湖北省人民政府办公厅


湖北省人民政府办公厅关于转发国务院三峡工程建设委员会《三峡移民工程稽察办法》的通知
湖北省人民政府办公厅



现将国务院三峡工程建设委员会颁发的《三峡移民工程稽察办法》予以转发，请认真遵照执行。


第一章 总则
第一条 根据国务院批准的《国务院三峡工程建设委员会关于向三峡移民工程派出稽察组的请示》和有关规定，制定本办法。
第二条 三峡移民工程稽察工作是国务院三峡工程建设委员会（以下简称三峡建委）对三峡移民工程建设和移民工作实施行政监督的重要形式，是三峡移民系统内高层次的监督检查，稽察组代表三峡建委依法行使稽察职责。
第三条 三峡移民工程稽察对三峡移民工程建设和移民工作作出总体评价。同时，对已经发生的重大问题或可能发生的风险问题提出处理或预警建议。
第四条 三峡移民工程稽察对象是三峡工程库区县（区、市），及县（区、市）内所有使用移民资金的项目和单位（以下统称被稽察单位）。
第五条 三峡移民工程稽察工作以国家有关法律、法规、政策、规定和工程建设技术标准和三峡工程移民规划、年度计划、移民政策、法规为依据，并充分运用政府审计、财政检查、工程质量检查、移民综合监理和纪检监察牵头的监督网等方面已经取得的成果开展工作。
第六条 本办法所称移民工程是所有使用移民资金进行的移民迁建项目和移民搬迁安置项目的总称。移民工作是指制定、执行法规、政策，编制移民实施计划、年度计划，组织实施、移民安置等各项工作。
第七条 三峡移民工程稽察工作，实行间接回避制度。稽察工作经费由财政部专项拨款。

第二章 机构和职责
第八条 三峡建委向三峡移民工程派出稽察组，稽察组由国务院三峡工程建设委员会三峡工程稽察办公室（以下简称三峡工程稽察办）和湖北省、重庆市人民政府（以下简称省市政府）共同组建。稽察组的办事机构设在三峡建委移民开发局。
第九条 稽察组由组长、副组长和若干名稽察员组成。组长、副组长由三峡工程稽察办和省市政府共同商定后报三峡建委批准；稽察员经三峡工程稽察办和省市政府共同商定后，由三峡工程稽察办任免。
根据工作需要可设若干名稽察员助理，协助稽察员工作。
第十条 稽察组分湖北，重庆一、二、三组共计四个小组，分别对湖北省、重庆市范围内的三峡工程库区移民工程和移民工作进行稽察。稽察小组的组长、副组长在稽察组成员中选定，由三峡工程稽察办批准。
第十一条 稽察组组成人员原则上兼职，但不得从被稽察单位选聘。稽察组成员的行政、工资、组织关系均留在本人所在单位，其所享受的各种待遇不变。稽察组成员的工作费用（差旅费、补助费、办公费等）在三峡移民工程稽察的办事机构按规定报销。
对于长期从事三峡移民工作，经验丰富且身体条件较好的离退休同志可适当聘用。
第十二条 稽察组的职责
（一）检查被稽察单位执行国家有关法律、法规、政策和三峡移民有关规划、计划、财务制度等方面的情况；
（二）评价被稽察单位移民资金的使用与管理、移民工程进度、移民建设工程和移民安置质量的总体情况及存在问题，进行定性、定量分析，及时提交稽察报告；
（三）对被稽察单位及主要责任人的业绩作出评价；
（四）完成三峡建委、三峡工程稽察办交办的其他任务。
第十三条 稽察人员应具备的基本条件
（一）熟悉并能执行有关的法律、法规和方针、政策；
（二）坚持原则，作风正派，清正廉洁，不怕得罪人，能忠实履行监督职责，自觉维护国家利益和移民群众利益；
（三）具有较强的组织能力，丰富的工作经验，身体健康状况良好；
（四）熟悉三峡移民工作的基本情况并具有稽察所必需的法律法规、财务会计、工程技术、工程管理和移民监理等相关的业务知识。

第三章 稽察工作的内容
第十四条 稽察工作重点是检查移民“双包干”的执行与控制、移民资金的使用与管理、移民工程进度是否符合分期蓄水的目标要求、移民建设工程和移民搬迁安置质量的分析与测定、移民法规政策的执行与制定。
第十五条 稽察基础材料的主要内容包括：农村移民安置、城集镇迁建、工矿企业搬迁、专业设施复建和生态环境保护等五个大类的移民安置规划、移民年度计划以及移民工程实施三个层次所涉及的主要科目和指标。具体科目和指标的设置以满足稽察工作的需要为准。
第十六条 稽察分析评价的内容
一、移民“双包干”的控制与执行
1、移民“双包干”控制执行情况；
2、移民资金使用与完成实物量、工程进度的匹配情况。
二、移民资金的使用
1．移民工程资金的规划、计划及完成情况；
2．移民工程资金使用与管理情况；
3．移民工程资金拨付、到位、结算及销号情况。
三、移民工程进度
1、移民工程形象进度（完成主要工程量情况）；
2、移民工程年度计划完成情况与规划、计划要求进度的差距；
3、移民工程前期工作（如勘察、设计等）进度。
四、移民建设工程和移民搬迁安置质量
1、移民工程勘察、设计、施工和监理单位的资质是否合格；
2、移民工程勘察、设计、施工质量情况；
3、移民工程功能性（配套、恢复功能）质量情况；
4、移民生产、生活安置的落实情况；
5、移民对安置方式及条件的满意程度。
五、移民法规政策的执行和制定
1、移民工程建设的法律、法规建设；
2、移民规划、计划、财务等移民工作规章制度的制定与执行；
3、安全生产制度的制定和管理；
4、移民工程建设执法和建设标准的执行情况。
六、其他
第十七条 稽察组根据被稽察单位填报的《三峡移民工程基础材料表》及其明细表，和三峡工程稽察办确定的稽察任务，制定稽察工作方案，开展工作。

第四章 稽察方式和工作程序
第十八条 稽察工作每年集中进行一次，稽察本阶段和上一年度的移民工程和移民工作情况。必要时可对专项问题进行稽察。
第十九条 三峡移民工程稽察主要通过填写和核查稽察基础材料表、收集有关单位的监督检查材料或报告、听取被稽察单位的汇报、召开各类座谈会听取意见和建议、委托专业技术部门进行技术鉴定、聘请专家进行专业咨询、采用科学的方法进行量测分析、利用先进的技术手段进行监
测等方式进行。
第二十条 稽察工作的程序
（一）三峡工程稽察办根据三峡建委确定的年度稽察工作要求，编制年度稽察工作计划，确定年度稽察工作要点，下达执行。
（二）稽察组根据年度稽察工作计划向被稽察单位发送稽察通知书。
（三）被稽察单位填写“三峡移民工程稽察基础材料表”及其明细表。被稽察单位责任人或项目法人对基础材料的可靠性发表声明并签字，同时被稽察单位盖章。
（四）稽察组收集移民工程和移民工作的有关文件资料，收集政府审计、财政检查、工程质量检查以及移民监理、纪检监察等方面的工作成果，了解县（区、市）移民工程和移民工作的全面情况，分析有关监督检查单位提供的信息或报告，布置稽察小组的工作。
（五）稽察小组听取被稽察县（区、市）关于移民工程和移民工作的情况汇报，并进行质询。
（六）稽察小组查阅被稽察县（区、市）提供的移民工程和移民工作有关资料，必要时，聘请专业部门和有关专家对移民资金使用管理和移民工程进度、质量、安全等状况进行分析，利用有关监督检查单位提供的信息或报告，对“三峡移民工程稽察基础材料表”的完整性、准确性进行
初步评价。根据初步评价结果制定稽察工作方案，报稽察组组长批准。
（七）稽察小组（或委托有资质的单位）根据稽察工作方案，进行核查。核查工作包括：听取被抽查项目单位的情况介绍，并要求被抽查单位作出必要的解释和说明；核查被稽察单位填报的《稽察基础材料表》及其明细表；向被稽察单位和有关单位职工或移民了解情况；结合有关监督
检查单位提供的信息和报告进行定性、定量分析。必要时委托有关单位对工程质量和移民资金使用情况进行专项核查。
（八）稽察小组向被稽察县（区、市）通报稽察工作的主要情况。
（九）稽察小组编写并提交小组分县稽察报告，详细说明核查情况；稽察组编写稽察报告，稽察组对核查内容有不同意见时，稽察小组应做出解释。
（十）稽察组向三峡工程稽察办提交稽察报告，并分别抄湖北省、重庆市人民政府。
（十一）由三峡工程稽察办组织有关单位对稽察报告进行审核；将审核后的稽察报告上报三峡建委，并分别抄送湖北省、重庆市人民政府。
第二十一条 稽察报告应包括以下主要内容
1、稽察工作概况；
2、被稽察单位的基本情况
（1）“双包干”执行情况的分析、评价；
（2）移民资金使用与管理的分析、评价；
（3）移民工程进度评价和完成阶段移民任务措施分析；
（4）移民建设工程质量状况的分析、评价；
（5）移民搬迁安置质量的分析、评价；
（6）移民工作合规性的分析、评价；
（7）移民工程和移民工作的综合分析、评价；
3、稽察成果的风险评估；
4、结论与建议；
5、三峡工程稽察办要求报告的或稽察组认为需要报告的其它内容。
专项稽察报告的内容根据稽察工作具体任务和要求确定。

第五章 稽察单位、被稽察单位权利与义务
第二十二条 稽察单位及人员依法稽察受法律保护，任何单位和个人不得拒绝、阻碍。
第二十三条 稽察组（含小组，以下同）及人员的权利与义务是：
（一）要求被稽察单位在规定时间内报送有关移民规划、年度计划、移民工程项目建设管理及工程进度、质量、移民资金使用管理等有关文件资料；
（二）进入移民工程项目现场及相关场所进行调查、检验；
（三）向移民工程项目的实施以及设计、施工、质检、监理等相关单位和职工或移民了解情况；
（四）就稽察中发现的问题质询被稽察单位；
（五）依法行使职责，坚持原则，秉公办事，自觉维护国家利益和移民群众利益；
（六）认真听取各方面的意见，客观公正、实事求是地反映移民工程和移民工作情况和存在问题。
第二十四条 稽察工作纪律
（一）严格贯彻执行中央纪委关于党政干部廉洁自律的若干规定，不得在被稽察单位兼职，不得接收被稽察单位的任何馈赠、报酬和福利待遇，不得在被稽察单位报销费用，不得参加被稽察单位组织、安排或支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在被稽察单位为自己、亲友
或他人谋取私利；
（二）保守稽察工作秘密，不得向被稽察单位或其他单位透露稽察结论和处理意见。
第二十五条 被稽察单位的权利和义务
（一）对稽察人员提出的问题实事求是地答复，有不同意见可作解释；
（二）对稽察人员的违法违纪行为，向三峡工程稽察办或三峡建委及各级纪检、监察部门举报并受到保护；
（三）配合稽察人员的工作，为其提供必要的工作条件，如实提供稽察工作所需的报告、文件、合同、报表、帐簿、凭证、会议纪要和记录等资料，并对其真实性、可靠性、完整性负责；
（四）不得阻碍稽察工作的正常开展，不得打击报复稽察人员。

第六章 奖励与处罚
第二十六条 稽察人员工作认真负责，成绩显著的，给予适当奖励。
第二十七条 稽察人员有下列行为之一的，解除聘任并视情节轻重建议有关部门和单位给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事、民事责任：
（一）在稽察工作中丧失原则，玩忽职守，工作失职的；
（二）对被稽察单位的重大问题隐匿不报，或者与被稽察单位串通编造虚假稽察报告的；
（三）违反本办法第二十四条规定的行为；
（四）泄露国家秘密和稽察工作秘密，向被稽察单位透露稽察结论和处理意见的。
第二十八条 被稽察单位工作富有成效、业绩突出的，可建议有关部门给予表彰和奖励。
第二十九条 被稽察单位和有关人员有下列行为之一的，建议有关部门视情节轻重给予主要责任人和有关人员党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事、民事责任：
（一）拒绝、阻碍稽察人员依法执行稽察任务，或者打击、报复稽察人员的；
（二）拒不提供稽察工作所需的报告、文件、合同、报表、帐簿、凭证、会议纪要和记录等资料，或者隐匿不报，违纪、违法造假的；
（三）可能影响公正稽察的其他行为；
（四）对资金、质量、进度、安全施工等方面出现的重大问题应发现而未能发现的。

第七章 附则
第三十条 本办法由三峡移民工程稽察办事机构负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。



2000年11月16日
安徽省马鞍山市人民政府


马鞍山市人民政府令

第40号



《马鞍山市城市房屋拆迁管理办法》已经2003年11月14日市人民政府第4次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年7月1日起施行。




市 长 姚玉舟



二○○五年六月九日







马鞍山市城市房屋拆迁管理办法



第一章 总 则



第一条 为了加强我市城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设项目顺利进行，根据《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）、《安徽省城市房屋拆迁管理办法》（省政府令第153号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁,并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第四条 市房地产管理局是本市城市房屋拆迁管理部门，对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理，其所属的房屋拆迁管理机构负责拆迁管理的日常工作。

建设、国土、规划、公安、工商、物价等部门和各区政府、街道办事处应当各司其职、互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第二章 拆 迁 管 理



第五条 需要拆迁房屋的单位，应当向房屋拆迁管理部门申请办理房屋拆迁许可证，并提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

前款第（四）项规定的拆迁计划，包括拆迁范围、方式、期限等；拆迁方案，包括被拆迁房屋状况、各种补偿和补助费用概算、产权调换房屋安置标准，新建安置房屋平面设计图和地点、临时过渡方式及具体措施等。

房屋拆迁管理部门应当自收到拆迁申请之日起20日内，对申请事项进行审查。对符合条件的，颁发拆迁许可证；对不符合条件的，应当书面说明理由。

第六条 房屋拆迁许可证一经发放，房屋拆迁管理部门应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告形式予以公布。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第七条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施拆迁，确需扩大或缩小拆迁范围或者延长拆迁期限的，应当向房屋拆迁管理部门申请办理拆迁变更手续。房屋拆迁管理部门应当将变更的范围或期限及时公布。

第八条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有房屋拆迁资格的单位实施拆迁。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，也不得接受委托实施拆迁。

第九条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十条 房屋拆迁管理部门公布拆迁公告，确定拆迁范围后， 拆迁范围内的单位和个人不得进行下列活动：

（一） 新建、扩建、改建房屋；

（二） 改变房屋和土地用途；

（三） 租赁房屋；

（四） 工商注册登记；

（五） 房屋分户。

房屋拆迁管理部门应当在公布房屋拆迁公告的同时，就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不得超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过一年。

有关部门在房屋拆迁管理部门书面通知载明的暂停期限内，就本条第一款所列事项办理的相关手续不作为拆迁补偿安置的依据。

第十一条 拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，就房屋及其附属物拆迁补偿安置事项签订书面协议。

拆迁补偿安置协议应当载明以下内容：

（一） 拆迁补偿方式、货币补偿金额及其支付期限；

（二） 安置用房面积、标准和地点；

（三） 产权调换房屋的差价支付方式和期限；

（四） 搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限；

（五） 搬迁补助费和临时安置补助费；

（六） 违约责任和争议解决方式；

（七） 当事人约定的其他事项。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第十二条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法申请仲裁，或向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十三条 拆迁人与被拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，均可向房屋拆迁管理部门申请裁决。裁决应当在受理申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。拆迁人已依法对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，复议或诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十四条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋拆迁管理部门报请市政府责成有关部门强制拆迁，或申请人民法院强制执行。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十五条 市政府责成有关部门强制拆迁的，按照下列规定进行：

（一）拆迁人向房屋拆迁管理部门提出强制拆迁申请；

（二）房屋拆迁管理部门应当自收到强制拆迁申请之日起10日内进行现场查勘，提出强制拆迁意见，并附房屋拆迁许可证、裁决书等有关材料，报市政府；

（三）市政府自收到强制拆迁意见之日起10日内进行审查，对符合条件的，做出强制拆迁决定，并责成房屋拆迁管理、行政执法、公安等部门和区政府、街道办事处等单位组织实施强制拆迁；

（四）房屋拆迁管理部门应当在实施强制拆迁的7日前通知拆迁当事人；

（五）实施强制拆迁时，房屋拆迁管理部门应当制作笔录，记明强制拆迁过程和搬迁的财物，由执行人、被执行人签名；被执行人拒绝签名的，应当在笔录中注明。

第十六条　拆迁人在拆迁补偿安置协议或者裁决规定的搬迁期限内，不得对未搬迁的被拆迁人或者房屋承租人实施停止供水、供电、供气等影响生产、生活的行为。

第十七条 城市房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，其所有人应当在房屋拆迁许可证规定的拆迁期限内自行迁移，所需迁移费用由拆迁人给予补偿。

第十八条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁当事人，并自转让合同签定之日起30日内予以公告。

第十九条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。拆迁补偿安置资金存入房屋拆迁管理部门指定的银行专户，拆迁人使用拆迁补偿安置资金，应经房屋拆迁管理部门审核同意。

第二十条 房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。市房屋拆迁管理部门、建筑管理部门应加强对房屋拆除安全的监管。

第二十一条 拆迁人补偿、安置被拆迁人后，被拆迁人应当将被拆迁房屋的产权证交给拆迁人，由拆迁人到房屋产权管理部门办理产权注销手续。

第二十二条 房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。



第三章 拆迁补偿与安置



第二十三条 房屋拆迁补偿可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除法律、法规另有规定外，被拆迁人有权选择拆迁补偿方式。

第二十四条 被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场评估价格确定。房地产市场评估价格由具有法定资质的房地产评估机构以市政府公布的货币补偿基准价为依据，结合被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构、成新等因素评估确定。

房地产评估机构由拆迁当事人协商确定；协商不成的，由房屋拆迁管理部门采取随机抽取方式确定。评估所需费用由拆迁人承担。

货币补偿基准价由房屋拆迁管理部门会同物价、国土部门制定，报市政府批准，定期公布。

第二十五条 拆迁当事人对评估结果有异议的，可以自收到评估结果之日起10日内向房屋拆迁管理部门申请鉴定，房屋拆迁管理部门应当自收到鉴定申请之日起10日内组建房地产估价鉴定委员会进行鉴定。

拆迁当事人申请鉴定的，以鉴定结论作为裁决机关裁决的依据；未申请鉴定的，以评估结果作为裁决机关裁决的依据；鉴定费用由鉴定申请人承担。

第二十六条 被拆迁房屋的建筑面积和用途以被拆迁房屋的产权证等有效证件记载的建筑面积和用途为准。

1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用，根据房屋所有权人的申请，经负责房屋产权登记的管理部门变更登记的，按照改变后的用途认定。

第二十七条 拆迁住宅房屋，被拆迁房屋的建筑面积不足30m2的（含）按40 m2计算，30 m2以上40 m2以下的按45 m2计算，40 m2以上50 m2以下的按50 m2计算。

拆迁户属城市低保户的，由拆迁人安置一套不小于50m2的住房，50m2以内不补结构差价。

第二十八条 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿和安置；拆除未超过批准期限的临时建筑，按照被拆除建筑的工程造价结合剩余期限给予适当补偿。

第二十九条 实行房屋产权调换的，依照第二十四条的规定，分别计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的金额，双方按差价结算。

拆迁非公益事业用房的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第三十条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第三十一条　拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人已对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换，产权调换的房屋由原承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十二条 拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

第三十三条 被拆迁房屋产权不明或者有其他纠纷的，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意并就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全后，方可实施拆迁。所调换的房屋或者货币补偿款，由房屋拆迁管理部门代管。

第三十四条 用货币补偿款购买的住宅房屋和产权调换的住宅房屋，与被拆迁房屋建筑面积相等的部分，办理产权证时免缴有关税费。

第三十五条 拆迁人应当对被拆迁房屋使用人支付搬迁补助费和临时安置补助费。实行产权调换的，住宅房屋过渡期不得超过18个月，非住宅房屋过渡期不得超过24个月。在过渡期内，拆迁人未提供周转房的，拆迁人应当支付临时安置补助费，临时安置补助费的月数从其搬迁之日起至被安置后的4个月内计算；由拆迁人提供周转房过渡的，拆迁人不付给临时安置补助费。实行货币补偿安置的，由被拆迁当事人自行过渡，拆迁人支付8个月临时安置补助费。

第三十六条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。

由于拆迁人的责任使被拆迁人延长过渡期限的，拆迁人应从逾期之日起给予二倍的临时安置补助费；对由拆迁人提供周转房过渡的使用人，应当自逾期之日起给予临时安置补助费。

第三十七条 拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿。

第三十八条 搬迁补助费、临时安置补助费、停产停业补偿费标准，由市房屋拆迁管理部门会同市物价管理部门制定，报市政府批准，定期公布。



第四章 罚 则



第三十九条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下罚款。

第四十条 拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。

第四十一条 拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的。

第四十二条 接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

第四十三条 房地产评估机构未按照本办法规定对被拆迁房屋进行评估的，评估结果无效，由房屋拆迁管理部门责令重新评估，并可处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，报请颁发资质证书的部门降低其资质等级或者取消其资质。

房地产评估机构有前款所列行为，对拆迁当事人造成财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十四条 房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章 附 则



第四十五条 在本市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。

第四十六条 当涂县政府可以根据法规、规章的规定，结合本县实际情况制定当涂县城镇房屋拆迁管理办法。

第四十七条 本办法具体应用中的问题由市房屋拆迁管理部门负责解释。

第四十八条 本办法自2005年7月1日起施行。1990年12月30日发布的《马鞍山市城市房屋拆迁管理办法》以及2000年2月2日市政府发布的《马鞍山市城市住宅房屋拆迁货币化安置试行办法》同时废止。