中国人民银行


中国人民银行利率管理暂行规定

1990年12月11日，中国人民银行

第一章 总 则
第一条 为了加强利率管理，维护正常的金融秩序，根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》制定本规定。
第二条 金融机构的存款、贷款利率，金融机构之间的同业拆借利率，以及合法发行的各种债券利率的确定、调整、执行、管理和监督，都应当遵守本规定。
第三条 中国人民银行是利率管理的主管机关，代表国家统一行使利率管理权，其他任何单位和个人不得干预中国人民银行的利率管理工作。

第二章 利率的制定
第四条 国务院批准和国务院授权中国人民银行制定的各种利率，为法定利率，其他任何单位和个人均无权变动。法定利率的公布、实施由中国人民银行总行负责。
第五条 金融机构在中国人民银行总行规定的浮动幅度内、以法定利率为基础自行确定的利率为浮动利率。金融机构确定浮动利率后，要报辖区中国人民银行备案。
第六条 中国人民银行对专业银行和其他金融机构的存、贷款利率为基准利率。基准利率由中国人民银行总行确定。
第七条 金融机构之间为弥补头寸不足、相互借贷的短期资金利率为同业拆借利率。同业拆借利率在不超过中国人民银行总行规定的最高幅度内，由借贷双方协商确定。
第八条 金融机构以及企业发行的债券的利率，由中国人民银行按照管辖范围负责审批和管理。
国家债券的利率，由中国人民银行总行商有关部门共同确定。
第九条 金融机构可以对逾期贷款和被挤占挪用的贷款，在原借款合同规定的利率基础上加收利息。加收利息的幅度、范围和条件，由中国人民银行总行确定。

第三章 利率管理职责
第十条 中国人民银行总行履行下列利率管理职责：
一、根据国家利率政策，拟订有关利率管理的法规草案，制定利率管理基本规章；
二、根据国务院的决定或授权，确定、调整存款、贷款、同业拆借和各种债券的利率及其浮动幅度，确定、调整利率的种类和档次；
三、领导中国人民银行分支机构的利率管理工作；
四、监督金融机构执行国家利率政策、法规和各项利率的实施情况；
五、协调、仲裁、处理金融机构的利率纠纷和违反国家利率管理规定的行为；
六、宣传、解释国家的利率政策、法规和中国人民银行制定的利率管理规章；
第十一条 中国人民银行分支机构履行下列利率管理职责：
一、根据中国人民银行总行制定的利率管理基本规章，制定适用于本辖区的实施细则、规定、办法；
二、监督本辖区内金融机构的利率执行情况；
三、协调、仲裁本辖区内金融机构的利率纠纷；
四、查处本辖区内违反国家利率管理规定的行为；
五、指导本辖区内金融同业公会有关利率的协调工作。
第十二条 利率管理工作人员应当坚持原则，依法办事，不得徇私舞弊，泄露机密，玩忽职守。
第十三条 金融机构要严格执行国家的利率政策、法规和中国人民银行制定的利率管理规章，加强内部的利率管理工作。
第十四条 金融机构以及与本规定有关的单位，应当接受中国人民银行对利率的管理、监督，有义务如实按中国人民银行的要求提供文件、帐簿、统计资料和有关情况，不得隐匿、拒绝或提供虚假情况。
第十五条 中国人民银行各级机构负责本辖区的利率管理工作，中国人民银行实行利率管理监督责任制，上级行负责考核下级行的利率管理工作。
第十六条 中国人民银行省级分行应当在每季度初月15日前将本辖区上季度的利率浮动情况、贷款加收利息的情况、同业拆借利率变化情况、违反利率政策、规定的查处情况，以及其他有关利率的情况和问题，书面上报中国人民银行总行。

第四章 结息规则
第十七条 活期存款半年结息一次，每年的6月20日和12月20日为结息日。定期存款的存款提取日或利息提取日为结息日。
第十八条 金融机构对企业的流动资金贷款和技术改造贷款，按季结息，每季度末月的20日为结息日；对不能支付的利息，可计收复利。基本建设贷款，按年结息。每年12月20日为结息日；对不能支付的利息，不计收复利。
中国人民银行对金融机构的贷款，按季结息，每季度末月的20日为结息日；对不能支付的利息，可计收复利。
第十九条 金融机构不得采用发放新贷款的方式向借款人收取利息。

第五章 罚 则
第二十条 对擅自降低、提高或以变相形式降低、提高存款和债券利率的金融机构，辖区内中国人民银行按其少付或多付利息数额处以同额罚款。对少付利息的，责令其向存款方如数补付；对多付利息的，责令其将非法吸收的存款，专户、无息存入中国人民银行直至该存款到期。
第二十一条 对擅自降低、提高或以变相形式降低、提高贷款利率的金融机构，辖区内中国人民银行按其少收或多收的利息处以同额罚款。对多收利息的，责令其向借款方如数退还。
第二十二条 对拒不接受中国人民银行的处罚，或者拒不纠正违反利率管理规定行为的，中国人民银行可以从其帐户上扣款，同时通报给当事人的上级机构。情节特别严重的，中国人民银行可以责令其停业，直至吊销其经营金融业务许可证。
第二十三条 违反利率管理规定的当事人，对中国人民银行作出的处罚不服的，要先执行处罚决定，然后在10日内向上一级人民银行申请复议，上一级人民银行在收到复议申请之日起30日内做出复议决定。对上一级人民银行的复议决定仍然不服的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。
第二十四条 中国人民银行及金融机构工作人员违反本规定，徇私舞弊，玩忽职守，泄露机密的，应当根据情节轻重，给予经济处罚和行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十五条 外币存、贷款利率不适用于本规定，由中国人民银行另行规定。
第二十六条 本规定由中国人民银行总行负责解释和修改。
第二十七条 本规定自1991年1月1日起实行。中国人民银行1988年10月5日印发的《关于加强利率管理工作的暂行规定》以及与本规定相抵触的其他有关规定，同时废止。


辽宁省鞍山市人民政府


鞍山环园高技术产业开发区若干优惠政策的规定

鞍山市人民政府第10号令



　　第一条　为鼓励在鞍山环园高技术产业开发区（以下简称“开发区”）兴办高新技术企业和开发高新技术项目，根据国家有关政策规定，结合鞍山实际，制定本规定。

　　第二条　凡经批准进入开发区的高新技术企业、高新技术项目，均适用本规定。

　　第三条　开发区企业从被认定之日起，减按15％的税率征收所得税。企业出口产品的产值达到当年总产值50％以上的，经税务部门核定减按10％税率征收所得税。

　　第四条　新办的企业，从经营之日起，三年内可以免征所得税。经过批准，第四至第六年可按前项规定的税率，减半征收所得税。

　　第五条　高新技术企业免购各种债券，暂缓交电力建设基金。

　　第六条　技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务所得收入免征营业税。年净收入50万元以下的免征所得税。大中专院校、科研单位取得科技转让收入，免征所得税。

　　第七条　高新技术企业用于新技术、新产品开发的仪器设备，可实行加速折旧，折旧率另定。

　　第八条　高新技术企业所创外汇，五年内企业全部留成，第六年起，地方外汇管理局和企业二八分成。

　　第九条　在高新技术产业开发区内开办的高新技术企业，为生产出口产品而进口的原材料和零部件，海关按加工贸易管理。为促进区内企业生产和开展保税业务，经海关批准，可在开发区内设立保税仓库，海关按《保税仓库及所存货物管理办法》等有关规定管理。

　　第十条　企业的生产、经营性基建项目，按统一规划建设，优先列入固定资产计划，优先安排施工。

　　第十一条　企业开发的新产品，可自行制定试销价格。经营国家没有统一定价的高新技术产品，可以自行定价，报物价局备案。

　　第十二条　高新技术企业按收费标准的50％交纳土地使用税，适当减收土地使用权出让金，一次性交纳土地使用权出让金有困难的企业，可分期在5年内交付。

　　第十三条　按国家有关规定，对出口业务开展较好的高新技术企业，争取国家授予外贸经营权。按业务需要，经有关部门批准，高新技术企业可以在国外设立分支机构。

　　第十四条　凡有出口创汇产品的企业，经税务部门批准，视创汇情况给予缓交能交基金和预算调节基金照顾。有关部门应优先提供外汇贷款。

　　第十五条　企业发展和建设（包括基本建设）所需资金，银行优先提供贷款。

　　第十六条　开发区的高新技术企业在人事制度、分配制度方面按照外商投资企业的有关规定，享有充分的自主权。

　　第十七条　开发区内，对外经济技术交流和产品出口业务较多的高新技术企业，其出国人员一年内多次出国的，第一次由省科委审批，以后由企业申报，开发区管委会审批。

　　第十八条　对被评为国家或省级先进单位而发放的一次性奖金，免征奖金税。

　　第十九条　经核定批准的高新技术外商投资企业，按国家和省、市有关政策执行。

　　第二十条　本规定执行中的具体问题，由鞍山环园高技术产业开发区管委会负责解释。

　　第二十一条　本规定自公布之日起施行。