上海市物业管理企业资质等级管理暂行办法
上海市
上海市物业管理企业资质等级管理暂行办法
第一条 为加强对本市物业管理的日常管理，促进物业管理有序发展，提高物业管理的整体水平，根据国家和市政府的有关规定，结合本市实际情况制定本暂行办法。
第二条 本市范围内经营物业管理的企业均适用本办法。
第三条 物业管理企业分为专营企业与兼营企业。专营企业是指以物业管理为主营项目，实行自主经营、独立核算、自负盈亏，能独立承担民事责任，具有企业法人资格的企业。兼营物业是指以其他经营项目为主，兼营物业管理（如房地产开发企业兼营物业管理），或者不能独立承担
民事责任，不具备企业法人资格的分公司。
第四条 专营企业可按本办法规定申报资质等级。兼营企业暂不定资质等级。专营企业中未实际实施物业管理或者不够等级条件的也暂不定资质等级。
第五条 上海市房屋土地管理局（以下简称市房地局）是本市物业管理的行政主管部门。浦东新区综合规划土地局，各区县房屋土地管理局、房产管理局，崇明县建设委员会（以下简称各区县房管部门）是本区域内物业管理的行政主管部门，业务上受市房地局的领导。
各类物业管理企业的日常行政管理由注册地的区县房管部门负责。各类物业，包括非注册地的物业的日常行政管理由所在地的区县房管部门负责。
第六条 物业管理企业按资质条件划分为一、二、三级。
（一）一级物业管理企业需具备的条件：
1．管理物业规模一般在50万平方米以上，或者管理涉外物业在20万平方米以上；
2．管理物业的类型三种以上，或管理涉外物业两种以上。
物业类型是指多层、高层住宅、公寓、别墅、商住楼、办公楼、商场、厂房等以及其他特种房屋（下同）；
3．管理的物业须有两个以上为优秀小区或者大厦，且所管的物业达标面在50％以上；
4．企业经理或者常务副经理须从事专业物业管理工作3年以上；
5．具有经济类、工程类中级职称管理人员10人以上；
6．企业经营年限须在3年以上；
7．企业注册资本100万元以上（含100万元）。
（二）二级物业管理企业需具备的条件：
1．管理规模一般在20～50万平方米，或者管理涉外物业在5～20万平方米；
2．管理物业的类型两种以上或管理涉外物业；
3．管理的物业须有一个以上为优秀小区或大厦，所管的物业达标面在30％以上；
4．具有经济类、工程类中级职称管理人员6人以上；
5．企业经营年限须在2年以上；
6．企业注册资本50万元以上（含50万元）。
（三）三级物业管理企业须具备的条件：
1．管理物业规模一般在3～20万平方米，或者管理涉外物业在1～5万平方米；
2．有中级专业技术职称3人以上；
3．企业注册资本10万元以上（含10万元）。
（四）管理物业规模3万平方米以下或涉外物业1万平方米以下的暂不定级。
第七条 物业管理优秀和达标小区、大厦的评定标准依据市房地局《关于评选本市1995年度优秀物业管理企业的通知》（沪房地〔1995〕715号）中物业管理示范小区评比标准、物业管理示范写字楼评比标准，评分分值在80分以上为达标小区或大厦，评分分值在90分以
上为优秀小区或大厦。
第八条 优秀小区、大厦的评定工作，由市房地局每两年进行一次。
达标小区、大厦的评定工作，由区、县房管部门每年进行一次。
第九条 物业管理企业资质备案与核发资质等级证书同步进行，原已核发资质证书的企业，按本办法规定重新申报资质等级，核发等级证书。
第十条 外商独资、中外合资、合作的物业管理企业的资质等级向市房地局申报，由市房地局审批。
内资物业管理企业的资质备案和资质等级向注册地的区县房管部门申报，其中符合一级资质条件的由区县房管部门初审后报市房地局审批，二级以下资质等级由区县房管部门审批。
经审批确认资质等级的企业，由审批部门颁发相应等级的《上海市物业管理企业资质等级证书》。暂不定级的企业（包括兼营企业），核发“无级”资质等级证书。资质等级证书由市房地局统一编号，统一盖章。
第十一条 物业管理企业申办资质备案和资质等级须提交下列文件或者资料：
1．工商行政管理部门核发的企业法人营业执照；
2．公司经理聘任书；
3．中级以上职称人员的证书或证明材料；
4．上海市物业管理企业资质等级申报表；
5．公司的管理章程、管理合同；
6．根据资质等级条件所需其他材料。
第十二条 经审批确认的资质等级有效期两年。两年后由原审批确认部门对企业等级进行复评，重新审核确认企业等级。
第十三条 对无正当理由超过期限不备案、不申办资质等级的，责令其限期申报备案，或建议由工商行政管理机关取消其物业管理经营资格。
第十四条 有下列情况之一的，区县房管部门有权限期整改，同时可以或者建议该物业管理企业资质等级审批部门降低其资质等级，直至取消其经营资质：
1．不履行物业管理合同及管理办法规定义务的；
2．管理制度不健全，管理混乱，业主、住户投诉较多的；
3．被物价部门认定乱收费或者收费不规范，又不认真整改的；
4．利用管理职权擅自搭建，占用绿地、改变公共设施用途的；
5．对于业主、住户投诉置之不理，又不服从行政主管部门监督的；
6．因管理失职，造成重大事故的。
第十五条 对取消物业管理经营资质的企业，其原管理的物业由业主委员会另聘物业管理企业。
第十六条 企业开业两年内仍未实际实施物业管理的，复评时不再核发物业管理资质等级证书。
第十七条 已取得资质等级证书的物业管理企业，如有更名、分立、合并等变更事项，应按本办法规定重新申报，并交回原资质等级证书。
第十八条 物业管理企业如发生破产、撤销，注销营业执照后，应向物业管理主管部门交回资质等级证书。
第十九条 本办法由市房地局负责解释。
第二十条 本办法自1996年9月1日起施行。
1996年9月1日
国家税务总局关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于拍卖行取得的拍卖收入征收增值税、营业税有关问题的通知
国税发[1999]40号
1999-03-11国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
据了解，由于拍卖行特殊的经营性质，对拍卖行取得的拍卖收入是征收增值税还是征收营业税，各地理解不一，执行中不尽一致。为了统一拍卖行的增值税、营业税政策，现就有关问题明确如下:
一、对拍卖行受托拍卖增值税应税货物，向买方收取的全部价款和价外费用，应当按照4%的征收率征收增值税。拍卖货物属免税货物范围的，经拍卖行所在地县级主管税务机关批准，可以免征增值税。
二、对拍卖行向委托方收取的手续费征收营业税。
国家税务总局
一九九九年三月十一日
广东省航道养护费征收和使用办法
广东省人民政府
广东省航道养护费征收和使用办法
广东省人民政府令第29号
《广东省航道养护费征收和使用办法》已经1997年9月30日广东省人民政府第八届125次常务会议通过，现予发布，自1997年11月1日起施行。
省长卢瑞华
一九九七年十月十三日
第一条 为了规范航道养护费征收工作，根据《中华人民共和国航道管理条例》、《广东省航道管理条例》及国家《内河航道养护费征收和使用办法》规定，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省江河、水库、沿海航行、作业、施工及固定停泊在通航水域上的各类船舶、竹木排筏和浮运物体的所有者或经营者，除第三条另有规定外，均应缴纳航道养护费（以下简称航养费）。
第三条 下列船舶免征航养费：
（一）执行国防、治安、消防、港航监督、救助打捞、防洪、抢险任务以及从事渔业捕捞、检疫、医疗、环保监测、科学查勘、教学、体育活动的船舶；
（二）航道部门从事航道维护和管理的船舶；
（三）农村自用的农副作业船舶；
（四）经省交通厅核准免征的船舶。
本条所指船舶从事经营性运输、施工时，不免征航养费。
免征航养费的船舶应在年度开始前到当地航道部门办理免征手续，经地级市以上航道部门核准后发给免费证。
第四条 航养费由省交通行政主管部门所属的省航道部门负责统一征收和管理。各级航道部门具体负责航养费的征收和稽查工作。
第五条 航养费征收标准和依据：
（一）营业性运输船舶，每月按其运费收入8％计征；
对难以准确反映运费和水上作业收入的船舶，按其总吨或载重吨、客位、千瓦数，比照营业性运输船舶航养费率标准择大者计征；
（二）非营业性运输船舶，每月按其总吨或载重吨、客位、千瓦数，比照营业性运输船舶的航养费费率标准择大者计征，如参加营业性运输时，按本条第一项规定计征；
（三）竹木排筏、浮运物体按每立方米（吨）公里2分钱计征。
第六条 外国籍和港澳台籍的各类船舶进入我省江河、沿海航行时，按航次比照我省营业性运输船舶收费标准计征航养费。
第七条 外省（自治区、直辖市）各类船舶、竹木排筏和浮运物体，按下列规定计征航养费：
（一）在我省境内起运客、货时，其目的港属船籍省（自治区、直辖市）的，以其通过我省里程，按我省营业性运输船舶标准计征航养费；其目的港不属船籍省（自治区、直辖市）的，按我省营业性运输船舶标准计征其全程航养费；
（二）固定在我省境内航行、作业、施工1个月以上（含1个月）的各类船舶，视同我省船舶计征航养费。
（三）竹木排筏和浮运物体，以其通过我省的里程，按我省标准计征航养费。
第八条 我省营业性运输船舶进入外省（自治区、直辖市）航行时（不包括港、澳、台地区），已按外省（自治区、直辖市）的规定缴交航养费，在船籍港计交航养费时，可凭有效缴费票证抵扣。
第九条 航养费由船舶、竹木排筏、浮运物体的所有者或经营者负责缴纳，生产单位和个体（联户）缴纳的航养费列入成本开支，行政事业单位缴纳的航养费列入经费开支。
第十条 航养费的缴费期限：
（一）营业性运输船舶必须在每月终后15日内缴清上月的航养费；
（二）非营业性运输船舶必须在每月5日前缴清本月的航养费；
（三）竹木排筏和浮运物体必须在每次浮放、拖运前缴清当次的航养费；
（四）外国籍、港澳台籍船舶及外省（自治区、直辖市）各类船舶和竹木排筏、浮运物体应于每航次进出口签证时，向当地的航道部门或其委托代征单位缴清本航次的航养费；
（五）属免征航养费船舶如从事经营性运输、施工时，必须在每次起运、施工前缴清当月的航养费。
第十一条 我省集体所有制船舶、个体船舶和竹木排筏应向船籍港所在地的地方航道部门缴交航养费，其他各类船舶应向船籍港所在地的省管航道部门缴交航养费。
本办法施行后，改变所有制的船舶，仍按原缴费渠道缴交航养费。
第十二条 航养费征收单位在收到航养费的同时，应向缴费单位和船舶核发航养费缴费凭证。
航养费征收单位应到当地物价局申领《广东省行政事业性收费许可证》。
各种缴（免）费票证和收费票证由省财政部门按有关规定统一印制，由省航道部门统一管理发放。
第十三条 航养费的使用按国家和省的有关规定执行，航养费必须专款专用，并接受审计、财政部门监督，年终结余可结转下年度使用。
第十四条 征收航养费的手续费按征收航养费额的5％提取。省航道部门的业务费由省财政部门按有关规定核定，在年度维护计划中安排。
第十五条 地方航道部门应按规定，每月上缴征收航养费总额的30％给省航道部门，用于全省航道调剂使用。地方航道部门留用的航养费调剂平衡用于维护和改善地方航道。航养费年终结余可结转下年度使用。
第十六条 航道部门应健全航养费征稽管理制度，配备专、兼职人员负责航养费的征稽，做到应征不漏。征稽人员要秉公办事，不得乱收费、乱罚款和徇私舞弊。
第十七条 航养费征稽人员执行公务时，必须两人以上，统一着装，持有交通部制发的《中华人民共和国航道征费稽查证》，佩带“中国航道征费”胸章，否则被检查单位和船舶有权拒绝检查。
第十八条 航养费的稽查：
（一）各类船舶、竹木排筏和浮运物体的所有者或经营者，应按时缴纳航养费，不得拖欠、拒缴，并需随船、竹木排筏和浮运物体携带缴（免）费凭证，缴（免）费凭证应保留1年，以备检查；
（二）各级港航监督及有关部门在办理船舶签证、检验、年审等手续时，应检查其缴费情况，对未按规定缴交航养费的船舶，应令其补交航养费后，才予以办理有关手续；
（三）各级航道部门有权检查和查阅缴费单位缴交航养费的有关帐册、报表、单据、航行记录等，必要时，可委托审计部门对缴费单位进行专项审计，被检查单位（船舶）不得拒绝。
第十九条 凡是漏缴、欠缴、逃缴、拒缴航养费或瞒报营运收入者，各地级市以上航道部门除有权追缴其费款外，每迟交1日加收应缴航养费额5‰的滞纳金，并可处以应缴费款5倍以下的罚款。
对假报运输性质，涂改、转借缴（免）费凭证者，除按上款处罚外，地级市以上航道部门有权收缴其缴（免）费凭证。
未随船、竹木排筏和浮运物体携带缴（免）费凭证的，视为欠缴航养费，按第一款处理；并责令其在1个月内向征稽部门提交缴（免）费凭证；按时提交的，可返还已缴费款部分。
第二十条 违反本办法规定，触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十一条 所有收取的滞纳金作为航养费收入，罚款收入按有关规定上缴财政。航道部门所需办案经费由财政部门按规定核拨。
第二十二条 当事人对航道部门的处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起7日内向上一级航道部门申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议书之起15日内向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的航道部门申
请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法有关用语的含义是：
“营业性运输船舶”是指为社会服务，发生费用结算的旅客（含旅游营运）和货物运输的船舶。
“非营业性运输船舶”是指为本单位或本身服务，不发生费用结算的运输船舶及固定停泊在通航水域上的各类船舶。
“运费收入”包括：自有或租用的船舶运输旅客（含旅游营运）和货物（含邮运、快递）的运费收入，船舶出租收入和回空收入，港口企业的驳运业务收入、港作业务收入等。
第二十四条 本办法自1997年11月1日起施行，1984年广东省交通厅颁发的《广东省航道养护费征收办法》及其实施细则同时废止，过去有关征收航养费的规定、文件等，如与本办法有抵触的，以本办法为准。
1997年10月13日