江西省南昌市人民政府办公厅


南昌市人民政府办公厅关于印发以市政府名义进行行政奖励表彰工作实施细则的通知


各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：

《关于以市政府名义进行行政奖励表彰工作的实施细则》已经2010年3月24日市政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一O年四月三日



关于以市政府名义进行行政奖励

表彰工作的实施细则

第一章 总 则

第一条 为做好以市政府名义进行的行政奖励表彰工作，根据《江西省行政奖励规定》（赣府发〔2003〕26号）、《关于以省政府名义进行行政奖励表彰工作的实施细则》（赣府厅发[2009]63号）等有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条 以市政府名义进行的行政奖励表彰，是指以市政府名义单独或联合进行的行政奖励表彰。

以市政府名义进行行政奖励表彰的事项，必须是对促进经济发展、弘扬社会正气有较大影响，对全市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设起重要推动作用的工作事项。

第三条 市政府行政奖励表彰工作领导小组成员单位由市政府办公厅、市人力资源和社会保障局、市财政局、市监察局、市总工会等单位组成，负责本市行政奖励工作的综合协调和管理，对奖励表彰项目、范围、标准、名额、比例、享受待遇等设定是否规范和大体平衡进行审核。领导小组办公室设在市人力资源和社会保障局，负责行政奖励表彰的具体工作。

第四条 以市政府名义进行行政奖励表彰工作的主办单位，原则上是市政府工作部门。

第二章 项 目

第五条 以市政府名义进行的行政奖励表彰项目，按照能够产生较大社会影响，具有全局性、综合性、示范性，统筹考虑，综合平衡，合理设置，确保质量的要求，按以下原则设立：

（一）涉及国计民生的重大事项，市委、市政府确定的阶段性中心工作和重大任务，或在有关领域取得显著成绩，并在国际、国内、省内产生重大影响的工作事项；

（二）有关法律、法规明确规定必须以市政府名义进行的奖励表彰事项；

（三）与国家、省设立的奖励表彰项目相对应；

（四）其他需要以市政府名义进行的奖励表彰项目。

相同或相近奖励表彰项目不重复设置。

第六条 以市政府名义进行的行政奖励表彰项目分为常设项目和非常设项目。

常设项目指：经市政府常务会议批准的有一定评选周期的奖励表彰。常设项目的评选周期一般为3年以上(含3年)。常设项目因情况发生变化，经市政府常务会议批准，可以调整或取消。

非常设项目指：经市政府常务会议批准的一次性奖励表彰。

第三章 审批程序

第七条 常设项目的审批，一般采取集中申报、适时调整的办法，按以下程序进行：

（一）主办单位申报，申报时应注明奖励表彰的周期及理由。

（二）市政府行政奖励表彰工作领导小组办公室梳理、初审后，经领导小组审核，报市政府常务会议审批。

被确定为常设项目的，每到规定的评选周期，主办单位应在开展奖励表彰工作的1个月之前书面报市政府行政奖励表彰工作领导小组，经审核同意后实施。

第八条 非常设项目的审批，按以下程序进行：

（一）主办单位一般应当在开展奖励表彰工作的3个月之前向市政府行政奖励表彰工作领导小组提出立项申请，内容包括：奖励表彰的名称、理由、依据；评选范围、条件，参评单位和人数；拟奖励表彰的集体、个人数量；奖励表彰的形式；奖励表彰经费数额、来源以及拟使用情况；拟对获奖集体和个人颁发较大数额奖金的，须申明理由。

（二）市政府行政奖励表彰工作领导小组办公室对立项申请进行初审，经领导小组审核，报市政府常务会议审批。经市政府常务会议批准的行政奖励表彰项目，由主办单位会同市人力资源和社会保障局根据市政府常务会议批准意见和行政奖励表彰项目的性质、特点，制定具体的评选办法，并印发实施。未经批准，不得擅自组织实施。

对在突发事件中表现突出的集体和个人，需要以市政府名义进行奖励表彰的，可按程序一事一报及时提出，经批准后实施。

第九条 任何单位和个人不得直接向市政府领导报送以市政府名义进行行政奖励表彰的立项申请，不得在部门发文中设定以市政府名义进行行政奖励表彰的事项。

第十条 需要由市政府做出表彰决定的，由主办单位代拟决定稿，送市政府行政奖励表彰工作领导小组办公室，按办文规定办理。

第十一条 受到行政奖励表彰的集体和个人的审批表中“批准机关意见栏”，由市政府行政奖励表彰工作领导小组办公室代市政府填写，加盖“南昌市人民政府行政奖励表彰专用章”。审批表由市人力资源和社会保障局按照规定格式统一印制。

第四章 条件和比例

第十二条 坚持“少而精”的原则，严格控制评选范围、标准、条件、比例、名额，确保奖励表彰的先进性、典型性、代表性、公平性。

第十三条 行政奖励表彰对象的评选，要以政治表现、政绩成效、贡献大小为衡量标准，面向基层、面向一线。受到行政奖励表彰的对象，必须是拥护党的路线、方针、政策，遵守法律、法规、规章，在有关领域做出突出贡献、取得显著成绩的集体和个人。

功绩卓著，做出杰出贡献，经过一定时间检验，在全市堪称楷模的，经领导小组办公室审核、市政府研究同意后，报请省政府授予荣誉称号；成绩特别优异，做出杰出贡献，在全市有重大影响的，经领导小组办公室审核、市政府研究同意后，报请省政府记一等功；成绩优异，做出重大贡献，在全市有较大影响的，记二等功；成绩突出，做出较大贡献，在全市有一定影响的，记三等功或嘉奖。

第十四条 以市政府名义进行行政奖励表彰的名额数量，按以下原则分别予以确定：

（一）单位奖励的比例一般不超过参评单位总数的10%，记功单位的比例一般不超过参评单位总数的3%，每次行政奖励表彰的集体数量原则上不超过40个。

（二）个人奖励的比例一般不超过参评人员总数的5%，每次行政奖励表彰的个人数量原则上不超过200人，每次记功人员的数量原则上不超过100人。记功人员的比例分别为：

记二等功的人员不超过参评人员总数的千分之五；

记三等功的人员不超过参评人员总数的百分之二；

嘉奖的比例，视情况从严掌握。

（三）副县（处）级以上单位及副县（处）级以上领导干部原则上不参加评选。确需表彰的，需经领导小组审核，市政府批准。

第五章 待遇和经费

第十五条 以市政府名义进行的行政奖励表彰以精神奖励为主、物质奖励为辅。对获奖的集体，授予荣誉称号、记功或嘉奖，颁发奖励证书，其中，对获得荣誉称号的集体，同时颁发奖牌；对获奖的个人，授予荣誉称号、记功或嘉奖，颁发荣誉证书和奖金（奖品）。奖牌和奖励证书按统一规格、标准制作。

第十六条 市财政局根据市政府批准的行政奖励表彰方案，安排奖励表彰经费，专款专用，并负责监督，不得随意扩大奖励范围、增加表彰名额、提高奖励标准，不得以表彰活动名义，转嫁经费负担。

第六章 附 则

第十七条 全市劳动模范和先进工作者的评选表彰，仍按现行的国家、省、市有关文件执行。

以市政府工作部门名义在本系统、本行业或全市范围内开展奖励表彰工作的管理办法由市人力资源和社会保障局另文规定。

第十八条 本细则由市人力资源和社会保障局负责解释。

第十九条 本细则自发布之日起施行，以前有关规定与本细则不一致的，以本细则为准。


海关总署


关于征收出口关税的几项规定的通知
1982年5月15日，海关总署

为贯彻执行国务院国发（1982）70号《批转财政部、海关总署等部门关于若干商品征收出口关税的请示》，现将征收出口关税的几项规定，通知如下：
一、出口货物应按其申报出口日实行的税则税率征税。
二、所有出口货物，如属于应征出口税的品种，不论其经营成份和贸易方式，除经特准免征出口税的以外，都应照章征收出口关税。对于来料加工贸易的出口成品，如属于应税品种，经海关审查属实后，可准予免征出口关税，但要防止伪报为来料加工。
三、关于出口货物的完税价格，按照《中华人民共和国海关进出口税则暂行实施条例》第八条的规定，是为该货的离岸价格，除去出口税，经海关审查确定者。
经营单位应在货物申报出口时，向海关交验货物的发票、合同和其他有关证件，以便海关据以计征税款；如不能及时交验，海关可另行估定完税价格计征，事后不予退补。
对于以离岸加运费价格（Ｃ·＆·Ｆ国外口岸）和国外口岸到岸价格（Ｃ·Ｉ·Ｆ国外口岸）成交的出口货物，其价格内所包括的运费和保险费，原则上应按实际支付数扣除；如无实际支付数，可由各地海关根据情况定期规定运费率和保险费率，并据以计算，征税后不作调整。
四、对于广东各地起运点、装卸点出口的淡水鱼，可由接受申报出口的海关，按出口之日的数量和前半个月的平均离岸价格除去出口税后计税；也可按出口后实际结汇的价格扣除出口税，并按开发税款缴纳证日所实行的外汇折合率计税。具体办法可由广东分署根据上述精神规定。
五、所有应征出口关税的货物，都应由申报人或其代理人向出口地海关缴纳关税。
对于陆运出口货物，如向起运地海关申报，应在起运地海关办理纳税手续。出口地海关核查放行时，如发现货物在国内运输途中有短缺，应由申报人交验商务记录，经核查相符，出具证明交报关人凭以向起运地海关申请调整税款。
对于不及时缴纳税款的出口货物，海关可不予放行。至于陆运出口货物，考虑其运输特点，在开始征税时，如发货人不能及时缴纳税款，经具结保证在七日内交税的，可先予放行。
六、驶往国外的运输工具所装经海关核准供途程使用的燃料、物料以及运输工具服务人员和旅客所需饮食用品，可免征出口税。
七、对于应征出口税的个人邮递物品以及旅客行李物品，在限量、限值以内的，免征出口税。在新规定下达前，暂按现行限量、限值掌握，超出的一律不准寄出或带出。
八、对于外国人、华侨、港澳同胞用外汇券购买的物品和旅客托运不超过五万美元的小批订货，如属应征出口税的物品，应按一般出口货物照章征税。在未设海关地点，不准邮寄或托运应税物品出口，否则出口地海关可予退运。
九、对于驻华外交代表机关为其国内机构或其驻第三国机构采购出口的应税物品，按现行规定，价值不超过人民币二百元，不需领取出口许可证的可免征出口税；价值在人民币二百元以上需要申领许可证的，仍应照章全部征收出口税。
征收出口税的工作，政策性强，涉及面广，各关应加强领导，对出现的问题，请注意了解情况，及时总结上报。