石家庄市劳动力市场管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市劳动力市场管理办法
(1996年5月8日市人民政府第三十九次常务会议通过，1996年5月21日市人民政府令第75号发布，1997年12月30日市人民政府令第94号决定修订)
第一章 总 则
第一条 维护劳动力市场秩序，保障劳动者和用人单位的合法权益，实现劳动力资源的合理配置，根据劳动法及有关法律、法规的规定，结合本市实际,制定本办法。
第二条 市行政区域内的劳动力市场管理，按本办法执行。
第三条 办法所称劳动力市场，是指劳动力职业介绍、择业求职和招用人员的场所和行为。
第四条 动力市场的职业介绍、择业求职和招用人员必须遵循自主、平等、择优和诚实信用的原则。
第五条 动者择业求职，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同受歧视。
妇女享有与男子平等的就业权利。用人单位招用人员时，除国家规定的不适合妇女的工种和岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或提高妇女的录用标准。
第六条 府鼓励发展技术先进、管理规范的职业介绍机构，发展职业培训事业，鼓励和扶持特困企业职工开辟第二就业渠道，从事钟点工和其他临时性工作。
第七条 动行政部门负责本行政区域内的劳动力市场管理工作。劳动行政部门所属的劳动就业服务局(含劳动服务公司，下同)受同级劳动行政部门的委托，具体负责劳动力市场的组织管理和业务指导。
工商、物价、公安等行政管理部门应按照各自的职责对劳动力市场实施监督管理。
第二章 职业介绍机构
第八条 办法所称的职业介绍机构，是指劳动力市场的中介服务组织。
第九条 动就业服务局经同级机构编制部门审批同意设置的综合性或专项性职业介绍机构，属自收自支的非盈利性的事业单位。
劳动行政部门应采取措施，鼓励社会力量开办职业介绍机构，为劳动力供求双方提供服务。
第十条 立职业介绍机构，应具备下列条件：
(一)符合本市劳动力市场发展规划；
(二)有明确的机构名称、章程、管理制度；
(三)有固定的场所和必需的设施；
(四)有三名以上具有一定劳动业务知识和职业介绍工作经验并持有职业介绍资格证书和《经纪人资格证书》的专职人员，法定代表人或负责人应当具有当地常住房口；
(五)非法人资格的注册资金不得少于五万元，具有法人资格的注册资金不得少于十万元；
(六)法律、法规和市劳动行政管理部门规定的其他条件。
第十一条 会力量开办职业介绍机构，按下列程序办理：
(一)单位持书面申请和主管单位的证明、个人持书面申请和所在街道、办理处、乡(镇)政府的证明和有关资料，向所地劳动就业服务局提出申请；
(二)经审查合格，由劳动就业服务局核发《河北省职业介绍许可证》(以下简称许可证)；
(三)持许可证到工商行政管理部门登记注册。
许可证不得复制、转借、转让、涂改、倒卖和伪造。
第十二条 动就业服务局设置的综合性职业介绍机构，应当为社会提供下列服务：
（一）发布劳动力供求和职业培训信息，预报劳动力供求趋势；
（二）对求职人员进行登记、提供咨询和信息，并介绍用人单位；
（三）对用人单位进行用人需求登记，提供咨询和信息，并推荐合格的劳动者；
(四)为需要培训的人员介绍培训单位，为从事职业教育和就业训练的单位提供职业需求信息，推荐培训对象；
(五)为职工合理流动提供服务；
(六)为特困企业职工再就业和残疾人、复转军人及随军家属等特殊群体就业提供免费服务；
(七)为城镇居民介绍家庭服务人员；
(八)采取多种形式提供接洽场所和条件；
(九)开展劳务承包、劳务输出与引进活动；
(十)指导和帮助双方当事人依法签订劳动合同，办理合同鉴证、社会保险、档案寄存等有关手续；
(十一)劳动行政部门委托的其他事项。
劳动就业服务局设置的专业性职业介绍机构，受同级劳动行政部门的委托，负责该行业成建制外来劳动力的管理。
社会力量开办的职业介绍机构，应为县(市)、区属以下用人单位和具备条件的求职人员提供本条第一款除第(一)、(六)、(九)、(十一)项以外的服务，其具体业务范围，由劳动行政部门予以确定。
第十三条 业介绍机构从事职业介绍，应当验明下列事项：
(一)劳动者的有关证件和证明、工作能力、身体状况及其他基本情况；
(二)用人单位的营业证照、用人条件及其他基本情况；
(三)家庭服务人员雇请者的身份证或户口薄等有效证件。
对不提供情况的，不予登记和介绍。
第十四条 业介绍机构应当尊重求职者的择业自主权和用人单位的用人自主权。客观、公正地向劳动者和用人单位介绍情况，及时为劳动者推荐合适的用人单位，为用人单位推荐合格的劳动者。
职业介绍机构对所了解到的用人单位的商业秘密、技术秘密和劳动者的个人隐私，应当予以保密。
第十五条 业介绍机构不得从事下列行为：
(一)介绍未满十六周岁的未成年人就业，国家另有规定的除外；
(二)介绍女性劳动者和已满十六周岁未满十八周岁的未成年人从事法律、法规禁止其从事的职业；
(三)介绍农村和外埠劳动者从事禁止其从事的工种；
(四)以暴力、胁迫或欺骗等方式进行职业介绍；
(五)利用职业介绍从事违法犯罪活动；
(六)其他侵犯劳动者和用人单位合法权益，妨碍社会管理秩序的活动。
第十六条 业介绍机构收取中介服务费，按国家和省规定的收费项目和标准执行。
第十七条 〖业介绍机构更名、迁址、歇业或者停办，应当提前三十日向原审批机关申报登记，由原审批机关变更或注销许可证。
对许证和营业执照实行年检制度。职业介绍机构逾期三十日不办理年检手续的，由原审批机关注销许可证，由原登记主管机关注销营业执照。
对自发的劳动力交流活动场所，由劳动行政部门会同公安、工商行政管理等部门依法取缔。
第三章 择业求职
第十八条 年满十六周岁，具有劳动能力的公民，均可进入劳动力市场择业求职，但未完成九年制义务教育的未成年人、在校学生及国家另有规定的除外。
十六周岁以上的在校学生利用课余时间勤工助学，不视为就业，不受本办法调整。
第十九条 镇劳动者求职，应持在当地劳动就业服务局核发的《就业许可证》；农村和外埠劳动者进入劳动力市场求职，须持本人户籍所在地劳动就业服务局核发的《外出人员就业登记卡》，到暂住地劳动就业服务局申请核发《外来人员就业证》。台、港、澳人员和外国人要求在本市就业的，须按国家有关规定申办就业许可手续。
第二十条 动者隐瞒其真实情况，提供的证件、证明不实的，用人单位可依法解除劳动合同；给用人单位、职业介绍机构造成损失的，应承担赔偿责任。
第二十一条 动者通过职业介绍机构求职应进行登记。台、港、澳人员和外国人求职，须在获准从事涉外职业介绍的职业介绍机构进行登记。
劳动者求职登记，应当如实介绍本人的年龄、学历、职称、职业资格、专业特长、健康状况等基本情况，并提供相应的证件或证明。
第二十二条 动者选择国家实行职业资格标准的工种或岗位，必须取得相应的职业资格。
第四章 招用人员
第二十三条 人单位有权依法在规定范围内自主决定招用或招聘人员的时间、条件、方式和数量。
用人单位从所在地城镇人口中招用人员，不受城镇内行政区域的限制；在本城镇社会劳动力不能满足用工需要的情况下，招用农村和外埠劳动者进城务工的，招用范围仅限于允许招用的工种和数量，并应将招用的工种和数量报劳动行政部门审批备案。
用人单位招用台、港、澳人员和外国人的，须按国家有关规定办理。
部队、社会团体招用人员另有规定的，从其规定。
第二十四条 人单位招用人员，必须遵循面向社会、公开招收、全面考核、择优录用的原则。
第二十五条 人单位招用人员应当拟定招用简章草案。载明：用人单位的名称、性质、地址，招用数量、专业或工种，招用对象、条件，考试、考核内容，劳动报酬和保险福利待遇等内容。
招用简章草案须经所在地劳动就业服务局审查并加盖印章后方可发布。
第二十六条 人单位利用广播、电视、报刊以及其它媒体或形式发布招用人员广告的，须经其所在地劳动就业服务局审查。未经审查，不得发布。
第二十七条 止用人单位招用未满十六周岁的未成年人以及满16周岁的在校学生，
国家另有规定的除外。禁止招用满十六周岁不满十八周岁的未成年人和妇女从事国家规定的禁止其从事的职业和劳动。
第二十八条 人单位应按有关规定和比例招用残疾人、复转军人和随军家属等特殊群体劳动者就业，并为其选择适当的工种和岗位。用人单位不得拒绝。
第二十九条 人单位招用人员后，应按照国家、省有关规定签订劳动合同，并办理合同鉴证、社会保险等手续。
第三十条 埠用人单位在本市招用人员的，应当出具所在地县级以上劳动行政部门的证明，经本市县级以上劳动行政部门核准，并由具有介绍资格的职业介绍机构协助其招收。
境外机构或组织在本市招用人员的，按国家有关规定办理。
第三十一条 何单位和个人不得以招用人员为名，谋取不正当利益。禁止在招用人员时违反规定，以任何名义要求被录用人员缴纳集资或风险金、抵押金及以其他名义向劳动者收取货币和实物。
第三十二条 人单位不得非法扣押劳动者的有关证件和资料。禁止任何单位和个人以暴力、胁迫或欺骗等方式招用人员。
第三十三条 人单位可以自由选择职业介绍机构。任何组织不得强制用人单位必须通过其指定的职业介绍机构招用人员或招用其指定的人员。
第五章 处 罚
第三十四条 业介绍机构违反本办法第十—条规定未经审批从事职业介绍活动的，劳动行政部门应责令其停办，有违法所得的，处以违法所得二至三倍但最高不超过一万元的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下罚款。复制、转借、转让、涂改、倒卖和伪造许可证的，由劳动行政部门处以一百元以上五百元以下的罚款。
第三十五条 业介绍机构有本办法第十五条第(四)、(五)、(六)项行为的，由劳动行政部门责令其改正；情节严重的，处以违法所得三倍以下但最高不超过二万元的罚款；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第三十六条 业介绍机构违反本办法第十六条规定，不按规定的标准和项目收费的，由劳动行政部门或物价管理部门责令其改正，退还多收的费用；无法退还的收缴国家所有；情节严重的，可处以违法所得三倍以下最高不超过二万元的罚款。
第三十七条 违反本办法应予以处罚的，由劳动行政部门进行记载。职业介绍机构出现二次严重违章或五次一般违章的，其许可证自行作废，由劳动行政部门通知工商、税务等部门收回有关执照。严重违章和一般违章的标准，由市劳动局确定。
第三十八条 业介绍机构和用人单位违反本办法第十五条第(一)、(二)、(三)项和第二十七条规定的，由劳动行政部门按国家有关规定予以处罚。
第三十九条 人单位、广告发布者违反本办法第二十五条规定，未经劳动行政部门审查批准，发布广告的，由工商行政管理部门根据《中华人民共和国广告法》进行处罚。
第四十条 人单位违反本办法第二十九条规定，故意拖延不订立劳动合同或不办理合同鉴证、社会保险等手续的，由劳动行政部门依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第四十一条 人单位违反本办法第十九条、第二十一条和第二十三条的规定未经批准擅自招用台、港、澳人员，或台、港、澳人员未经许可擅自就业的，由劳动行政部门按国家有关规定予以处罚。对未经批准聘雇外国人的用人单位和未经许可就业的外国人，由公安部门依照国家有关规定予以处罚。
第四十二条 人单位违反本办法第三十一条规定，向劳动者收取货币或实物，谋取不正当利益的，由劳动行政部门责令其将货币、实物及相应的利息退还劳动者本人。
第四十三条 人单位违反本办法第三十二条规定的，由当地公安机关依照有关规定予以处罚；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第四十四条 事人对行政处罚决定不服的，可依据法律，申请复议或向人民法院提起诉讼；逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第四十五条 政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
第六章 附 则
第四十六条 办法自一九九六年六月一日起生效。
南京市模范路科技创新园区管理办法
江苏省南京市人民政府
政府令第277号
南京市模范路科技创新园区管理办法
《南京市模范路科技创新园区管理办法》已经2010年12月27日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2011年4月1日起施行。
市长：
二○一一年二月二十五日
南京市模范路科技创新园区管理办法
第一章 总 则
第一条 为了推动模范路科技创新园区建设，增强自主创新能力，优化科技创新环境，提升科技创新服务水平，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称模范路科技创新园区(以下简称园区)，包括模范马路创新街区、广州路科技商务街和南京国际服务外包产业园(江东软件城)，以及经市人民政府批准的其他区域。
模范马路创新街区范围东至中央路，西至护城河、秦淮河，南抵湖南路、山西路、江苏路、宁夏路、古林公园、虎踞北路、北京西路沿线，北至黑龙江路、福建路、察哈尔路，同时包括南京财经大学福建路校区。
广州路科技商务街范围东至中山路、西至虎踞路、南至汉中路、北至北京西路。
南京国际服务外包产业园(江东软件城)范围东至经四西路、西至滨江快速路、南至集庆西路、北至汉中西路。
第三条 经市人民政府批准，本市行政区域内其他科技创新园区可以适用本办法。
第四条 园区发展应当坚持以提高自主创新能力为核心，在科技体制机制改革方面先行先试，将园区建设成为自主创新核心区、新兴产业先导区、科学发展模式示范区。
第五条 鼓励单位和个人在园区开展创新创业活动，支持有利于自主创新的制度、体制和机制在园区先行先试，营造鼓励创新创业的文化氛围。
第六条 市人民政府和园区所在地人民政府将园区发展纳入国民经济和社会发展规划，采取措施促进园区建设和发展。
第七条 市人民政府建立促进园区发展的协调机制，组织协调园区所在地人民政府和市有关部门共同推进落实园区的建设和发展，协调园区有关重大事项。
市有关部门和园区所在地人民政府应当在职责范围内，做好支持、服务园区建设的相关工作。
第八条 园区管理机构具体负责参与编制园区建设相关规划和政策，开展促进创新资源整合、科技研发和成果转化等方面的服务工作，以及园区日常管理工作。
第二章规划和建设
第九条 园区所在地人民政府应当会同市规划部门编制园区规划，报市人民政府批准后发布施行。
编制园区规划，应当征求发展和改革、住房和城乡建设、经济和信息化、科技、国土资源等部门的意见。
园区规划在实施过程中应当组织评估，并根据评估结果按法定程序对园区规划进行调整。
第十条 园区管理机构应当制定产业发展规划，确定产业发展指导目录，引导园区重点产业发展。
园区管理机构应当建立对入园项目的评估机制，并根据评估结果及时调整园区产业发展指导目录。
第十一条 市人民政府及其有关部门、园区所在地人民政府应当按照规划的要求，统筹园区与周边地区的基础设施、公共设施以及其他配套设施的开发建设和利用。
第十二条 国土资源等部门应当会同园区所在地人民政府，建立园区土地节约集约利用的评价和动态监测机制，提高建设用地的利用效率。
园区建设用地应当主要用于高新技术产业项目和配套设施建设。鼓励园区范围内高等学校、科研院所、企业将存量土地用于各类创新载体的建设。
第十三条 发展和改革、国土资源、科技、经济和信息化、住房和城乡建设等部门应当会同园区所在地人民政府，建立对企业使用园区建设用地的联审机制，统筹企业、项目的进入、调整和迁出。
第十四条 发展和改革、科技、经济和信息化等部门在编制本市有关发展规划和计划时，应当优先将园区产业技术项目列入全市有关发展规划和计划。
第三章创新创业
第十五条 任何单位和个人可以依法在园区设立企业和其他组织，从事科技创新创业活动。
园区设立科技工商所，负责科技企业的登记注册工作。
第十六条支持企业联合高等院校、科研院所组建产业技术联盟。符合条件的，可以申请登记为企业法人。
支持产业技术联盟申报国家和地方人民政府重大科技项目、各类科技计划项目和重大高新技术产业化项目，承担科技基础设施建设。
第十七条鼓励企业、高等院校、科研院所以及其他组织和个人，在园区设立各类创业孵化服务机构，利用社会资源，提升创业服务能力。
第十八条 鼓励企业和园区内高等院校、科研院所联合建立工程技术研究中心、工程中心、重点实验室、企业院士工作站等研发机构和公共服务平台，利用高等院校、科研院所的科技资源，承担重点科技项目，开展产学研结合活动。
第十九条 鼓励高等院校、科研院所对为科技成果研发和产业化作出突出贡献的技术人员及企业经营管理人员实行股权奖励、股权出售、股票期权等激励政策。
高等院校、科研院所以技术转让方式将职务科技成果提供给企业实施的，可以将技术转让所得净收入的一部分奖励给科技成果完成人及为成果转化作出主要贡献的人员；采用股份制形式实施转化的，可以将科技成果形成股权的一部分奖励给科技成果完成人及为成果转化作出主要贡献的人员。
第二十条 引导科技中介机构向专业化、规模化和规范化方向发展，发挥中介机构在科技咨询、成果评估、产权交易等方面的服务功能。
政府及其有关部门可以通过购买服务等方式，支持中介机构的发展。
第二十一条 行业协会应当组织各类国际国内经济技术交流与合作活动，帮助园区内企业开拓国际市场、进行品牌推广，发挥其推动园区产业发展和企业发展的作用。
第二十二条 鼓励科技人员以知识产权、科技成果等无形资产入股的方式创办企业。
以知识产权、科技成果作价出资占企业注册资本的比例，可以由出资各方协商约定；以国有资产出资的，应当符合有关国有资产管理的规定。
第二十三条 园区管理机构应当联合高等院校共同引进高层次创新创业人才。对于引进的人才，园区提供创业启动资金，优先推荐进入国家和省各类重大人才工程及人才资助项目，优先推荐申报国家和省各类科技计划。
第二十四条 市有关部门和园区所在地人民政府应当引导和支持境内外创业投资机构对园区内创业企业进行投资。
鼓励和支持企业及其他组织在园区设立融资担保机构和为科技型企业服务的小额贷款机构。
鼓励和支持商业银行、保险机构、融资担保机构和小额借款机构在园区开展金融创新服务，促进技术和资本对接。
第二十五条 市有关部门应当为企业、高等院校、科研院所以及其他组织和个人开展国际经济技术交流与合作提供便利。
园区管理机构组织开展与其他科技园区的合作，推动人才交流、协同创新和产业合作。
鼓励企业在境外开展生产、研发、服务、投资活动，带动技术、产品和服务的出口，开拓境外市场。
第二十六条 支持企业参与制定行业标准、国家标准和国际标准，培育在国内、国际具有较强影响力的领军企业和知名品牌。
第四章 政府服务
第二十七条 市有关部门和园区所在地人民政府建立联席会议制度，研究制定园区工作计划，分解工作目标，协调落实相关事项，解决园区发展问题。
第二十八条 各有关部门对园区内的组织和个人办理行政许可、审批、年检和其他服务、管理事项，应当简化程序、缩短期限、减少层级、优化流程，提高行政管理效率和服务水平。
第二十九条 园区管理机构应当建立信息服务平台，公开市有关部门对园区建设和发展所采取的支持措施的适用范围、标准和条件等信息，提供技术、人才、资金、项目、设备设施等信息。
第三十条 各有关部门依法对园区内企业实施检查、监督，不得影响相关企业正常的科研和生产活动。
各有关部门应当建立园区企业信用信息库，根据企业信誉情况减少检查频次。
禁止各有关部门和其他单位强制要求园区内企业参加各种形式的评比活动。
第三十一条 在园区内设置大型户外广告，应当与园区规划要求相协调，负责设置审批的部门应当征求园区管理机构意见。
第三十二条 市有关部门、园区所在地人民政府应当落实国家和省关于创新创业的相关税收优惠政策，并做好相关服务工作。
高等院校、科研院所和企业为创新创业提供载体而产生的房屋租赁相关税收，应当给予财政支持。
利用园区内存量资源进行创新创业，按照国家、省、市有关规定予以规费减免。
财政支持和减免的规费，必须全部用于园区建设。
第三十三条 市有关部门利用现有的各项发展专项资金支持园区单位创新创业，提高园区创新能力和竞争力，促进产业发展。
第三十四条 发展和改革、金融、工商行政管理等有关部门建立健全企业上市联动机制，加强对企业上市的联合审核、综合协调和指导服务，鼓励支持企业上市。
第三十五条市科技行政管理部门应当将符合条件的园区自主创新产品纳入本市自主创新产品目录，推荐纳入国家和省自主创新产品目录。
第三十六条市有关部门和园区所在地人民政府应当运用政府采购政策，对园区内符合条件的自主创新产品实行首购、订购，支持园区创新创业主体的自主创新活动。
第三十七条 市有关部门通过资助和奖励等措施，支持高等院校、科研院所、企业及其相关人员获得专利权、商标权和计算机软件著作权登记。
通过建立知识产权产业化示范基地的方式，指导和帮助企业提高知识产权保护意识、建立健全知识产权保护制度，提高知识产权创造、运用、保护和管理的能力和水平。
第三十八条 知识产权管理部门应当建立健全执法协作、责任追究和评议考核机制，依法处理知识产权纠纷，查处知识产权违法行为，保护知识产权权利人和其他单位、个人的合法权益。
知识产权管理部门应当建立侵犯知识产权行为举报制度，受理有关举报、投诉；建立知识产权保护巡查制度，及时查处侵犯知识产权行为。
第三十九条 市有关部门和园区所在地人民政府应当支持园区内企业引进高端领军人才，并为其在设立企业、支持启动资金、申报项目、保障科研条件、提供办公用房和住房、享受津贴、职称评定、办理户口或者居住证，以及家庭成员的就业、就学、医疗等方面提供便利。
第五章 法律责任
第四十条 各有关部门未履行法定职责的，由上级行政主管机关责令改正；情节严重的，由监察机关或上级机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十一条 各有关部门的工作人员在园区管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 园区内的企业认为自己的合法权益受到行政机关侵害的，或对有关部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼。
第六章 附 则
第四十三条 市有关部门和园区所在地人民政府可以根据本办法制定具体的实施办法。
第四十四条 本办法自2011年4月1日起施行。
厦门市人民政府关于印发厦门市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知
福建省厦门市人民政府
厦府〔2008〕292号
厦门市人民政府关于印发厦门市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
《厦门市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府
二OO八年八月十三日
厦门市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法
第一条 为深入贯彻科学发展观，全面落实节约资源的基本国策，提高能源利用效率，规范固定资产投资项目合理用能评估和审查工作，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）和《厦门市人民政府关于加强节能工作的意见》（厦府〔2007〕104号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内年耗能1000吨标准煤以上（含）的固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目），不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，都应按本办法要求实行节能评估和审查制度。
第三条 市节能行政主管部门负责全市固定资产投资项目节能评估和审查工作，并进行监督管理。
市发展改革、建设、财政、规划、国土、交通、质量监督等有关部门根据各自职责，协同做好节能评估和审查工作。
第四条 应实行节能评估和审查的项目，建设单位应当编制固定资产投资项目节能专篇（以下简称节能专篇），由中介机构对节能专篇进行评估，出具节能评估报告。
建设单位应当在项目审批、核准或者备案时，提交节能专篇和合理用能评估报告，由负责审批、核准或者备案的机关征求市节能行政主管部门的意见，市节能行政主管部门应当在五日内提出审查意见，如需要专家进一步论证的项目，专家论证时间不计入上述时限内。
未按本办法进行节能评估审查或者未通过节能评估审查的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。
市节能行政主管部门制定具体办法加强对节能评估中介机构开展节能评估工作的指导和监督。
第五条 节能专篇应包括以下内容：
（一）项目概况；
（二）项目所在地的能源供应状况；
（三）项目应遵循的合理用能标准和节能设计规范；
（四）建设项目能源消耗种类和数量分析，主要包括分品种实物能耗量、综合能耗总量、单位产品（产值）综合能耗、可比能耗、按单一能源品种考核的实物单耗、主要工序（艺）单耗等；
（五）能耗指标分析，主要包括单位产品能耗、主要工序（艺）能耗等指标的国际国内对比分析，改扩建项目应当包括与近两年原项目能耗指标的对比分析；
（六）能源计量仪表的配备和设置；
（七）项目主要节能降耗措施，及其节能效果和经济效益的分析论证。
第六条 节能评估报告应包括以下内容：
（一）项目是否符合国家产业政策和本市有关规定；
（二）项目是否符合中国节能技术政策大纲和行业节能设计规范；是否严格执行国家明令推广或淘汰的设备、产品目录；
（三）项目的用能总量及用能种类是否合理；
（四）项目的设计是否采用先进工艺技术，是否达到国内能耗先进水平或国际先进水平，其单位建筑面积、设备、工艺和产品的能耗是否达到国家和本市规定的标准；耗能结构（建筑维护结构等）、主要用能工程（动力、空调通风、电气照明、热能工程等）的节能设计是否合理；
（五）能源计量仪表的配备和设置是否符合相关国家标准；
（六）项目的能耗指标、采用的节能技术措施和预期达到的节能效果分析；
（七）项目合理用能的综合评估意见。
第七条 市节能行政主管部门应当跟据国家和省合理用能标准以及节能设计规范，参照国家和省固定资产投资项目节能评估和审查指南，结合节能评估意见，对固定资产投资项目出具节能审查意见。
第八条 用能工艺、设备及能源品种等建设内容发生重大变更的固定资产投资项目，项目建设单位应重新进行节能评估和审查。
第九条 项目建成后，建设单位应将节能建设情况作为项目竣工验收的重要内容，纳入项目验收程序。凡达不到节能标准的，不得通过工程竣工验收，不得投入使用，市节能行政主管部门加强监督管理。
第十条 对提供虚假材料等不正当手段通过节能评估审查的，由有关部门依法追究有关单位和责任人的法律责任。
第十一条 市节能监察机构应当加强对已批复项目节能情况的日常监督检查。对固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，应当及时报告市节能行政主管部门。市节能行政主管部门认定属实的，应当按照《中华人民共和国节约能源法》的有关规定，责令停止建设或者停止生产、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，应当报请市政府按照国务院规定的权限责令关闭。
第十二条 参与节能评估、审查的工作人员，应严格执行国家法律法规和技术规范的有关规定。对在审核过程中玩忽职守、徇私舞弊、泄漏商业或技术秘密的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法由市节能行政主管部门负责解释。
第十四条 本办法自2008年10月1日起施行。