湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第８８号）


　　《湖北省技术市场监督检查实施办法》已经１９９５年９月１２日省人民政府常务会议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年九月二十一日

　　　　　　　　　　 湖北省技术市场监督检查实施办法



　　第一条　为了加强对技术市场的管理，维护技术市场的正常秩序，根据国家有关法律、法规和《湖北省技术市场管理条例》的规定，制定本办法。


　　第二条　凡在本省境内从事各类技术经营活动的公民、法人和其他组织，都应遵守本办法。


　　第三条　各级科学技术委员会主管本行政区域内的技术市场监督检查工作。
　　各级工商行政管理部门依法参与技术市场监督、检查管理工作。


　　第四条　技术市场监督检查工作坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则，实行普遍检查与专项检查、年度检查与抽查相结合的监督检查制度。


　　第五条　技术市场监督检查工作的内容：
　　（一）有关技术市场的法律、法规、规章的贯彻实施情况；
　　（二）举办交易会、交流会、信息发布会等技术交易活动的情况；
　　（三）进入技术市场流通的技术商品的情况；
　　（四）技术合同的签订与履行情况；
　　（五）技术市场各类经济主体的技术经营资格及其活动情况；
　　（六）国家和省有关技术市场优惠政策的执行情况。


　　第六条　各级科学技术委员会的技术市场管理机构配备专职人员，持《技术市场检查证》对技术市场经营活动进行监督检查。
　　《技术市场检查证》由省科学技术委员会统一制发。
　　工商行政管理人员凭工商行政管理证件依法参与对技术市场的监督检查。


　　第七条　技术市场管理人员的任职条件：
　　（一）具有大专以上学历或同等文化程度；
　　（二）具有一定的科学技术知识、法律知识和技术市场管理工作经验；
　　（三）忠于职守、廉洁公正，具有较高的政治思想素质和良好的职业道德。
　　（四）专职从事技术市场管理工作，未在经营单位兼职或参与经营活动。


　　第八条　凡符合第七条规定的技术市场管理人员，由所在单位推荐，经省科学技术委员会进行资格审查，合格者参加统一培训，发给《技术市场检查证》。
　　持证人员不得转借、毁损《技术市场检查证》；如有遗失，应立即报告发证机关。
　　持证人员调离技术市场管理工作岗位时，应将《技术市场检查证》交回发证机关。


　　第九条　技术市场管理机构在履行职责时有权采取下列措施：
　　（一）查阅与监督检查事项有关的文件、资料，了解有关情况；
　　（二）责令被监督检查的对象停止损害国家利益以及公民、法人和其他组织合法权益的行为；
　　（三）责令有关人员提供与监督检查事项有关的材料，并就涉及的问题作出解释。


　　第十条　从事技术市场管理的工作人员在履行职责时，应当严格依法办事，不得滥用职权，徇私舞弊；不得向他人泄露案情、个人隐私和商业秘密；要为举报者保密。


　　第十一条　技术市场管理人员执行公务，应有两人或两人以上共同进行，并向被检查对象出示《技术市场检查证》，说明有关检查事宜。
　　与案件或者案件当事人有利害关系的技术市场管理人员应当回避，不得参与该案的查处工作。


　　第十二条　技术市场管理机构查处违反技术市场法律、法规、规章的行为，依照下列程序办理：
　　（一）登记立案。对发现的违反技术市场法律、法规、规章的行为，经过审查，认为具有违法事实，必须依法查处的，应当登记立案。
　　（二）调查取证。对已立案的案件，应当及时调查取证，所取得的证据应当归入案件卷宗。
　　（三）处理，在调查取证后，应当听取当事人的陈述，并依法作出处理决定。
　　（四）送达。技术市场管理机构在处理决定作出之日起７日内，应当将处理决定送达当事人。处理决定书自送达之日起生效。


　　第十三条　从事技术经营活动的当事人，有下列情形之一的，按下列规定处罚：
　　（一）依照《湖北省技术市场管理条例》第十二条规定，应当取得《技术交易许可证》而未申请领取，或者虽经申请但未被批准发证的，责令其停止技术经营活动，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；未办理工商登记注册手续的，由工商行政管理部门依法处罚。
　　（二）伪造、借用《技术交易许可证》，从事技术经营活动的，没收其违法所得，收缴《技术交易许可让》，并可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
　　（三）违反《湖北省技术市场管理条例》第十六条规定，未按规定办理审批手续，擅自将国家保密技术进行交易，以及擅自将国家法律、法规禁止或者危害社会公共利益的技术、技术信息进行推广、扩散的，按照国家有关规定予以处理。
　　（四）违反《湖北省技术市场管理条例》的规定，采取欺骗手段，以虚假技术提供转让或进行中介的，责令停止整顿、没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，除没收非法所得、处以罚款外，收缴其《技术交易许可证》；给当事人造成重大损失的，应依法承担民事责任。
　　利用制作、发布虚假技术广告，扰乱技术市场秩序的，由工商行政管理部门依法处罚。
　　（五）采取盗窃、诈骗等手段，非法窃取技术成果或技术信息，侵害科技成果使用权、转让权的，由司法机关依法处理。
　　（六）违反《湖北省技术市场管理条例》第十七条规定，未经批准或未按审批规定举办技术交易会的，责令其改正或者停办；利用举办技术交易会，滥收费用的，除责令停办，没收其非法所得外，并可处以一倍以上三倍以下的罚款。
　　（七）以不正当手段骗取技术合同登记证明，享受优惠待遇的，撤销登记证明，停止其已经享受的优惠待遇，并可处以５０００元以上１００００元以下的罚款。


　　第十四条　罚没收入按《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。


　　第十五条　当事人对技术市场监督检查具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。


　　第十六条　技术市场管理人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿以及侵害当事人合法权益等行为，情节较轻的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十七条　本办法应用中的问题，由湖北省科学技术委员会负责解释。


　　第十八条　本办法自发布之日起施行。

四川省人民政府


四川省植物检疫实施办法
四川省人民政府



第一章 总 则
第一条 为了防止危害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农业、林业生产安全，根据国务院《植物检疫条例》和《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 省农牧厅、林业厅主管全省植物检疫工作。由所属的植物检疫站和森林植物检疫站负责执行植物检疫任务。
各市（地、州）、县（区）的农业、林业行政部门主管本地区植物检疫工作。由所属的植物保植检站和林业部门指定的单位负责执行植物检疫任务。
各级植物检疫机构必须配备相应的专职检疫技术人员，逐步建立健全检疫实验室和检验室。
第三条 凡局部地区发生、危险性大、能随植物及其产品传播的病、虫、杂草，应定为植物检疫对象。我省的植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品，除国家公布的外，省农牧厅、林业厅可以制定补充名单，并按规定上报备案。
第四条 各级植物检疫机构的主要职责：
（一）贯彻执行国家有关植物检疫的法规；
（二）宣传普及植物检疫知识，培训植物检疫技术人员；
（三）实施产地检疫、调运检疫，在车站、机场、港口、仓库等场所执行现场检疫，签发植物检疫证书；
（四）承办国外引种和国内调运应施检疫的植物、植物产品以及所有种子、苗木、繁殖材料的检疫审批；
（五）开展检疫对象普查，编制检疫对象分布资料，拟订划定疫区和保护区的方案，提出封锁和防治消灭措施，及时组织实施；
（六）协助有关部门建立无检疫对象的种苗繁育基地，监督检查种苗隔离试种。
第五条 植物检疫员应按照检疫操作规程执行检疫任务，准确签发植物检疫证书。
植物检疫员执行检疫任务，应穿戴统一的检疫制服和标志。
第六条 省、市（地、州）植物检疫机构可根据工作需要，从植物种子、苗木的繁育、科研、教学单位聘请兼职植物检疫员，协助开展工作。

第二章 调运检疫
第七条 国家和省公布的应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，调运之前都必须经过检疫。
第八条 凡从省外调入应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，调入单位或个人必须事先在当地植物检疫机构办理检疫申请手续，征得省植物检疫机构同意，向调出省提出检疫要求，经调出省检疫合格，签发检疫证书后，方可调入。
第九条 凡调出省外应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，调出单位或个人必须事先报请当地植物检疫机构按照调入省提出的检疫要求进行检疫签证。
第十条 凡在省内县以上地区间调运应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，调入单位或个人必须事先征得当地植物检疫机构同意，向调出单位提出检疫要求，经调出地检疫合格，签发检疫证书后，方可调运。
第十一条 各级植物检疫机构对调入应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，有权进行复检。
第十二条 调出检疫以产地检疫为主，必要时按《检疫操作规程》进行现场抽样检验。发现检疫对象的，必须彻底消毒处理合格，方能签发植物检疫证书，准予放行。
第十三条 铁路、公路、水运、航空、邮政等单位对应施检疫的植物、植物产品，以及所有种子、苗木、繁殖材料，应凭植物检疫证书承运和收寄。
第十四条 对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等，也应实施检疫。如已被污染，托运人应按植物检疫要求处理。

第三章 植物检疫对象的划区、控制和消灭
第十五条 各级植物检疫机构，对本地区的植物检疫对象三至五年调查一次，重点对象应每年调查。根据调查结果编制检疫对象分布资料，并报上一级植检机构。
第十六条 局部地区发生植物检疫对象的，应划为疫区，采取封锁、消灭措施，防止植物检疫对象传出；发生地区已比较普遍的，应将未发生地区划为保护区，防止植物检疫对象传入。
疫区范围应严格控制，根据植物检疫对象的传播情况，当地的地理环境、交通状况和采取封锁、消灭措施的需要划定。
第十七条 疫区和保护区的划定，由省农牧厅、林业厅批准。
疫区、保护区改变和撤销的程序，与划定相同。
第十八条 各级植物检疫机构对疫区、保护区和尚待划定的检疫对象发生区，应在必要的交通要道设置检疫哨卡，严防检疫对象传播。公安、交通工商行政管理部门应积极配合。
第十九条 已划定的疫区和尚待划定的检疫对象发生区内应施检疫的植物及其产品、种子、苗木、繁殖材料，严禁向外调运、邮寄和在市场上销售。

第四章 种苗基地检疫
第二十条 植物种子、苗木、繁殖材料的繁育、科研、教学单位，必须有计划地建立无检疫对象的种苗繁育基地，试验、示范、推广的种子、苗木和繁殖材料，不得带有检疫对象。已经发生检疫对象的，应立即采取封锁消灭措施，不准调出。
第二十一条 农林科研教育单位对植物检疫对象的研究，不得在未发生检疫对象的地方进行。确需要在无检疫对象的地方进行试验。属于国家规定检疫对象的，必须经农牧渔业部或林业部批准；属于省规定检疫对象的，必须经省农牧厅或林业厅批准，并应采取严密措施，防止扩散。

第五章 进出口检疫
第二十二条 凡从国外引进种子、苗木、繁殖材料，引种单位或个人必须事先填报《引进种子、苗木检疫审批单》，经省植物检疫机构批准后，将所提的检疫要求列入合同或协议中。货物到达口岸后，必须持有出口国检疫证书。
第二十三条 凡从国外引进（包括个人带回）的种子、苗木、繁殖材料，入境时须经我国口岸植物检疫机构检疫，并向省植物检疫机构备案，在指定地点集中隔离试种一定生长周期，证明确实不带检疫对象和危险性病、虫、杂草后，方可分散种植。如发现检疫对象或其他危险性病、虫
、杂草，必须坚决销毁。
第二十四条 凡从国外进口的商品粮和其他农产品一律禁止作种用；如发现带有检疫对象，应按检疫要求处理。
第二十五条 凡出口的植物、植物产品、繁殖材料，必须事先向当地植物检疫机构申请，取得《产地检疫合格证》后，再分别向中华人民共和国农牧渔业部成都植物检疫站、重庆动植场检疫站申请办理出口检疫。

第六章 奖 惩
第二十六条 在植物检疫对象的控制、消灭工作中成绩显著和在植物检疫技术的研究、应用上有重大突破的单位和个人，由县以上农业、林业行政部门给予表扬或奖励。
第二十七条 有下列行为之一的，由植物检疫机构给予批评教育和罚款（个人违章罚二十元至一百元，情节严重的罚二百元以上；单位违章主五百元到一千元，情节严重的罚五千元以上）：
（一）私自引进、调运未经检疫的植物、植物产品以及种子、苗木、繁殖材料的；
（二）对经检疫合格的植物、植物产品、种子、苗木、繁殖材料，擅自启封、换货、改变用途和运往地点的；
（三）从疫区调运未经检疫的植物、植物产品以及种子、苗木、繁殖材料的；
（四）农林科研、教学和种子、苗木繁育生产单位对已经发生的检疫对象，长期不采取措施，致使疫情扩散的；
（五）农林科研、教学单位对植物检疫对象的研究，未采取严密措施，造成检疫对象传播的；
（六）从国外引进植物、植物产品，以及种子、苗木、繁殖材料无出口国检疫证书的；
（七）引进种子、苗木、繁殖材料，未经隔离试种即分散种植的；
（八）买卖、转让、骗取检疫证书的；
（九）不按本办法规定办理承运、邮寄的；
（十）植物检疫人员玩忽职守，造成检疫事故的。
触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 对违章引进和调运的植物、植物产品以及种子、苗木、繁殖材料，植物检疫机构有权封存、没收、销毁，或责令改变用途，一切经济损失由违章单位、个人承担。

第七章 附 则
第二十九条 因实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒处理等费用，由申请单位、个人负担。
第三十条 检疫费收取办法，按国家有关规定执行。
第三十一条 本办法由省农牧厅、林业厅解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。



1984年8月21日