的设备与药品经费由学校承担。要配备专兼职保健人员，明确工作职责。寄宿生数量较少且条件较差的学校要配备医药箱，能够处理简单的伤病。

第六章 考核奖惩

第二十一条 寄宿生的安全保卫管理工作，列入学校、校长及有关责任人年终考核的重要内容。

第二十二条 对学校寄宿生管理工作的考核由教育局安全管理办公室牵头，相关业务科室配合，根据定期不定期组织的检查和年终督查进行评分。

第二十三条 对寄宿生管理工作取得明显成效的，在考核中成绩突出，表现优异的学校，教育局适时予以表彰；学校在“先进工作者”人员推荐时，应对相关人员予以优先考虑。

第二十四条 一年内因寄宿生工作管理不善而出现安全隐患，被主管部门及以上部门以书面形式下达整改通知书，拒不整改且不采取措施的学校，取消具体责任人、相关处室负责人、分管副校长、校长当年评先评优资格。

第二十五条 凡在寄宿生管理工作中因管理不善、措施不力、玩忽职守，发生安全责任事故的，对负有直接责任的人员，当年考核为不合格，并追究直接责任人和有关领导的行政责任。凡发生重特大安全责任事故、触犯刑律的，将提请有关部门依法处理。

第七章 附 则

第二十六条 本实施细则适用于我市各级各类寄宿制学校。

第二十七条 本实施细则最终解释权归南平市教育局所有。

第二十八条 本实施细则自颁布之日起执行。



中国邮电部 波兰邮电部


中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部邮电合作协定


（签订日期１９８６年４月１３日 生效日期１９８６年４月１３日）
　　中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部（下称缔约双方）为了在相互尊重国家主权、平等和不干涉内政的原则基础上加强两国关系，发展和加深两国之间互利的邮电合作，达成协议如下：

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条
　　一、缔约双方按照本协定的规定，并根据万国邮政联盟（ＵＰＵ）组织法、万国邮政公约、万国邮政联盟包裹协定及其实施细则办理相互间的函件和包裹业务。
　　二、缔约双方按照本协定的规定，并根据国际电信公约以及国际电信联盟（ＩＴＵ）电话、电报和无线电规则办理相互间的电信业务。
　　三、缔约双方组织和发展邮电科技合作，以及通信设备生产合作。

　　第二条　缔约双方根据邮电通信状况和技术发展计划，以及有利的经济条件，通过书面协商，采取各种措施进一步扩大、改善和改进中华人民共和国和波兰人民共和国间的邮电联系。

　　第三条　考虑到双方邮电业务的操作情况，缔约双方以通信方式就进一步简化操作管理和资费制度进行协商。

　　　　　　　　　　　　　第二章　邮政业务

　　第四条　缔约双方同意办理直接互换航空邮件和水陆路邮件总包业务。
　　一、函件：
　　信函；
　　明信片；
　　印刷品；
　　盲人读物；
　　小包。
　　二、挂号函件在函件清单上登记总数，散寄经转函件，改寄和退回的函件，逐件清登在函件清单或其他单式内，总登的挂号函件如遗失或全部损毁，但又无法确定丢失地段或责任邮政时，则由缔约双方主管邮政平均担负物质补偿责任。
　　三、保价信函和保价包裹的最高保价金额为一千金法郎。
　　四、每件邮政包裹的最高重量为二十公斤。

　　第五条
　　一、函件和包裹总包将通过缔约双方主管部门指定的互换局直接互换，并在可能的范围内，利用双方的交通工具运递邮件。
　　二、缔约双方应相互将指定的互换局通知对方；遇有变更时，应及时通知对方。

　　第六条　缔约任何一方如果与第三国有邮政业务联系，应转递另一方发往第三国的经转函件和包裹总包，以及散寄的函件和包裹。

　　第七条
　　一、缔约双方主管部门相互提供中华人民共和国和波兰人民共和国间下述邮政业务方面的资料：
　　水陆路和航空函件总包以及包裹总包发运表；
　　包裹资费表；
　　禁止或限制用邮件进出口的物品清单；
　　日常业务需要的其他资料；
　　二、缔约双方应及时互相通知本条第一项所指业务资料的变更情况。

　　第八条
　　一、缔约双方由航空发运二十克以下的水陆路信函和明信片。
　　二、缔约双方相互免收任何一方利用其国内航线发运从另一方收到的函件的国内航空续运费。

　　第九条　缔约双方按期交换三十枚新发行的邮票，以促进在邮票发行方面的合作和互通情报。

　　　　　　　　　　　　　第三章　电信业务

　　第十条
　　一、缔约双方将紧密合作，发展中华人民共和国和波兰人民共和国间的稳定和经济有益的电话和电报联系。双方将就所有与双方电信业务有关的问题进行磋商，以便在必要时商定并采取符合业务范围和实际需要的适当措施。
　　二、缔约双方利用本国通信电路接转发往第三国的业务。双方应相互通报利用现有转接路由的需要与可能性以及利用通信网路的费率。

　　第十一条　缔约双方同意开放下述各类电话、电报和用户电报业务。
　　一、电话业务
　　缔约双方根据两国的可能性，开放国际电信联盟国际电报电话咨询委员会（ＣＣＩＴＴ）的建议书规定必须受理的各类电话业务。
　　缔约双方参照国际电报电话咨询委员会Ｅ类建议书的“国际电话业务须知”，以通信方式商定开放其他电话业务。
　　二、电报业务
　　缔约双方开放国际电报电话咨询委员会Ｆ类的建议书规定必须受理的各类电报业务。
　　缔约双方参照国际电报电话咨询委员会的Ｆ类有关建议书，以通信方式商定开放其他各类电报业务和特别业务。
　　三、用户电报业务
　　缔约双方根据国际电报电话咨询委员会Ｆ类建议书开放公用用户电报（私务）和业务用户电报。
　　四、必要时，缔约双方将对开办新的电信业务进行协商。

　　第十二条　缔约双方互相提供中华人民共和国和波兰人民共和国间电信业务所需要的操作资料。这些资料如有变动，应及时互相通知。

　　　　　　　　　　　第四章　国际邮电账务结算

　　第十三条　缔约双方以通信方式磋商双方之间开放的电信业务所采用的国际资费和结算价目。

　　第十四条
　　一、缔约双方应对本协定规定的邮电业务编造账单，并互相直接交换。
　　二、编造账单时，应采用万国邮政联盟组织法和公约及国际电信公约规定的货币单位。
　　三、付款根据中华人民共和国和波兰人民共和国现行付款协议进行。账务结算的具体程序由双方以通信方式商定。

　　　　　　　　　　　第五章　科技及生产合作

　　第十五条　为实现本协定第一条第三款的规定，必要时，缔约双方或其授权部门可签订邮电科技合作议定书及通信设备生产合作议定书或合同，以确定上述合作的具体项目、形式、提供资金办法及其他问题。

　　　　　　　　　　　　　第六章　其他问题

　　第十六条
　　一、缔约双方及其下属机构间往来的业务函电，应用法文、英文或俄文。
　　二、缔约双方及其下属机构间免费交换业务资料。

　　第十七条　缔约双方可根据中华人民共和国和波兰人民共和国之间邮电业务进一步发展的需要，在双方同意的基础上，以换文方式修改或补充本协定的条款。

　　第十八条　缔约双方如对本协定的适用或解释产生分歧，应通过外交途径协商解决。

　　第十九条
　　一、本协定自签字之日起生效。
　　二、本协定有效期到二０００年十二月三十一日止。如缔约任何一方在本协定期满之前六个月未以书面通知缔约另一方终止本协定，则本协定的有效期将自动延长五年。
　　三、缔约任何一方均可随时以书面形式通知另一方废除本协定，本协定自该另一方接到废除通知之日起六个月后失效。

　　第二十条　自本协定签订之日起，下述文件即行失效：
　　一九五一年一月二十九日签订的中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部邮政协定；
　　一九五一年一月二十九日签订的中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部电信协定；
　　一九五六年二月二十五日签订的中华人民共和国邮电部和波兰人民共和国邮电部邮政和电信技术合作议定书。
　　本协定于一九八六年四月十三日在北京签字，共两份，每份都用中文、波兰文和俄文写成，中文本和波兰文应为正式文本，俄文本为参考文本。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　波兰人民共和国
　　　邮电部部长　　　　　　　　　　　　　　邮电部部长
　　　　杨泰芳　　　　　　　　　　　　　　　马耶夫斯基
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）