新疆乌鲁木齐市人民政府


乌政发[2002]49号

批转乌鲁木齐市人民教育基金征收管理办法的通知

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市人民教育基金征收管理办法》已经市人民政府第50次常务会议研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○○二年七月二十六日


乌鲁木齐市人民教育基金征收管理办法

第一条　为多渠道筹措教育经费，改善办学条件，提高教育质量，加速乌鲁木齐市教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》及自治区人民政府《新疆维吾尔自治区人民教育基金征收管理暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市行政区域内人民教育基金的征收管理工作。
第三条　市和区（县）人民政府分别建立由政府及教育、地方税务、工商、交通、财政、审计、计划、统计、劳动、人事、人民银行等部门负责人组成的人民教育基金征收管理委员会（以下简称征管会），负责市、区（县）两级人民教育基金的征收、管理和使用。征管会在本级政府教育行政部门设置办公室，具体负责人民教育基金征收管理工作。
地方税务局、工商局及交通局是全市人民教育基金的征收部门（以下简称代征部门）。
第四条　人民教育基金征收对象为：乌鲁木齐市辖区内的市属及自治区、中央部门、外地驻乌各国家机关、人民团体、企事业单位的职工（含固定职工、合同制职工、外商投资企业中的中方人员）、个体工商户。
第五条　下列人员由单位或个人报经代征部门审查核准后，准予免征：
（一）城镇职工月工资收入在300元以下（含300元）的；
（二）离退休人员。
第六条　机关、团体、企事业单位的职工，按其月工资总额（工资总额中除不含艰苦边远地区津贴系数外其他各项都在计算之列）的1%计征（工资总额以单位报统计部门的劳动工资统计资料为依据，由征管部门核准）。
第七条　城镇个体工商户以户为单位定额计征，月纯收入在2000元以内的，每月征收10元；月纯收入在2001到4000元的，每月征收25元；月纯收入在4000元以上的，每月征收40元。
第八条　人民教育基金的征收管理实行按区、县（含两个开发区）属地征收、全额上缴、按比例返还的原则。
第九条　机关、团体、企事业单位（含自治区、中央和外地驻乌单位）人民教育基金由各区（县）地税部门负责代征。各区（县）征收的基金入市级国库。
各单位职工应缴纳的人民教育基金由所在单位的财务部门每月发工资时代征，按季统一向所在区（县）地税部门缴纳。
第十条　个体工商户应缴纳的人民教育基金由各区（县）工商部门定期定额代征，征收金额全部缴至各区（县）并全额返还各区（县）留用。
各类出租车、私营客货车司机应缴纳的人民教育基金由市交通部门负责定期定额代征，征收金额缴至市征管办。
第十一条　违反规定延期缴纳的，分别由代征部门按日加收万分之五的滞纳金。
第十二条　地税部门征收人民教育基金统一使用自治区地方税务局印制的《人民教育基金专用缴款书》；工商部门及交通部门统一使用自治区财政厅印制的《人民教育基金专用缴款单》。
第十三条　市征管会从地税部门征收的基金总额中提取75%返还区（县），市征管会留用20%，其余5%由市征管会上缴自治区征管会。
第十四条　自办学校的企事业单位，按规定缴纳人民教育基金后，由所在区（县）征管会按其在校生占本区（县）在校生比例，在本区（县）人民教育基金总额中确定返还金额；对办学困难的企业由区（县）按该企业职工缴纳基金总额的80%以上比例返还给企业学校。
第十五条　市、区（县）征管办应按下列规定及时向代征部门返还代征费和代征手续费：
（一）市征管办负责向市交通部门按实际征收总额的3%返还代征费；向区（县）地税部门按实际征收总额的4%返还代征费和代征手续费（其中1%作为被征收单位的代征手续费）；
（二）区（县）征管办负责向区（县）工商部门按实际征收总额的3%返还代征费。
第十六条　人民教育基金按专项资金进行管理，专户储存，专款专用，不得挪作他用。
第十七条　人民教育基金主要用于普及九年制义务教育、中小学校舍修建、教学设备和图书资料购置。由各级教育行政部门提出使用方案，报同级征管会批准后执行。
第十八条　人民教育基金的管理和使用必须接受同级人民政府的监督。市和区（县）两级征管会要定期向同级人民政府报告工作，并按年度向社会公布基金的征收使用情况。
第十九条　各区（县）征管会应分别在当年7月15日和次年1月15日前将本级人民教育基金征收、免征和使用情况报市征管会办公室，同时抄送市教育、地税、工商和财政部门。
第二十条　挪用、截留、贪污人民教育基金的单位和个人，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条　本办法自公布之日起施行。1996年12月18日市人民政府发布实施的《乌鲁木齐市人民教育基金暂行办法》（乌市政[1996]133号）同时废止。


劳动人事部


劳动人事部关于电子工业有毒有害作业提前退休工种的复函
劳动人事部


复函
你部（85）电生字0135号文收悉。经研究，同意将你部提出的氧化镉制造工等十三个工种列为提前退休工种试行。直接从事这类工作的工人，退休时，可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条（二）款的规定办理。在试行中请注意总结经验，遇有问题请函告我
部。
电子工业有毒有害作业提前退休工种范围表
行业：碱性蓄电池
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序号｜ 工种名称 ｜ 工 艺 流 程 和 劳 动 条 件 ｜备 注
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1 ｜ 氧化镉制造｜ 工艺流程：将金属镉放入850～1000℃炉内，使镉升华变成蒸气， ｜
｜工 ｜进入冷凝汽内，氧化成氧化镉。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：烧重油产生各种有害气体，操作工经常调整风门，经常清 ｜
｜ ｜理曲颈瓶口镉尘每日烧镉1吨，工作环境镉尘超过国家标准。 ｜
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2 ｜ 负极合粉工｜ 工艺流程：将四氧化三铁、氧化镉粉、硫酸镍、25号变压器油混合、过 ｜
｜ ｜筛。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：每次合粉量200公斤、手工操作，经常接触氧化镉，工作 ｜
｜ ｜场地氧化镉粉尘超过国家标准。 ｜
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续表
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序号｜ 工种名称 ｜ 工 艺 流 程 和 劳 动 条 件 ｜备 注
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3 ｜ 正极合粉工｜ 工艺流程，将氢氧化亚镍粉碎，过筛（－200目），将氢氧化亚镍、氢氧｜
｜ ｜化钡、石墨粉混合、过筛。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：每次合粉200公斤，经常接触剧毒物质，石墨镍尘飞扬严 ｜
｜ ｜重，超过国家标准。 ｜
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4 ｜ 电极工 ｜ 工艺流程：将氢氧化亚镍、氧化镉与四氧化三铁混合物分别用多孔钢 ｜
｜ ｜带包装，形成极板条，后并条、压纹、切片、装筋、冲压等工序形成极 ｜
｜ ｜片。 ｜
｜ ｜! 劳动条件：手工操作粉尘通过钢带孔切口泄漏经常与镍尘、镉尘接 ｜
｜ ｜触。镍尘、镉尘飞扬严重，虽有除尘装置，现场镍尘、镉尘仍超国家标 ｜
｜ ｜准。 ｜
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5 ｜ 装配工 ｜ 工艺流程：用手工将正负极片分别插到定位模具中，用氧、乙炔烧 ｜
｜ ｜焊、形成极组，搬运至装置现场，用绝缘棍将正、负极隔开，然后装入 ｜
｜ ｜电槽焊底，形成开口电池。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：用手经常接触带镉极片，装配有时敲打形成。镍尘镉尘飞 ｜
｜ ｜扬，焊接时有镍、镉飞扬形成的气熔胶，工作现场有毒物质浓度超过国 ｜
｜ ｜家标准。 ｜
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续表
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序号｜ 工种名称 ｜ 工 艺 流 程 和 劳 动 条 件 ｜备 注
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6 ｜ 半烧结式负｜ 工艺流程：由氧化镉、氢氧化亚镍、电解镉粉、25号变压器油混合成负 ｜
｜极片制造工 ｜极物质过筛加“Ｃ、Ｍ、Ｃ”合浆，涂于带孔的镍带两边，60～90℃烘干、｜
｜ ｜碾压、形成极片毛坯。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：过筛时镉尘飞扬，合浆时容易表面均益镉尘，因此操作者 ｜
｜ ｜经常接触，在烘干过程中有害气体及镉熔胶溢出，碾压过程中镉尘脱 ｜
｜ ｜落，污染工作现场。 ｜
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7 ｜ 半烧结式电｜ 工艺流程：负极片毛坯经冲切、烘干，清除多余镉物质，刮筋、点焊 ｜
｜池装配工 ｜定位，滚焊成极片，用手工将正负极片隔膜相间重置极组，装入塑料壳 ｜
｜ ｜中，用苯酚胶粘结，而形成单体电池。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：极片冲切，大量镉物质脱落，清理极片时，使镉物物质飞 ｜
｜ ｜扬，烘干时有毒有害气体气熔胶溢出，粘接时有苯酚散发工作现场，造 ｜
｜ ｜成环境污染。 ｜
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8 ｜ 半烧结式密｜ 工艺流程：由氧化镉、氢氧化亚镍、电解镉粉，25号变压器油组成负 ｜
｜封电池负极片｜极物质，打片前加“Ｃ、Ｍ、Ｃ”用手搓合、过筛。称取一定量落入模具中， ｜
｜制造工 ｜压成片状，脱模出片。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：每天生产一万片，搓合脱模时形成大量物质飞扬，在镉尘 ｜
｜ ｜环境中每天工作6小时以上，而且手要接触物质，工作现场镉尘浓度超 ｜
｜ ｜过国家标准。 ｜
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9 ｜ 半烧结式密｜ 工艺流程：正极片用盐酸处理引线，刮去镍化合物、负极片清除浮 ｜
｜封电池装配工｜粉，然后正、负极片和隔膜相间重叠或卷绕，装入钢管中，点焊，形成 ｜
｜ ｜开口电池。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：大部分手工操作，手要与镉极片直接接触，装配过程中物 ｜
｜ ｜质脱落，镉、镍粉尘均超过国家卫生标准，清理正片时还有酸雾。 ｜
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续表
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序号｜ 工种名称 ｜ 工 艺 流 程 和 劳 动 条 件 ｜备 注
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10｜ 银、镉、镍｜ 工艺流程：含镍、含镉、含银的物质，经过破碎过筛，用酸（硫酸或 ｜
｜物质回收工 ｜硝酸）处理，得到溶液，再电解或化学提纯，得到所需金属银、镉、镍 ｜
｜ ｜等或者是电池所需的活性物质。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：因破碎造成镉、镍尘飞扬，大量有毒气体ＳＯ2和氮氧化物 ｜
｜ ｜气体，大量酸雾等。 ｜
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11｜ 喷漆工 ｜ 工艺流程：将电池洗净，先喷底漆，后喷磁漆烘干，成品包装。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：使用的油漆系有机剂苯、甲苯、二甲苯做稀料，每天工作6 ｜
｜ ｜小时以上，经常吸进气体，造成白血球、血小板下降，对人体健康有害。 ｜
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12｜ 硝酸银、水｜ 工艺流程：银锭与浓硝酸反应，加热除铜、铁、净化制得高纯硝酸 ｜
｜化隔膜制造工｜银。三醋酸纤维膜通过氢氧化钾溶液，甲醇皂化，再经过银镁盐处理。 ｜
｜ ｜制得符合锌银电池所需隔膜。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：大量氮的氧化物和酸雾溢出大量的甲醇、碱蒸气，加上工 ｜
｜ ｜作条件高湿、高热。 ｜
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13｜ 含汞物质制｜ 工艺流程：由锌粉、氧化锌粉、黄色氧化汞混合而得锌银电池负极物 ｜
｜造压片 ｜质，加聚乙烯醇粘合剂混合成膏状、涂片、烘、压片而成负片。 ｜
｜ ｜ 劳动条件：在烘干过程中有汞蒸气溢出。压片时有物质脱落，涂片时 ｜
｜ ｜手工操作，直接接触物质，工作现场汞蒸气浓度超过国家标准。 ｜
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1985年3月4日