广东省人大常委会


广东省经济特区企业劳动工资管理暂行规定
广东省人大常委会



（1981年11月17日广东省第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1981年12月24日广东省人民代表大会常务委员会公告第六号公布 1982年1月1日起施行）


第一条 本暂行规定根据中华人民共和国有关法律、法令和《广东省经济特区条例》制订。
第二条 特区外资企业、中外合资企业和合作企业（以下简称特区企业）雇用职工，实行合同制，并由企业同职工签订劳动合同。劳动合同应包括以下内容：职工的雇用、解雇和辞职；生产和工作任务；劳动服务费和奖惩规定；工作时间和假期；劳动保险和生活福利；劳动保护；劳动
纪律。
劳动合同应经特区（市）劳动局核准。
第三条 深圳特区和珠海、汕头两市设劳动服务公司，在特区（市）劳动局的指导下，协助特区企业招聘和培训职工，负责职工就业辅导，指导职工与企业签订劳动合同。
第四条 特区企业雇用职工，经特区（市）劳动局核准后，可由劳动服务公司介绍，或者由企业自行招聘，按照择优原则，通过考核录用；经录用的职工，可试用三个月至半年。
第五条 特区企业雇用的职工，其年龄应为十六周岁以上。
第六条 特区企业对雇用的职工，按照合同规定及本企业经营的要求进行管理。企业可以举办技工学校或训练班，培训管理人员和技术工人。
第七条 特区企业雇用职工应按人支付劳动服务费。劳动服务费标准按照企业类别和工种，在签订劳动合同时议定，并根据职工劳动技术熟练程度，每年递增百分之五至百分之十五。
第八条 企业支付的劳动服务费，按照下列比例分配：
以百分之七十作为职工工资，直接支付给职工本人（包括基本工资和浮动工资）；
以百分之五留企业用于补贴职工的福利费用；
以百分之二十五作为社会劳动保险和补偿国家对职工的各种津贴。
第九条 特区企业职工的工资形式和奖励、津贴制度，由企业自行决定。企业的工资形式，可以根据本企业经营的需要，采取计件工资制，或计时、计日、计月工资制。
第十条 特区企业实行每周六个工作日，每日工作八小时制（特殊工种工作时间另定）。加班时应另发加班费。
第十一条 特区企业职工享有我国规定的休息日、法定假期和探亲、婚丧等假期，以及劳动合同中订明的其他权益。
第十二条 特区企业必须执行中华人民共和国有关劳动保护、环境保护的规章制度，保证安全生产和文明生产。特区有关主管部门有权检查监督。
第十三条 特区企业应按照中华人民共和国有关女工保护的规定，对女工实行特殊保健。
第十四条 特区企业职工因工负伤、致残、死亡，由企业按照中华人民共和国劳动保险的有关规定办理。
第十五条 特区企业职工因有特殊情况，可向企业提出辞职申请，企业应准予辞职；经过企业培训，为期三个月以上者，结业后一年内不准辞职，如坚决辞职或擅自离职，职工本人应赔偿企业培训费用的损失。
第十六条 特区企业对于因生产、技术条件发生变化而多余的职工，经过培训不能适应要求而在本企业内又无法改调其它工种的职工，可予以解雇。企业对被解雇的职工，工作一年以上的，按其在本企业工龄的长短，每满一年发给一个月的基本工资；工作不满一年的，发给一个月的基
本工资；试用职工发给半个月的基本工资。
第十七条 特区企业对违反企业规章制度，并造成不良后果的职工，可以根据情节轻重，给予警告、记过、减薪，直至开除的处分。开除人员的处分决定应报特区（市）劳动局审核备案。
第十八条 被特区企业解雇、处分的职工，如有异议时可向企业提出协商解决；协商不能解决的，可向特区（市）劳动局请求调解处理；任何一方认为劳动局处理不当的，可向特区所在地的人民法院提起诉讼。
第十九条 特区企业对外籍职工和港澳、台湾职工的雇用、解雇、辞职、报酬、奖惩、福利和社会保险等事项，由企业董事会决定，并在雇用合同中另行规定。
第二十条 本暂行规定自1982年1月1日起施行。



1981年12月24日
民事案件中的伪证一般通过三种途径被发现：一是在诉讼过程中由双方当事人质证发现疑点；二是法官在对案件的证据进行综合分析中发现疑点；三是在对外委托司法鉴定的过程中，法院司法技术辅助工作部门的工作人员在对鉴定材料的审查中发现问题。其中，在对外委托司法鉴定过程中遇到的伪证现象有相当的比例，本文仅对此进行探讨并提出建议。

实务中，对于诉讼当事人的虚假陈述、提供虚假证据材料的伪证行为，司法技术辅助工作部门可以提供适当的技术咨询意见，从而帮助法官分析、判断当事人陈述内容的真实性、客观性，以识别伪证。在委托司法鉴定时，应当明确强化鉴定委托部门对证据材料的审查，并对鉴定事项提出指导性意见或建议。对于诉讼代理人幕后为当事人出谋划策制造的伪证，人民法院司法技术辅助工作部门在对外委托时，应重点组织好诉讼双方对鉴定材料的质证，一些案件在委托鉴定机构时，不能完全按照诉讼双方协商一致选择鉴定机构，应当根据案件的鉴定要求和内容采取随机选择的方法选择鉴定机构。

众所周知，司法实践中大量的专业技术性问题，需要专业的鉴定和评估机构作出技术性判断，而这一技术性判断结果往往成为法官审理案件的重要依据。目前，由于我国鉴定、评估机构的社会化、利益化特点，非常容易受到案件相关人员的影响而出现鉴定结论的误差、差错及缺陷。法官在审理过程中对于涉及需要专门技术判断的问题难以辨明系故意还是过失所致，作为伪证被制裁的案件几乎没有。因此，人民法院司法技术辅助工作部门有必要建立起伪证审查与报告制度，为法院民事案件伪证制裁提供依据。

目前，多头鉴定、重复鉴定的现象颇为严重，往往对一个问题作出多份不一致甚至相矛盾的鉴定结论，令审判人员无所适从，严重影响了审判公正。因此，有必要强化对外委托司法鉴定的监督，组织专家对具有严重争议的鉴定结论进行技术审核及提出审核意见；对涉及数额巨大的经济类案件司法鉴定，应在出具鉴定文书正式稿前提交讨论稿供诉讼双方进行预质证活动，从而强化对鉴定结论的专业监督作用。

笔者认为，当前应进一步发挥法院司法技术辅助工作部门在民事伪证制裁中的作用，以促进建立相应的伪证制裁体系。具体建议如下：

1．在立法上完善人民法院对民事伪证认定和制裁的职权、部门和程序。应通过立法加强民事伪证的刑法处罚和民事制裁措施，进一步明确法院依职权对诉讼中涉及伪证嫌疑的证据、相关伪证行为嫌疑人进行调查和鉴定的职能和程序，也明确法院司法技术辅助工作部门作为协助伪证调查和鉴定的地位和作用，从而依法建立起法院伪证制裁的完整体系，在实体上和程序上保障法院对伪证认定和制裁建立在法律严肃性和科学技术性的基础上。

2．建立民事伪证认定制度。法官在审理证据中发现疑点，对于需要通过鉴定手段确定是否具有伪证嫌疑的证据或证据材料，应移交到法院司法技术辅助工作部门，通过该部门相关专业技术人员初步审查进行辅助判断，必要时可以组织专家进行技术咨询讨论确定。负责对外委托工作的人员发现提交鉴定的证据材料或已形成的鉴定结论中的可疑问题时，应当启动人民法院内部伪证审查及甄别体系，由司法技术辅助工作部门委托纳入法院司法鉴定机构名册中的鉴定机构进行鉴定，以保证伪证认定在程序上做到科学、快捷、公平、公开。

3．成立对伪证进行科学调查及制裁的专门机构。当前对伪证制裁不力虽然有诸多的客观原因，但与法官本身怠于追究也有很大关系。因此，有必要在法院内建立对伪证进行科学调查、提供制裁依据的专门部门，应当将法院司法技术辅助部门确定为伪证调查职能部门。对涉及需要运用专门知识和技术方法进行甄别、分析的伪证认定活动，应当移交法院司法技术辅助工作部门进行审核或组织鉴定进行判明。


（作者单位：内蒙古高级人民法院）