国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于贯彻国务院反假币工作会议精神的通知
国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
今年4月5日，国务院召开了反假币工作会议，要求各地区、各部门切实做好反假币工作。为贯彻落实国务院反假币工作会议精神，依法打击制贩假币的违法行为，确保我国经济发展和社会稳定，现就有关问题通知如下：
一、进一步提高认识。假币的大量出现，不仅扰乱了正常的经济秩序和金融秩序，损害了国家、单位和消费者的利益，造成大量的社会纠纷，也严重破坏了国家货币发行管理秩序，损害人民币的形象，甚至影响到社会的稳定。反假币工作直接关系到改革、发展和稳定的大局。各地工商
行政管理机关要进一步提高认识，充分认识假币危害的严重性和反假币工作的重要性，与有关部门密切配合，把反假币作为稳定经济、稳定金融和稳定社会的一项重要工作来抓。
二、切实履行“市场管”的职责，将打击贩卖走私假币工作纳入到打击走私贩私工作中来。作为国家主管市场监督管理和行政执法的职能机构，工商行政管理部门要充分发挥自身优势，按照国务院对打击走私贩私工作的分工意见，切实履行好工商行政管理部门“市场管”的职责，充分
发挥全国3万多个工商所的作用，利用现有的举报网络，加强市场巡查，密切注视市场上走私假币的流向和特点，严厉打击假币交易行为，切断走私假币在国内的市场流通渠道，扼制走私假币在国内蔓延的势头。同时，要加强对个体工商户、私营企业的宣传教育，提高他们识别假币的能力
，教育他们发现假币要主动交到有没收假币权的部门，防止使假币在个体工商户、私营企业的交易行为中形成隐蔽的场所。
三、加强对印刷行业的管理。非法印刷企业是境内制造假币的根源之一。各地尤其是东南沿海地区的工商行政管理机关要结合对全国印刷业全面清理整顿的工作，严格执行“两证一照”制度，凡未取得印刷许可证和特种行业许可证的，工商行政管理部门一律不予核发营业执照；对未经
批准擅自设立、无证照从事印刷经营活动的地下厂、点，要依法予以取缔，严肃查处违法违规印刷行为。
四、加强对旅游、集币市场的监督管理。随着旅游业的发展和集币热的不断升温，伪造纪念币的违法行为也开始出现，各地工商行政管理机关要加强对旅游和集币市场的监督管理，坚决打击销售伪造纪念币的违法行为。



1999年5月24日
甘肃省人民政府


甘肃省植物检疫实施办法

　（１９８６年６月４日　甘政发〔１９８６〕１０６号）




　　第一条　根据国务院颁布的《植物检疫条例》和农牧渔业部制定的《植物检疫条例实施细则》（农业部分），结合我省的具体情况，特制定本省植物检疫实施办法。


　　第二条　植物检疫的根本目的是防止危害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护我省农业生产安全和人民身体健康，促进对外贸易。


　　第三条　省农业厅主管全省植物检疫工作，其执行机构为甘肃植保植检站，该站同农牧渔业部兰州植物检疫站合署办公，同时承担本省进出口植物检疫工作。各地（州、市）、县（区、市）的植物检疫工作由各地、县农（牧）业处（局）主管，其执行机构为该地（州、市）、县（区、市）农（牧）区处（局）所属的植保植检站或农业技术推广中心（站）。
　　为了切实加强植物检疫工作，必须健全机构，充实人员。省地县各级根据当地检疫的任务，配备植物检疫人员。


　　第四条　各级植物检疫机构是执行植物检疫任务的职能机构，有权派出专职植物检疫人员进入所辖范围之内的机场、车站、仓库等有关场所执行现场检疫，专职植物检疫员有权签发《植物检疫证书》，并按规定收取检疫费。
　　专职植物检疫人员在执行任务时，应穿着检疫制服和佩戴检疫标志，有关部门应为检疫人员执行任务提供方便。


　　第五条　各级专职植物检疫员的审批，由各级植物检疫机构根据专职植物检疫员的条件，填写专职植物检疫员登记表，逐级上报农业行政部门审核，由省农业厅批准后，报农牧渔业部备案，发给专职植物检疫员证。
　　各级植物检疫机构可根据工作需要，在科研、种苗繁育等单位聘请特邀检疫员，协助开展检疫工作，特邀检疫员由所在单位推荐，聘请单位审核后发给聘书。


　　第六条　省植保植检站要逐步建立植物检疫实验室，除适应检疫对象的快速检验工作外，还要开展某些检疫对象的研究工作；地（州、市）、县（区、市）植物检疫机构应逐步建立植物检疫检验室，主要开展各类检疫对象的检疫工作，为检疫签证提供科学依据。各级植物检疫机构可根据工作需要配备必要的仪器设备和交通工具。


　　第七条　各地（州、市）、县（区、市）植物检疫机构必须对所辖范围内的植物检疫对象每隔三至五年普查一次，重点检疫对象每年调查，并将普查或调查结果汇总报上一级植物检疫机构。


　　第八条　疫区和保护区是用行政手段划定的区域，根据检疫对象调查结果，由省农业厅提出，报省人民政府公布执行，并报农牧渔业部备察。省农业厅对已公布的疫区和保护区应制定相应的封锁、消灭或保护措施。
　　疫区和保护区的撤销程序与划定时相同。
　　各级植物检疫机构可根据工作需要，在有关的交通要道设置检疫哨卡，执行检疫任务，交通部门应予密切配合。


　　第九条　各级植物检疫机构，对于新发现或新传入的植物检疫对象或其他危险性病、虫、杂草，应及时向上一级检疫部门报告，弄清情况，采取紧急措施，迅速予以消灭。


　　第十条　农牧渔业部制定的《农业植物检疫对象名单》和《应施检疫植物和植物产品名单》，以及我省制定的《甘肃省植物检疫对象补充名单》和《应施检疫的植物和植物产品补充名单》，是我省各级检疫机构执行检疫任务的依据。对没有列入名单的危险性病虫草，调入地检疫机构也应根据情况实施检疫。我省两个补充名单由省农业厅制定，并公布执行。


　　第十一条　调运植物和植物产品应按下列要求办理检疫手续。
　　（一）省内调运：调入单位或个人必须事先征得本地（市）或县植物检疫机构的同意，并向调出单位提出检疫要求，调出单位根据其检疫要求，向所在地的植物检疫机构报验，经检疫合格后，由当地植物检疫机构签发植物检疫证书。
　　（二）调出省外：调出单位或个人按照调入省植物检疫机构提出检疫要求或该省植物检疫对象名单进行检疫，符合检疫要求者由省或地（州、市）植物检疫机构签发植物检疫证书。
　　（三）外省调入：调入单位或个人在调运前要征得省或地（州、市）检疫机构的同意，由省或地（州、市）检疫机构向调出省提出检疫要求，经调出省检疫机构检疫合格后，方可调入。调入后，检疫部门有权进行复检。
　　前往海南岛进行南繁的种子、苗木和其他繁殖材料应一律到省植保植检站办理检疫手续。


　　第十二条　因实施检疫所需要的车辆停留、货物的搬移、开拆、取样、储存、消灭处理等一切费用，均由托运单位或托运人负责。


　　第十三条　《植物检疫证书》由省植保植检站统一印发，其他单位不得翻印，各级植物检疫机构必须按要求刻制植物检疫专用章，其他印章均属无效。


　　第十四条　各级植物检疫机构对所管辖范围内的原种场、良种场、苗圃及其他繁育基地，要实施产地检疫。任何单位或个人繁殖的种子、苗木和其他繁殖材料，必须事先向当地植物检疫部门申请检疫。查明确实不带检疫对象的，发给产地检疫合格证，调运时凭产地检疫合格证换取《植物检疫证书》。


　　第十五条　凡种子、苗木和其他繁殖材料以及应施检疫的植物和植物产品，无论数量多少和运往何地，在调运之前都必须经过检疫。铁路、交通（包括国营单位、乡镇运输单位、运输专业户及其他非专业运输组织）、民航、邮电等部门应一律凭有效期内的《植物检疫证书》正本受理。
　　对不按规定办理检疫手续的货主，货物承运部门有权拒绝承运。


　　第十六条　由国外引进种子、苗木及其他繁殖材料，引进单位或个人必须向省植保植检站提出申请，事先必须安排好试种计划并填报《引进种子、苗木检疫审批单》，经审批同意后，方可办理进口手续。凡属特许审批范围之内的，应填报《植物检疫特许进口审批单》，须经中华人民共和国动植物检疫总所审批，进口单位应将审批单上所提出的对外检疫要求列入贸易合同或科技合作、赠送、交换、援助等协议。
　　进口的种子、苗木及其他繁植材料到达我省时，货主必须向中华人民共和国农牧渔业部兰州植物检疫站声明，如发现疫情，进口单位应根据检疫部门的意见，集中隔离试种或作检疫处理。
　　进口的原粮一律禁止作种用，如有疫情，应按检疫部门的意见进行处理。


　　第十七条　凡属出口的植物或植物产品，出口单位或个人应在出口前向当地检疫部门提出申请，在取得《产地检疫合格证》后，提前十天向中华人民共和国农牧渔业部兰州植物检疫站报检，经检疫合格者，签发《植物检疫证书》，准予出口。
　　凡属国家禁止出口的珍贵和稀有种质资源以及受保护的植物或植物标本，出口单位或个人应凭国务院主管部门的证明报检。经检疫合格后，方可出口。


　　第十八条　在疫情调查及检疫对象的封锁消灭中使用的药剂、人工和销毁受感染的植物、植物产品及其他物资所需的紧急防治费和补助费，各级财政部门在每年的植物保护费或农业事业费中适当安排。


　　第十九条　在植物检疫工作中有如下突出成绩的单位或个人，由各级人民政府或农业行政部门给予奖励或鼓励。
　　（一）在植物检疫技术的研究和应用上有重大突破的。
　　（二）在植物检疫对象的控制、消灭方面有显著成绩的。
　　（三）在积极宣传和模范执行植物检疫规章制度、与违犯《植物检疫条例》行为作斗争等方面成绩突出的。
　　（四）铁路、交通、邮电、民航等部门和当地检疫部门密切配合，贯彻执行《植物检疫条例》成绩显著的。


　　第二十条　根据《植物检疫条例》规定，凡有下列行为者，视情节轻重，分别给予罚款、没收其植物和植物产品、赔偿经济损失、行政处分，直至追究刑事责任。
　　（一）私自调种或伪造、诓骗、转让、涂改《植物检疫证书》者；
　　（二）不办理进口检疫审批手续，不按检疫部门的要求进行隔离试种或检疫处理，造成严重后果者；
　　（三）对经检疫合格的植物或植物产品擅自启封、换货或改变其用途和运往地点者；
　　（四）无理干涉或妨碍检疫人员开展正常业务或进行打击报复者；
　　（五）非专职植物检疫人员擅自签发《植物检疫证书》或私刻检疫印章者；
　　（六）检疫机构或铁路、交通、民航、邮政部门的工作人员有意违章，玩忽职守造成责任事故或利用工作之便收受贿赂者。
　　罚款金额：违章的个人罚款五至三十元，情节严重的罚款一百元以上；违章的单位罚款五百至一千元，情节严重的罚款一千元以上，罚款由各级检疫机关执行。
　　行政处分或纪律处分，由检疫机关提出，由违章人员所在单位或上级主管部门执行。情节特别严重者交当地公安、司法机关处治。
　　罚款及没收的实物变价款一律上交同级财政。


　　第二十一条　凡属本办法未涉及者均以国务院发布的《植物检疫条例》及其实施细则为准。


　　第二十二条　本办法自公布之日起执行，其解释权属甘肃省农业厅。我省过去颁发的有关植物检疫的规定凡与本办法相违背的，一律以本办法为准。