安徽省人民政府关于修改《安徽省城镇土地使用税实施办法》等规章的决定
安徽省人民政府
安徽省人民政府关于修改《安徽省城镇土地使用税实施办法》等规章的决定
安徽省人民政府令第143号
为适应我国加入世界贸易组织的新形势，维护社会主义法制的统一，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应我国加入世界贸易组织进程清理地方性法规、地方政府规章和其他政策措施的意见》（中办发【2001】22号）的要求，现决定对《安徽省城镇土地使用税实施办法》等11件省政府规章作如下修改：
一、安徽省城镇土地使用税实施办法
一、第二条修改为：“城镇土地使用税（以下简称土地使用税）在城市、县城、建制镇和工矿区征收。征收的具体范围，由省地方税务局划定。”
二、第十三条修改为：“土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》和《安徽省地方税收征收管理办法》办理。”
三、第十四条修改为：“本办法由省地方税务局解释，自一九八九年一月一日起施行，各地各部门自行制定的土地使用费办法同时废止。”
二、安徽省矿产资源补偿费征收管理实施办法
第三条第二款、第三款合并为一款作为第二款，修改为：“矿区在县（市）行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县（市）人民政府地质矿产主管部门负责征收；矿区范围跨县（市）以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府地质矿产主管部门负责征收；设区的市所辖区的矿产资源补偿费和大型矿山企业的矿产资源补偿费分别由设区的市人民政府地质矿产主管部门和省人民政府地质矿产主管部门负责征收。”
三、安徽省液化石油气管理办法
一、删去第十七条。
二、第二十九条作为第二十八条，删去第（一）项。
四、安徽省旅游市场管理办法
一、第十四条修改为：“旅行社及其分社和办事机构的设立和经营按照《旅行社管理条例》执行。”
二、删去第十五条、第十九条、第二十六条、第五十一条。
五、安徽省饮用天然矿泉水资源管理办法
第十六条修改为：“矿泉水资源开采单位必须按规定进行矿泉水的水质、水量、水温、水位变化动态监测，每3个月将监测结果送所在地地质矿产主管部门，由所在地地质矿产主管部门汇总后报设区的市地质矿产主管部门。
设区的市地质矿产主管部门应及时对监测结果进行审查复核，发现矿泉水资源水质改变，不符合国家《饮用天然矿泉水标准》的，应报请原发证机关注销技术鉴定证书和采矿许可证。”
六、安徽省建筑工程招标投标管理办法
一、第八条修改为：“依法必须进行招标的建筑工程施工项目，建设单位自行组织招标的，应当符合国家规定的条件，并在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，报送下列材料：
（一）按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件；
（二）证明其具有编制招标文件和组织评标能力的有关材料；
（三）法律、法规、规章规定的其他材料。”
二、第十条修改为：“招标单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受单位，并同时报工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。”
三、第十一条第一款修改为：“建设单位应当根据招标文件编制标底。”
四、第十五条修改为：“投标单位申请参加投标时，应当向建设单位提供营业执照、资质等级证书等文件，由建设单位进行资格审查。”
五、第二十七条修改为：“建设单位应当在确定中标单位后5日内发出中标通知书，同时抄送未中标单位。
依法必须进行招标的项目，招标单位应当自确定中标单位之日起15日内，向建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。”
六、删去第三十二条第（一）项、第（四）项。
七、安徽省地方税收征收管理办法
一、第十三条修改为：“纳税人可以直接到税务机关办理纳税申报，也可以按照规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理纳税申报。”
二、第二十三条第二款修改为：“地方税务机关派出的人员进行税务检查时，应当出示税务检查证和税务检查通知书；未出示税务检查证和税务检查通知书的，被检查人有权拒绝检查。”
三、删去第二十七条。
四、删去第二十八条。
八、安徽省建设工程勘察设计管理办法
第二十一条第一款修改为：“省外工程勘察、设计单位来本省承揽工程勘察、设计的，应当统一到省人民政府建设行政主管部门备案，备案不得收取费用。”
九、安徽省建设工程监理管理办法
一、第十三条第一款修改为：“省外工程监理单位来本省承揽工程监理业务的，应当统一到省人民政府建设行政主管部门备案，备案不得收取费用。”
二、删去第十九条。
三、删去第三十一条。
十、安徽省农药管理办法
一、第十条修改为：“农药经营单位应当具备《条例》第十九条规定的条件，依法向工商行政主管部门申请领取营业执照后，方可经营农药。”
二、第二十五条修改为：“县级以上地方人民政府农业行政主管部门和其他有关部门应当按照各自职责，逐步建立健全对农副产品中农药残留量的检测制度，并公布检测结果。
十一、安徽省城市房地产开发经营管理办法第十条第一款修改为：“省外房地产开发企业到本省从事房地产开发经营活动的，应当持资质等级证书统一到省人民政府建设行政主管部门备案，备案不得收取费用。”
本决定自2002年4月1日起施行。
国家计委、建设部、中国人民建设银行、国家审计署、国家统计局、国家物价局关于加强商品住宅建设管理的通知
国家计委 建设部 等
国家计委、建设部、中国人民建设银行、国家审计署、国家统计局、国家物价局关于加强商品住宅建设管理的通知
国家计委、建设部、中国人民建设银行、国家审计署、国家统计局、国家物价局
为加强商品住宅建设管理，促进商品住宅建设事业的健康发展，根据国务院关于商品住宅建设要列入固定资产投资计划的决定和国务院国发〔1989〕39号文件的规定，现将有关事项通知如下：
一、本通知所称的商品住宅是指有资格的商品房屋开发公司开发的住宅及其必要的配套设施。商品住宅投资包括下列内容：
1．开发区内的征地、拆迁、改造、翻建实际费用；
2．商品住宅建筑安装工程；
3．开发区红线内的市政配套；
4．为开发区内商品住宅配套的非经营性的公用服务网点。
上述项目以外的下列内容不列入商品住宅投资规模，但必须按国家规定列入有关固定资产投资规模，不得放在计划外：
1．开发区内外的非商品住宅项目，包括各种商业、金融、科研、展销等楼宇及其它各种生产性建筑；
2．对商品住宅建设的各种取费及商品住宅出售所得利税。
二、商品住宅建设投资是整个固定资产投资的组成部分，实行指令性计划。从1990年起，所有商品住宅建设项目（包括续建、新建项目），建设时都要列入商品住宅建设投资规模。严禁搞计划外的商品住宅开发建设。
三、从1990年起，商品住宅建设计划在国家固定资产投资计划中单列，并一律按全民所有制固定资产投资计划管理。
四、商品住宅投资计划，均由各地区计委汇总编制，报国家计委综合平衡后下达到各省、自治区、直辖市和计划单列市计委（计经委），其中，中央单位开发公司建设商品住宅投资计划，由国家计委征求建设部意见后戴帽下达。
五、商品住宅建设项目的审批
1．开发区总建筑面积二十万平方米以上或总投资一亿元以上（含二十万平方米、一亿元）的规划开发项目，由省、自治区、直辖市和计划单列市计委（计经委）上报，建设部初审后，由国家计委审批；
2．开发区总建筑面积二十万平方米以下或总投资一亿元以下的项目，由省、自治区、直辖市和计划单列市计委（计经委）审批。
六、商品住宅销售计划由各省、自治区、直辖市和计划单列市计委（计经委）负责编制。要做到以销定产，产销平衡。具体出售办法：
1．北京地区的中央单位购买商品住宅和涉外销售商品住宅，由首都规划建设委员会审批，地方单位购买商品住宅由市计委审批。
2．北京地区以外各省、自治区、直辖市和计划单列市销售商品住宅，均由当地计委（计经委）审批，其中属中央单位的，商有关部门审批。
3．国家鼓励私人购买商品住宅，对私人购买的商品住宅应优先安排。具体办法由各地计委商有关部门本着“方便、易行”的原则制定。
开发公司不得在计划外擅自出售商品住宅。严禁任何单位和个人倒卖商品住宅。
七、开发公司综合开发的楼堂馆所项目建设，按国务院《楼堂馆所建设管理条例》和国家有关政策执行。不得按商品住宅项目审批，不得列入商品住宅计划。经批准建设的楼堂馆所项目列入基本建设投资计划。
八、各级建设部门要做好开发公司的资质审查工作，采取有效措施，控制商品住宅建设标准，提高工程质量，配合计划部门做好商品住宅计划的实施，保证商品住宅计划的顺利实现。
九、商品住宅价格的制定应以成本为主要依据，严格按照国家有关作价办法，由省、自治区、直辖市物价部门会同计划、建设、审计部门，并请建设银行参加制定。商品住宅的售价均不得高于物价部门规定的价格，严禁乱涨价。
十、商品住宅开发建设资金一律存入项目所在地建设银行或住房银行，实行统一管理，其他专业银行不得办理商品住宅建设资金拨付业务。
十一、商品住宅开发公司必须按国家规定缴纳投资方向调节税。投资方向调节税列入项目投资概算，但不得作为其它取费的依据。
十二、各级审计部门要加强对商品住宅建设项目的审计监督，重点审计建设投资规模是否列入国家计划，资金来源是否正当；各级物价部门及监督检查部门要加强对商品房屋的价格管理与监督。对违反规定的，有关部门要及时按有关规定进行严肃处理。
十三、从1990年起建立单独的商品住宅统计制度。各级房屋开发公司应按月向当地统计部门报送施工的建筑面积、本年新开工建筑面积、竣工建筑面积、实际完成投资和销售建筑面积、销售额，由统计部门逐级汇总上报国家统计局。
十四、对搞计划外项目或擅自出售计划外商品住宅和自行提高商品住宅价格的单位，要视情节轻重分别给予通报批评、罚款和行政处分。
十五、过去有关商品住宅的规定与本通知不一致的，以本通知为准。
1990年8月18日
关于旅行社分社经营出境游业务有关事项的通知
国家旅游局
关于旅行社分社经营出境游业务有关事项的通知
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
依据《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》，现就旅行社分社经营出境旅游业务的有关事项通知如下：
一、经我局或我局委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门许可经营出境旅游业务的旅行社（以下简称“出境游组团社”），可以设立经营出境旅游业务的分社（以下简称“出境游分社”）。
二、出境游分社依照《中国公民出国旅游管理办法》和《出境旅游领队人员管理办法》的规定，向所在地的省级旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门申请出境游领队证，省级或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门应按照上述《办法》的相关规定，履行审核、制作、发放和监督管理职责。出境游分社申请领队证的人员，必须是与设立社或者出境游分社签订劳动合同的人员。
三、出境游分社依法向所在地的省级旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门申领出境游团队名单表，省级或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门应履行受理、审核、监管等职责。
四、出境游分社的出境游专用印章必须标注“**旅行社**分社”，连同其负责签发“中国公民出国旅游团队名单表”的人员（即“授权人”）签字，由设立社建立相应的制度进行管理，并通过所在地的省级旅游行政管理部门报国家旅游局备案，省级旅游行政管理部门应建立相应的信息管理数据库。目前已在工商和旅游部门完成登记及备案手续的出境游分社，应在2011年2月底前按程序报送出境游专用印章及授权人签字的备案资料。
五、出境游分社的签证专办员卡，由其设立社通过所在地的省级旅游行政管理部门向国家旅游局的旅游促进与国际合作司申请，具体管理办法由旅游促进与国际合作司制定。
六、接受委托代理招徕出境旅游者业务的旅行社及其所设立的分社，不适用于本《通知》，违反者，按《旅行社条例》关于无许可经营的规定处罚。
七、本《通知》所称的出境旅游业务，不包括组织大陆居民赴台湾地区旅游业务，本《通知》所规定的事项，不适用于指定经营赴台旅游业务的出境游组团社及其分社开展赴台旅游业务。
特此通知。
国家旅游局
二〇一〇年十二月二十九日