国家安全生产监督管理总局


国家安全生产监督管理总局令第27号


《作业场所职业危害申报管理办法》已经2009年8月24日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年11月1日起施行。

局长:骆琳

二○○九年九月八日

作业场所职业危害申报管理办法

第一条为了规范作业场所职业危害的申报工作，加强对生产经营单位职业健康工作的监督管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内存在或者产生职业危害的生产经营单位（煤矿企业除外），应当按照国家有关法律、行政法规及本办法的规定，及时、如实申报职业危害，并接受安全生产监督管理部门的监督管理。

煤矿企业作业场所职业危害申报的管理，另行规定。

第三条本办法所称作业场所职业危害，是指从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。

作业场所职业危害按照《职业病危害因素分类目录》确定。

第四条职业危害申报工作实行属地分级管理。生产经营单位应当按照规定对本单位作业场所职业危害因素进行检测、评价，并按照职责分工向其所在地县级以上安全生产监督管理部门申报。

中央企业及其所属单位的职业危害申报，按照职责分工向其所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门申报。

第五条生产经营单位申报职业危害时，应当提交《作业场所职业危害申报表》和下列有关资料：

（一）生产经营单位的基本情况；

（二）产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况；

（三）作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况；

（四）作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况；

（五）职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况；

（六）对接触职业危害因素从业人员的管理情况；

（七）法律、法规和规章规定的其他资料。

第六条作业场所职业危害申报采取电子和纸质文本两种方式。生产经营单位通过“作业场所职业危害申报与备案管理系统”进行电子数据申报，同时将《作业场所职业危害申报表》加盖公章并由生产经营单位主要负责人签字后，按照本办法第四条和第五条的规定，连同有关资料一并上报所在地相应的安全生产监督管理部门。

第七条作业场所职业危害申报不得收取任何费用。

第八条作业场所职业危害每年申报一次。生产经营单位下列事项发生重大变化的，应当按照本条规定向原申报机关申报变更：

（一）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报；

（二）因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报；

（三）生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报。

第九条生产经营单位终止生产经营活动的，应当在生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理相关手续。

第十条县级以上安全生产监督管理部门应当建立职业危害管理档案。职业危害管理档案应当包括辖区内存在职业危害因素的生产经营单位数量、职业危害因素种类、行业及地区分布、接触人数、防护设施的配备和职业卫生管理状况等内容。

第十一条安全生产监督管理部门应当依法对生产经营单位作业场所职业危害申报情况进行监督检查。

第十二条安全生产监督管理部门及其工作人员在对职业危害申报材料审查以及监督检查中，涉及生产经营单位商业秘密和技术秘密的，应当为其保密。违反有关保密义务的，应当承担相应的法律责任。

第十三条生产经营单位未按照本办法规定及时、如实地申报职业危害的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，可以并处2万元以上5万元以下的罚款。

第十四条生产经营单位有关事项发生重大变化，未按照本办法第八条的规定申报变更的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款。

第十五条《作业场所职业危害申报表》、《作业场所职业危害申报回执》的内容和格式由国家安全生产监督管理总局统一制定。

第十六条本办法自2009年11月1日起施行。

浙江省宁波市人民政府办公室


甬政办发〔2006〕4号

关于印发宁波市甬台温铁路建设工作目标考核办法的通知




甬台温铁路沿线县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
《宁波市甬台温铁路建设工作目标考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照考核要求，狠抓落实，确保甬台温铁路宁波段建设工作的顺利进行。


二○○六年一月十二日

宁波市甬台温铁路建设工作目标考核办法

为切实保障国家重点工程甬台温铁路宁波段项目的顺利建设，充分调动沿线县（市）、区政府和市级有关部门及有关单位加快推进甬台温铁路建设的积极性、主动性和创造性，全面实现“四个确保”的工作目标，根据市政府《关于甬台温铁路建设项目宁波段出资等有关问题的会议纪要》（〔2005〕83号）和市铁路建设动员大会精神，特制定本办法。
一、考核范围及奖项设置
（一）甬台温铁路宁波段沿线县（市）、区人民政府；东钱湖旅游度假区管委会。考核奖项为“综合先进奖”。
（二）市铁路建设领导小组各成员单位和市级有关单位。考核奖项为“甬台温铁路建设优秀服务奖”。
二、考核要素
（一）综合先进奖
1.组织领导（20分）
（1）建立政府研究铁路建设问题专题会议制度，且每年召开专题会议不少于2次，有明确的领导分工，有完善的年度工作推进计划，有工作目标考核措施。（7分）
会议制度建立且每年专题会议2次以上的得2分，会议制度建立但每年专题会议只有1次的得1分，没有建立会议制度或没有召开专题会议的不得分；有明确的领导分工的得1分，没有明确的不得分；有完善的年度工作推进计划的得2分，没有的不得分；有工作目标考核措施的得2分，没有的不得分。
（2）组织机构健全，工作人员和工作经费落实。（5分）
组织机构建立的得2分，没有建立的不得分；工作人员落实的得1分，没有落实的不得分；工作经费落实的得2分，没有落实的不得分。
（3）做好与甬台温铁路相关的地方配套工程（进站道路、停车场、仓储、地方与铁路同步建设的立交引道工程等）的规划和建设实施工作。（6分）
地方配套工程有规划的得3分，没有规划的不得分；建设实施工作落实的得3分，不落实的不得分。
（4）履行对本行政区域内涉及铁路工程及相关配套工程建设的安全工作综合监督管理职能，每年按规定组织专项检查的得2分，没有按规定检查的不得分。
2.征地拆迁（40分）
（1）制定出台本地区征地拆迁补偿标准、拆迁安置等政策的得6分，没有出台政策的不得分。
（2）征迁差额资金按进度及时、足额到位的得10分。不能按进度足额到位的按比例得分，即到位90%的得9分，以此类推；到位不到10%的不得分。
（3）按进度要求完成征地拆迁任务的得14分；达不到进度要求，每推迟一个月完成的扣2分，扣完为止；进度提前，每提前一个月完成的加2分。
（4）建立县（市）、区，乡镇（街道），村（社区）三级工作网络；落实工作责任制，及时排摸和掌握因征地拆迁引发的不稳定因素；坚持依法征迁，按时足额兑现征迁经费，合理安置好被征迁群众及单位，杜绝群体性越级上访事件的发生。（10分）。
建立三级工作网络的得4分，没有建立的不得分；工作责任落实、坚持依法征迁、按时足额兑现征迁经费、合理安置好被征迁群众及单位、且没有发生群体性越级上访事件的得6分，因工作责任不落实或没有按时足额兑现征迁经费、合理安置好被征迁群众及单位而引发群体性越级（宁波市级以上）上访事件的，每发生一起扣2分，扣完为止。
3.服务协调（20分）
（1）及时高效地做好建设、设计、施工单位有关行政许可审批工作。（5分）
无故不予办理行政许可审批手续被建设、设计、施工单位投诉且经查实的，每发生一次扣1分，扣完为止。
（2）协助施工单位做好施工用电、用水、道路、借地等相关事宜。（6分）
因协助施工单位在施工用电、用水、道路、借地等相关事宜不及时，影响工程施工进度的，视情扣分。
（3）及时有效地协调处理铁路部门在施工中和地方的矛盾与问题，积极创造良好的施工环境，不发生群体性事件，保证无障碍施工的得9分；因协调处理不及时、不到位引发群体事件的，根据影响程度扣分。
4.廉政建设（10分）
（1）制定保廉措施的得4分，没有制定的不得分。
（2）无违规、违纪、违法情况发生的得6分，每发生一起违规（违纪或违法）案件且受到查处的扣2分，扣完为止。
5.日常工作（10分）
（1）各指挥部按照规定要求，及时准确地报送日常统计报表和有关资料的得5分，每少报、漏报、迟报一次扣1分，扣完为止。
（2）做好宣传发动工作，及时报送各类有质量的信息，每月不少于5条的得5分；每少报送一条扣1分，扣完为止；被市《铁路简报》每年录用20篇（含）以上的加2分。
综合先进奖考核方法：对照考核标准进行评分，根据考核得分情况，设一等奖一名，二等奖二名，三等奖二名，分别予以奖励。
对东钱湖旅游渡假区管委会的工作目标参照上述考核标准实行单独考核奖励。
（二）甬台温铁路建设优秀服务奖
根据市级有关部门及有关单位工作职能，主要考核在职能范围内服务保障工作是否到位；行政许可审批是否效能、精简、及时；在不违背原则的情况下是否做到急事急办、特事特办。
优秀服务奖考核方法：对照考核内容，采取定性考核方法，在市级有关部门及有关单位中评选甬台温铁路建设优秀服务奖若干名，分别予以奖励。
以上综合先进奖和优秀服务奖的奖金由市铁路建设指挥部工
作经费安排，使用按有关规定执行。
对甬台温铁路建设中做出突出成绩的个人适时予以表彰奖励。
三、考核原则
考核坚持实事求是原则，公正、公平、公开原则，定性与定量考核相结合原则和民主考评原则。
四、考核程序
甬台温铁路建设工作目标考核由市铁路建设领导小组负责，市铁路建设指挥部组织实施，每年组织一次。沿线县（市）、区政府结合年终总结，对考核目标执行情况进行逐条自查、自评，于次年的1月底前以书面形式上报市铁路建设指挥部。市铁路建设指挥部在充分听取建设、施工单位意见的基础上，对沿线县（市）、区自评情况进行复评、核实，对市级有关部门及有关单位进行综合测评，提出奖励名单，报市铁路建设领导小组审定后，以市政府名义授奖。
本办法根据甬台温铁路工程建设进展情况，适时调整考核内容。本办法执行过程中的有关问题由市铁路建设指挥部负责解释。