化工部


化学工业部贯彻执行《关于因公出国人员审查的规定》的实施细则
1992年4月16日，化工部

为适应社会主义现代化建设的需要，进一步贯彻执行对外开放政策，顺利完成出国任务，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发＜关于因公出国人员审查的规定＞的通知》（中办发〔1991〕8号）精神，结合我部的实际情况，制订本实施细则。
一、执行公务出国项目的立项和确认
（一）每年一季度由外事司归口审核、编报年度出国计划，部领导审核批准。每单项计划实施前，由外事司会同有关司（局）商定出国团组具体方案，报部领导审批后下达任务批件和任务通知书。些计划年度内有效。
（二）国务院有关部委下达的项目，如：国家科委下达的政府间科技命作项目，国务院智力引进办公室下达的赴国外培训项目，经贸部下达的联合国经援项目及政府间培训和奖学金等项目，每年一季度由外事司汇总报请部领导审核确认，具体势行方案由外事司会同有关单位确定。
（三）计划外临时出国项目经外事司会签后报部领导单项审批。
（四）派往印度尼西亚、南朝鲜及港澳等国家和地区的团组，由外事司代部拟稿向有关部门特别申请（如赴港申请等），与立项报告同时上报部领导阅批。
（五）外派劳务出国立项，依据国发〔1990〕71号文件规定，我部外派劳务出国项目由外事司审批，并下达出国任务批件。
（六）我部人员参加部外单位组团出国（除参加跨地区跨部门组团出国），根据外将部领三函〔1991〕148号文件规定，由外事司归口管理。出国人员为司（局）级干部，报请主管部领导对其项目进行确认，其余项目由外事司确认。
（七）联合国或其他项目的派出人员，如需提前向外报名时，由外事司会同人事司对其专业及外语进行审查后即可对外报名。
二、出国人员条件
出国人员的政治条件和业务条件按中办发〔1992〕8号文所规定的条件执行。
出国人员必须身体健康，能够坚持正常工作。
见习期内的人员，不能派遣出国执行公务。
已经办理离休、退休手续的人员，不再派遣出国执行公务。因年龄到限已经免了行政职务，又在公司、学会、协会担任职务，尚未办理离休、退休手续的人员，按照中共中央办公厅厅字〔1991〕33号文件精神，一般也不再安排出国执行公务，个别人确因工作需要，经报请上级组织批准，可以派遣出国执行公务。
三、出国人员审批权限
（一）常驻国外人员
根据部常驻国外人员选派、任命的有关规定由部审批。
（二）临时出国人员
1、部机关和部属企事业单位副司（局）级以上干部出国，除犯有比较严重错误的仍按照干部管理权限，由部审批外，一般可与出国任务一起审批，不另行办理出国人员审查手续，但要在出国任务审批后15天内，报部人事司备案。
2、其他人员出国，都应按管理权限单独办理出国人员审查手续。由部人事司审查批准后，出具出国人员审查批件。
3、我部参加跨地区、跨部门组团的出国人员或被组团单位临时借调的出国人员，按行政隶属关系和审批权限，由部人事司审批。
4、由部外单位组团的项目，一般不得在出国任务批件上点名。如果出国任务件审批部门有规定，必须在批件列出我部直属单位人员的名单，应经出国人员选派单位党政领导预审同意后，方可向组团单位报名，并将预审意见及人员名单报部人事司备案。
5、我部在经济特区、经济技术开发区工作的借调人员和中外合作、合资经营企业的借调人员出国，原则上按行政隶属关系，由部人事司办理审批手续；凡已工作六个月以上并有正式借聘合同的，在征得借调人员所在单位同意后，也可由借聘单位所在地区或部门有审批权的单位审批。
四、出国人员审批手续
（一）初次出国和审查批件已经过期的人员审批
1、基层单位初审
承担出国任务的部直属单位，在接到出国任务批件后，应由人事部门负责，按照出国人员选派的条件，根据出国任务批件对人员的具体要求及出国任务的实际需要，与具体业务部门协商，提出初步人选。再由单位的党政领导共同讨论、研究后，报送业务主管部门审核。没有业务主管部门的单位，直接报部人事司审批。
上报材料应包括出国任务批件（或出国任务通知）、单位初审情况报告各一份。《因公出国人员审查表》每人一式两份。《审查表》由组织、人事部门填写，要求字迹清晰，内容准确，真实。单位的党委或行政领导在《因公出国人员审查表》“所在单位审查意见栏”中签字，并加盖单位党委或行政印章。
2、业务主管部门审核
业务主管部门审核同意后，应由业务主管部门的领导在《审查表》“主管部门审查意见栏”中签字，把基层单位上报的材料和主管部门的审核报告一起报部人事司。
3、部人事司审批
部人事司审查、批准后，出具《出国人员审查批件》，并由司负责人在《审查表》“批准机关意见栏”中签字，同时将《出国人员审查批件》的文号，填入此栏。《审查表》一份退出国有员所在单位，及时存入本人档案，另一份存部人事司。
审查批件有效期为三年，有效期满后出国，应重新办理审查批件，在有效期内，发现出国人员有问题时，其所在单位应及时报告部人事司，撤销其审查批件。
（二）审查批件有效期内再次出国的人员审批
审查批件有效期内，单位根据出国任务批件对人员的具体要求及出国任务的实际需要，拟再次选派出国人员，由所在单位根据原《因公出国人员审查表》上注明的《人员审查批件》的文号，填写《因公再次出国证明》，报组团单位根据原审查批件办理出国手续。同时抄送一份，向部人事司备案。
（三）外派劳务人员的审批
外派劳务人员的出国审批手续，按《关于外派劳务人员出国审批手续和办理护照的暂行办法》（国办发〔1990〕71号）和我部的有关规定办理，即：外派劳务人员中的工人、一般工程技术人员和项目管理人员，由外派劳务主管单位负责政审并出具政审批件；外派劳务人员中享受处级待遇和具有高级专业职务的技术人员及处级以上党政干部，按（一）、（二）两条规定的审批程序办理。
（四）掌握国家重大技术机密和国防尖端技术的人员必须出国时，派出单位要严格把关，报部批准。以便及时通知国家安全机关，共同采取适当的保护措施。
五、加强领导，严格把关
出国任务的确定和出国人员的审批工作是一项政治性、业务性很强的工作，直接关系到出国任务的完成，也是加强廉政建设的一个重要方面。部外事司、人事司等业务主管部门，要切实加强对出国立项和出国人员选审工作的管理，严格把关。出国人员所在单位要切实负责，认真做好审批工作。今后凡发生严重违反外事纪律、出走不归等问题，派出单位和审批部门要专题报告，认真总结经验教训。对因审批工作疏忽而发生严重问题的，要追究责任。
六、其他有关问题
派往香港、澳门地区人员的条件、审批权限和审批手续，均按国务院有关规定和本实施细则执行。
本实施细则自下发之日起执行。过去有关出国人员审查的规定，凡与本实施细则不一臻的，均以本实施细则为准。
本实施细则由化学工业部负责解释。



澳门


第63/99/M号法令

十月二十五日

法院诉讼费用制度


鉴于法院诉讼费用制度很大程度上系根据诉讼法例所定之解决办法而制定，故核准《民事诉讼法典》之同时，有必要对现行诉讼费用法例作出修正。
这次修正工作拟达致之基本目标，系将程序简化，以便能更快捷进行司法工作及简化司法上之手续，又能方便当事人作出被要求之行为。
基于此；
经听取咨询会意见后；
总督根据《澳门组织章程》第十三条第一款之规定，命令制定在澳门地区具有法律效力之条文如下：
第一条
（核准）
核准附于本法规公布之《法院诉讼费用制度》，此制度为本法规之组成部分。
第二条
（计算单位）
一、设立计算单位，并于法律体系内将之简称为UC。
二、UC为特定数额之金钱，金额相等于公共行政工作人员薪俸表100点之金额之十分之一，且在有需要时，须将该金额凑整至澳门币十位数，零数为5以上者，往上凑整，零数为5或以下者，往下凑整。
第三条
（期间）
《民事诉讼法典》第九十四条，第九十五条第一款至第三款，第九十六条及第九十八条，适用于现核准之《法院诉讼费用制度》所指期间。
第四条
（《刑事诉讼法典》中规定之金钱处罚）
一、《刑事诉讼法典》中规定之金钱处罚，改为按以下规定以UC 订定：
a）第三十四条第六款所规定者──4UC 至16UC；
b）第一百零三条第一款所规定者──1.5UC 至8UC；
c）第一百四十条第四款所规定者──1.5UC至4UC；
d）第一百九十六条第四款所规定者──4UC至16UC；
e）第二百零五条第四款所规定者──4UC至18UC；
f）第二百零七条第六款所规定者──4UC至24UC；
g）第四百一十条第四款所规定者──3UC至8UC；
h）第四百三十八条所规定者──4UC至24UC。
二、按上款规定判处金钱处罚而得之款项，平均拨归司法、登记暨公证公库及本地区所有。
第五条
（修改《刑事诉讼法典》）
《刑事诉讼法典》第四百七十条及第四百八十八条修改如下：
第四百七十条
（缴纳期间）
一、……………………………………。
二、缴纳罚金之期间与缴纳诉讼费用之期间相同。
三、……………………………………。
第四百八十八条
（支付顺序）
执行财产所获得之收益，须按以下所指顺序作支付：
a）罚金；
b）司法、登记暨公证公库之收入，但司法费除外；
c）司法费；
d）其余诉讼费用，此等诉讼费用按比例支付；
e）损害赔偿。
第六条
（司法税）
司法税之名称，改为司法费，因而在关于诉讼费用之法律规定内对前者之提述，均视为指后者。
第七条
（印花税）
在将法院诉讼程序之印花税废除前，诉讼费用仍包括印花税规章所定之印花税。
第八条
（法院税务程序中之诉讼费用）
一、对法院在税务执行程序作出之行为，适用经作出必要配合之现核准之《法院诉讼费用制度》第一编之相关规定。
二、对税务上之违例行为之诉讼程序，适用经作出必要配合之现核准之《法院诉讼费用制度》第二编之相关规定。
第九条
（法律代办）
现核准之《法院诉讼费用制度》中，第二十六条第六款及第七十六条第一款及第二款关于律师及实习律师之规定，经作出必要配合后，适用于现时仍存在之法律代办。
第十条
（将卷宗往来帐目簿册移交予中心科）
自本法规开始生效之日起九十日内，各程序科须将卷宗往来帐目簿册移交予有关中心科。
第十一条
（废止性规定）
一、废止由公布于一九六一年八月十九日第三十三期《政府公报》之一九六一年七月二十日第43809号命令核准之《海外诉讼费用法典》，以及废止修改该法典之一切法律规定。
二、废止由一九六四年四月三十日第45698号法令核准且藉二月三日第88/70号训令延伸至澳门适用之《劳动诉讼费用法典》，该法令及训令均公布于一九七零年三月十四日第十一期《政府公报》；同时，亦废止修改该法典之一切法律规定。
三、废止由一九六五年三月十九日第46252号命令核准且藉九月十四日第460/73号命令延伸至澳门适用之《海外行政法院诉讼费用表》，但第二章第三节除外；后一命令公布于一九七三年九月二十九日第三十九期《政府公报》。
四、亦废止规定现核准之《法院诉讼费用制度》所规范之事宜之法律规定，尤其是下列者：
a）公布于一九五二年八月十六日第三十三期《政府公报》之一九五二年七月十九日第38834号法令；
b）藉一九六九年五月二日第24055号训令延伸至澳门适用之一九六九年三月十四日第2138号法律第二条；该训令及法律均公布于一九六九年五月十七日第二十期《政府公报》；
c）公布于一九六九年八月十六日第三十三期《政府公报》之一九六九年七月三十日第49160号命令第一条；
d）藉九月二十六日第336/80号规范性批示延伸至澳门适用之九月十日第366/80号法令；该规范性批示及法令均公布于一九八零年十一月二十二日第四十七期《政府公报》；
e）公布于一九八六年十二月二十九日第五十二期《政府公报》之七月十六日第267/85号法令第四十一条、第七十五条及第十章；
f）一月二十六日第5/87/M号法令；
g）五月二十四日第20/99/M号法令第四条。
第十二条
（开始生效）
一、本法规及由其核准之《法院诉讼费用制度》自一九九九年十一月一日起开始生效。
二、本法规及由其核准之《法院诉讼费用制度》，适用于在上款所指日期仍待决之诉讼程序，但不适用于在该待决程序中对于因确定裁判而须缴付之司法费、诉讼费用及罚款作出之确定，以及正进行之有关预付金、诉讼费用或罚款之缴纳期间。
三、在第一款所指日期仍待决之诉讼程序中，延迟上呈之上诉，如其最终并无上呈系因未对引致其会上呈之裁判提起上诉以致其被视为无效果者，获豁免诉讼费用。
四、在第一款所指日期仍待决之民事性质之诉讼程序中，如上诉人在上诉所针对之法院内无作出上诉理由书状，则就在上诉法院分发卷宗一事作出通知之日起十日内，须缴付最初预付金。
五、在《行政诉讼法典》开始生效前，现核准之《法院诉讼费用制度》第三编之规定，经作出必要配合后，按以上各款之规定适用于行政诉讼程序。
六、现核准之《法院诉讼费用制度》第四编之规定，自有关诉讼法开始生效之日起开始生效，但不影响该编之规定经作出必要配合后，可按第一款至第四款之规定立即适用于为对合宪性及合法性进行具体监察而向高等法院提起之上诉。
七、在定出中级法院法定上诉利益限额前，为《法院诉讼费用制度》之规定之效力，将该限额定为初级法院法定上诉利益限额之十倍。
八、一月二十六日第5/87/M号法令之附件所载式样，于总督之批示核准以新式样代替前，继续采用。
一九九九年十月二十日核准。
命令公布。
总督　韦奇立