山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第69号）


　　《济南市出售公有住房办法》，已经市人民政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　济南市市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年三月七日

济南市出售公有住房办法

　　第一条　为了推进住房制度改革，鼓励职工和城镇居民购买公有住房，适应城镇住房商品化的需要，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本市市区范围内的机关、团体、企事业单位向职工和城镇居民出售公有住房，适用本办法。

　　第三条　各单位新建住房和主体结构基本完好的公有旧住房均可向职工和城镇居民出售。但属下列情形之一的公有旧住房，不得向个人出售：

　　（一）城市规划区内的旧平房；

　　（二）经鉴定确认的危险房；

　　（三）产权有争议或产权归属不明的住房；

　　（四）其他不宜出售的住房。

　　旧房出售前，产权单位应当进行全面检修，以保障职工和城镇居民购房后的居住安全。

　　第四条　职工和城镇居民购买公有住房，坚持自愿的原则。

　　产权单位出售已分配使用的住房，对本单位和外单位职工均应执行本办法规定的各项优惠政策。

　　城市规划区内的旧平房拆迁改造后，职工可按届时的优惠政策购买自住住房。

　　本办法实施后，各单位新分配住房，均应先售后租。

　　第五条　向高收入的家庭出售公有住房，实行市场价；向较高收入的家庭出售公有住房，实行微利价；向一般收入的职工家庭出售公有住房实行标准价。

　　第六条　出售公有住房的微利价含住房的征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费和小区级非营业性配套公建费、管理费、贷款利息、微利和税金等八项因素。微利价由市房改办公室会同有关部门逐年测定公布。

　　出售公有住房的标准价，由市房改办公室会同有关部门逐年测算，经市政府审核，报省政府批准后公布执行。

　　第七条　未建立住房公积金制度的单位，不得以标准价出售公有住房。

　　第八条　住房的标准价，由负担价和抵交价两部分构成。

　　1994年砖混一等成套住房和砖混二等住房的负担价分别为建筑面积每平方米290元和220元，抵交价为建筑面积每平方米183元。

　　第九条　地下室（含半地下室）、储藏室、院墙等各类独用的附属用房和附属物的出售价格，由售房单位按其建筑成本合理定价，最低不低于成本价的30％，与住房一同出售。

　　各类住房超过国家规定标准的地面、墙面装饰以及其他室内设施，由产权单位根据其安装成本，按年折旧率10％折旧后，计收价款。铝合金、钢塑门窗按钢木门窗计算差价，其差价部分按年折旧率10％折旧后，计收价款。

　　第十条　出售公有住房以房屋的建筑面积计算，建筑面积按建筑物外勒角以上的外围水平面积计算，共用墙体以中心线为准。内卧式阳台按100％计算面积，外挑式（含半外挑式）阳台，按50％计算面积。

　　楼房外廊和楼梯的建筑面积，按每户建筑面积的比例分配，归住房产权人所有，不另行计价。

　　第十一条　购买在租公有住房，必须是现住房的承租人。以微利价或标准价购买新建或腾空的公有住房，必须是符合分房条件的职工。

　　第十二条　职工和城镇居民购买公有住房，必须以自用为目的。一户职工家庭只享受一次购房优惠。职工以标准价购买公有住房的控制标准，按国务院国发［1983］193号文件规定标准上浮50％计算，超过控制标准的部分，按市场价计收房价款。

　　第十三条　购买旧公房负担价按使用年限成新折扣，年折扣率2％；总折扣率不得超过负担价的35％。

　　第十四条　购买旧公房抵交价成新折扣率为：

　　（一）旧房使用年限在5年以内的为5％；

　　（二）旧房使用年限在6至10年的为10％；

　　（三）旧房使用年限在11至15年的为15％；

　　（四）旧房使用年限在15年以上的为20％。

　　第十五条　对享受标准价购房的职工，实行以下优惠：

　　（一）工龄折扣。工龄按承租人夫妇双方工作年限较长的一方计算。每平方米建筑面积每年工龄折扣5.20元。职工工龄按劳动、人事部门规定的有关退休年龄计算。工龄折扣计算到1994年。

　　（二）现住房优惠。职工购买1994年6月1日前竣工交付使用并已租住的公有住房，给予负担价10％的优惠。自1995年开始，每年减少2％，五年内全部取消。

　　1994年6月1日后分配的新建住房和调整腾空的旧住房，购买时不再给予现住房优惠。

　　（三）一次性付款折扣。职工购买公有住房，一次性付清住房价款的，可给予应付价款的20％的折扣。分期付款的，首次付款不低于应付价款的30％，在此基础上，每多付10％，给予应付价款式5％的折扣。分期付款年限，新房最长不超过10年，旧房最长不超过8年。分期付款部分。按银行政策性抵押贷款利率计收利息。

　　第十六条　出售公有住房的实际售价根据住房所处地段、层次、朝向等因素区别计价：

　　（一）地段环境调剂系数：一类地区102％，二类地区100％，三类地区98％（具体地段的划分，见附件）。

　　（二）楼房层次调剂系数：楼房总楼层七层（含）以下的，第一、四层各为100％，二、三层各为105％，五层（含）以上依次减5％，三层（含）以上为平顶楼房顶层的再减5％。

　　（三）住房朝向调剂系数：东西朝向的楼房为98％，一套住房全为背阴房间的为96％，其他均为100％。

　　第十七条　以标准价出售公有住房价款的计算程序：负担价扣除成新折扣和现住房优惠；抵交价扣除旧房折扣；两项之和减工龄折扣后，与各项调剂系数和一次性付款折扣连乘计算。

　　第十八条　职工购买公有住房，可以使用本人和直系亲属交存的住房公积金支付房价款。如一次性付款资金不足时，可按规定向银行房地产信贷部申请一定额度的低息贷款。职工使用贷款交付的购房价款部分，不再享受一次性付款折扣。

　　第十九条　购房职工和城镇居民分期付款期间调离本市或死亡的，由其直系亲属或合法继承人继续付款。其直系亲属或合法继承人不需要住房的，由房屋产权单位与直系亲属或合法继承人进行经济结算。

　　第二十条　职工以市场价购买的公有住房，产权归个所有，产权人可以依法处分。

　　职工以微利价或标准价购买的公有住房，产权归个人所有，购买后满5年可以依法进入市场。在同等条件下，原售房单位有优先购买和租用权；原售房单位无力购买或已撤销的，房地产管理部门有优先购买和租用权。

　　职工以标准价购买的住房，以届时标准价出售给原产权单位或房地产管理部门，仍可按届时标准价购买住房，但不再享受现住房优惠和工龄折扣。

　　第二十一条　售房收入归产权单位所有，分别纳入各级住房基金，由市财政统一管理，专户储存，全部用于住房建设和住房制度改革，不得挪作它用。

　　第二十二条　个人购买的住房，属于个人自用部位以及自用设施、设备的维修费用由本人自理。房屋的共用部位和共用设施、设备的维修费用，由售房单位从售房款中提留15％，建立维修基金，用其利息收入列支维修费用。

　　第二十三条　职工购买公有住房，须经房地产管理部门办理住房产权过户登记手续；出售、出租、赠与、继承及以其他形式转让所购住房，按国家和市政府规定交纳有关税费。

　　第二十四条　本市市区职工和城镇居民以标准价和微利价购买公有住房，按下列程序进行：

　　（一）持有关证件向产权单位提出购房申请、签订买卖协议；

　　（二）售房单位持购房协议书到所在区房改办审查房屋的面积和价格，由市房改办复核批准。

　　第二十五条　市辖各县（市），应结合本县（市）职工工资收入情况，依照本办法，制定本县（市）出售公有住房的实施办法，报市住房制度改革领导小组批准后实施。

　　第二十六条　各售房单位和购房职工，要严格按照本办法的规定执行。对擅自降低出售价格、增加优惠条件、变相化公为私和倒卖公有住房从中牟利的，要根据情节轻重，依法予以处理。

　　第二十七条　本办法由济南市住房制度改革领导小组办公室负责解释。

　　第二十八条　本办法自1994年6月1日起施行。

　　附件地段等级划分说明：

　　一类地区：

　　历山路以西（经十路——花园路口）

　　菜市南街以南（花园路口——莱市南街西口）

　　北护城河以南顺河街以东（北关北路——一馆驿街段）

　　馆驿街以南经一路以南纬十二路以东（经一路——经十路段）

　　经十路以北（纬十二路——一八一立交桥段）

　　英雄山路以东（八一立交桥——经十一路段）

　　经十一路马鞍山路以北（英雄山路——舜耕路段）

　　舜耕路以西（马鞍山路——经十路段）

　　经十路以北（舜耕路——历山路口段）

　　二类地区：

　　燕子山路以西闵子骞路以西洪家楼南路以西洪家楼北路以西黄合南路以南历山路以西（黄台南路——北园路段）

　　北园路以南（历山路——济洛路段）

　　济洛以西（北园路——动物园段）

　　动物园以南无影山路以东（师范路——堤口路段）

　　堤口路以南（无影山路——纬十二路段）

　　纬十二路以东（堤口路——经一路段）

　　槐村街以南营市街以东南辛庄西路以东（经十路——铁路交道口段）

　　铁路线以东以北（南辛庄西路——水泥厂路段）

　　水泥厂路以东（铁路交道口——刘长山路段）

　　刘长山路以北（水泥厂路——建设路段）

　　建设路段以东（刘长山路——二七新村南路）

　　二七新村南路以北六里山南路以北玉函路以东（六里山南路——舜玉路段）

　　舜玉路以北舜耕路以西（舜玉路——舜耕山庄路段）

　　舜耕山庄路以北（舜耕路——千佛山西路）

　　千佛山路西路以西经十一路以北千佛山东路以北科院路以西经十路以北（科院路——燕子山路段）

　　甸柳小区三类地区：

　　二类地区以外的地区均为三类地区


广东省东莞市人民政府


关于印发《东莞市市直行政事业单位办公用房搬迁管理暂行规定》的通知

东府〔2008〕65号



各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

现将《东莞市市直行政事业单位办公用房搬迁管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。



东莞市人民政府

二○○八年五月二十九日


东莞市市直行政事业单位办公用房搬迁管理暂行规定


第一条 为规范对我市市直行政事业单位搬迁办公用房的管理，优化资源配置，构建节约型社会，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《东莞市市直行政事业单位国有资产管理暂行办法》（东府〔2005〕144号）和《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资〔1999〕2250号）的有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于市直行政事业单位，包括市委工作部门、市政府工作部门、市人大机关、市政协机关、市审判机关、市检察机关以及与市财政部门有经费缴拨关系的事业单位和社会团体的办公用房搬迁。

第三条 本规定所指的办公用房包括：办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属用房。具体内容如下：

（一）办公室用房，包括一般工作人员办公室和领导人员办公室。

（二）公共服务用房，包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间、公勤人员用房、警卫用房等。

（三）设备用房，包括变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房等。

（四）附属用房，包括食堂、汽车库、人防设施、消防设施等。

第四条 办公用房面积配置标准

根据计投资〔1999〕2250号文的有关规定，我市市直行政事业单位办公用房面积标准，按编制定员算，人均建筑面积为20～24平方米，人均使用面积为12～15平方米。单位编制定员超过200人时，应取下限。

第五条 本规定第四条所指办公用房人均建筑面积标准未包括独立变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和警卫用房的面积，如需设置上述用房，以及除本规定第三条所列四类用房之外的特殊业务用房，按单位实际情况核定面积。

第六条 办公用房搬迁应遵循统筹安排、厉行节约、节能环保、经济适用、与单位履行职能相适应的原则。

第七条 凡市属单位搬迁办公用房的，原则上要整体搬迁。如单位确因客观特殊原因需部分搬迁的，其审批、面积配置标准等事项同按本办法有关规定执行。

第八条 办公用房搬迁审批权限及搬迁优先顺序

（一）对涉及市行政办事中心、原市委大院内办公用房的搬迁，由单位提出申请，经主管部门、市机关事务管理局、市财政局审核后报市人民政府审定。

其他办公用房的搬迁，由单位提出申请，经主管部门、市财政局审核后报市人民政府审定。

（二）办公用房搬迁遵循调剂、租用、购买、新建的优先顺序：

1.调剂。单位办公用房能通过在现有政府物业中调剂解决的，原则上不能租用、购买、新建办公用房；

2.租用。单位办公用房确实不能通过调剂解决的，可采用对外租用办公用房解决。租用办公用房应严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《东莞市政府采购市级工作程序》（东财〔2006〕63号）等规定实施政府采购；

3.购买。单位办公用房确实不能通过调剂、租用解决的，可采用购买办公用房解决。

4.新建。单位办公用房确实不能通过调剂、租用、购买解决的，可按照国家有关党政机关办公楼建设的规定和要求，通过新建办公用房解决。

第九条 经市人民政府批复同意后，单位方可进行办公用房搬迁。搬迁后原办公用房如属市政府投入构建、财政资金形成，或通过接受社会捐赠形成的，均属市政府物业，由市政府收回统筹处理。具体处理原则如下：

（一）办公用房属整体搬迁的，原办公用房由市人民政府收回统筹处理；办公用房属部分搬迁的，继续在原址办公的人员，按本办法第四条有关标准解决办公用房，剩余办公用房由市人民政府收回统筹处理。

（二）为完善单位迁出后原办公用房空置期间的资产与财务管理，属市行政办事中心、原市委大院内单位搬出的，原办公用房由市机关事务管理局负责接收；属其他单位搬出的，原办公用房由原使用单位负责物业资产的维护管理，待有其他单位迁入，再由有关单位办理物业移交手续。

（三）整体搬迁的单位，其物品应全部由该单位继续使用，原则上不配置新办公设施。如办公设施已达报废标准确需报废处置的，须按《东莞市市直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（东府〔2005〕144号）、《东莞市市直行政事业单位国有资产处置管理实施细则》（东府办〔2007〕83号）有关规定和程序及时进行处置；如属不能移动的固定资产（水电设施、基建配套设施等），则与办公用房一并移交接收单位。

（四）搬迁单位与接收单位应做好房屋建筑物及相关设施的实物及帐务移交手续，由移交方填报资产移交表格，并提交有关原办公用房的产权资料，接收方进行确认，交接双方根据市人民政府批复文件和资产移交表格进行帐务调整。市财政局负责监交，确保资产安全、完整，帐实相符。

第十条 本规定由市财政局、市机关事务管理局负责解释。

第十一条 本规定自发布之日起执行。