甘肃省人民政府办公厅


甘肃省人民政府办公厅关于批转《甘肃省农村计划生育优待办法》的通知
甘肃省人民政府办公厅



各地行政公署，各市、自治州人民政府，各县、市、区人民政府，省政府各部门：
省政府同意省计划生育委员会关于《甘肃省农村计划生育优待办法》，现批转给你们，请遵照执行。

甘肃省农村计划生育优待办法
第一条 为了贯彻执行计划生育政策，抓好农村的计划生育工作，根据国家有关法律和我省地方法规，特制定本办法。
第二条 凡常住户籍在我省的农村人口，均适用本办法。
第三条 男女双方符合“男年满二十五周岁、女年满二十三周岁以上（均含本数）初婚的为晚婚”规定的，自结婚之日起可免去夫妻双方一年义务工。
第四条 男女双方依法办理了结婚登记，女方年满二十四周岁后生育第一个孩子的为晚育，可免去夫妻双方当年义务工。
第五条 初婚夫妻终生只生育一个孩子，并按规定领取《独生子女证》、采取有效节育措施的，可享受下列优待：（一）自领取《独生子女证》之月起，免去夫妻双方二年义务工；（二）夫妻双方均为农业人口的，自领取《独生子女证》之月起至孩子十四周岁止，每月领取独生子女保
健费五元，由当地乡（镇）人民政府定期在集体提留、统筹费或乡（镇）、村企业留利中列支或者给予相应的优惠待遇等其它奖励，对经济条件确有困难的乡（镇）、村，经县（市、区）人民政府批准，在计划外生育事业费或计划生育费中解决；（三）符合规定条件申请使用宅基地的，给
予优先审批；（四）在土地小调整时，多划给一个人份的承包地；（五）独生子女可凭《独生子女证》优先入托、入园、就医，有条件的村、组可以免费；独生子女大、中专毕业分配时，可照顾在其父母就近安排工作；（六）在组织劳务输出时，优先照顾招工或安排在乡（镇）、村企业中
就业；（七）对贫困的独生子女户，优先发放扶贫款、安排扶贫项目和致富技术培训；符合社会救济对象的，应优先予以救济；（八）在中国人民保险公司开办独生子女两全保险和独生子女夫妇养老金保险。
第六条 一对夫妻按计划生育了两个孩子，若因一个孩子夭亡而形成独生子女户，可在领取《独生子女证》之月起，享受独生子女同等待遇。
第七条 按计划生育了两个女孩的夫妇，自一方采取绝育措施之日起，享受下列优待：（一）免去夫妻双方两年义务工；（二）在夫妻一方施行绝育手术时，酌情给予经济补助或予以关心照顾、帮耕帮收、排忧解难等优惠待遇；（三）符合规定条件申请使用宅基地的，给予优先审批；
（四）在土地小调整时，优先划给承包地；（五）按计划生育的两个女孩，可优先照顾入托、入园、入学、就医；（六）组织劳务输出时，在同等条件下优先照顾两女户招工或安排在乡（镇）、村企业就业；（七）对符合扶贫、救济对象的两女户，优先安排扶贫和救济资金、项目及致富技
术培训；（八）积极创造条件，在中国人民保险公司开办两女户夫妇养老保险。
第八条 男到有女无儿户结婚落户并赡养女方老人的，享受下列优待：（一）男到女家结婚落户的一对夫妻，按计划指标优先照顾生育第二个孩子（如女家姊妹数人，只照顾一人）；（二）男到女家结婚落户后即成为女方家庭成员，当地乡（镇）人民政府和村民委员会应划给一份承包
地或自留地，并根据需要划给宅基地。在评选先进、选举基层干部等一切社会活动中要一视同仁，不得歧视。
第九条 优待或奖励所需经费不足列支的，可以在每年征收的计划外生育费和计划生育补助费、乡统筹、村提留中列支。
第十条 各地制定的各项优惠政策优于本办法的，可继续执行。
第十一条 本办法执行中的具体问题，由省计划生育委员会负责解释。
第十二条 本办法自颁布之日起施行。



1993年7月19日
北京市经委 市计委 市城乡规划


北京市经济委员会、北京市计划委员会、北京市城乡规划委员会、北京市市政管理委员会、北京市财政局、北京市地方税务局关于下发《北京市实施污染扰民企业搬迁办法》的通知
北京市经委 市计委 市城乡规划


各工业总公司（局、办），各财政分局，区、县财政局，各区、县地税局，燕山地税局，市地税直属局：
为实现北京城市总体规划，加快污染扰民企业搬迁，根据市政府1994年第44次常务会议决议和市政府办公厅（1994）厅秘字第70号文批复通知精神，北京市经济委员会、北京市计划委员会，北京市城乡规划委员会、北京市市政管理委员会、北京市财政局、北京市地方税务
局制订了《北京市实施污染扰民企业搬迁办法》，现发给你们。
本办法自下发之日起执行。


第一章 总 则
第一条 为实现北京城市总体规划，改善城市环境质量，保持经济持续稳定发展，根据国务院对北京城市总体规划的批复和北京市人民政府办公厅批复通知〔1994〕厅秘字第70号制定本办法。
第二条 凡本市市区内污染扰民严重，难以就地治理并经市政府批准实施搬迁的污染扰民企业（以下简称企业）适用本办法。
第三条 污染扰民企业的搬迁项目（以下简称企业搬迁）是按基本建设程序管理的技术改造项目，必须坚持体现产品结构调整、促进技术进步、提高经济增长质量和效益、确保国有资产保值增值的原则。
第四条 企业转让原厂址所获得的污染扰民搬迁建设费（转让费、出让金、搬迁补偿费）作为政府专项资金存入指定银行专户存储专款专用，全额用于建设新厂优化第二产业。违反规定者出让金由市政府收回。
第五条 企业实施搬迁，原厂址的再利用要符合城市规划和环境要求。新厂选址必须是《北京城市总体规划》所规定的工业用地。同类行业的企业搬迁应合理布局，污染应相对集中治理。
第六条 搬迁企业应严格执行环境保护、劳动保护、工业卫生、消防、节水、节能、绿化的规定，绝不允许将污染转移到新址。

第二章 新厂建设
第七条 行业管理部门对本行业企业搬迁的选址应本着统一规划、集中建设的原则，制定规划建设方案，其规划建设方案报北京市城乡规划委员会、北京市经济委员会、北京市计划委员会、北京市市政管理委员会（以下简称市规划委、市经委、市计委、市市政管委）审批后实施。
第八条 企业搬迁均需由具有环境检测资格部门出具的检测数据，证明其污染扰民严重，经行业管理部门核实于每年10月底以前将下一年度搬迁项目的有关材料上报市经委、计委、规划委、市政管委会同环保、规划、财政、税务、房地局等部门审核后，报市政府批准。
第九条 行业管理部门应结合产业政策和产品发展规划，提出企业搬迁的项目建议书，报市计委审批。依据市计委的批复，企业应委托具有设计资格的设计单位编制可行性研究报告，同时依法办理征地手续（进入市级开发区的除外）并做环境影响评价。
第十条 可行性研究报告编制后，由行业管理部门报市经委审批。依据市经委的批复，企业委托设计单位进行初步设计。
第十一条 初步设计完成后，由行业管理部门报市规划委审批，依据市规划委的批复，方可做施工图设计。
第十二条 项目全部竣工后，由市经委、规划委组织有关部门对其进行验收，并在项目验收合格后的二年内对其进行效益跟踪。
第十三条 整体搬迁或部分搬迁企业，其建筑规模可在原建筑规模的基础上增加20％的土建面积；企业利用原址开发而使用部分资金进行搬迁的，其建筑规模按下面公式核定：
原厂建筑面积×搬迁资金
新厂建筑面积＝－－－－－－－－－－－
原厂址房地产利用价值
新厂建筑面积不得超过核定的面积。

第三章 原厂址转让
第十四条 搬迁企业的原厂址再利用规划方案，应由行业管理部门报市规划委，由市规划委会同有关部门审查后实施。需办理土地使用权出让手续的，要进行地价评估，有条件的应实施土地使用权招标拍卖。
第十五条 搬迁企业与受让方协议转让原址的，须委托北京市工业技术开发中心做出原址转让的可行性评估报告，转让协议书经过评估后由行业管理部门审核并向市经委、计委、规划委、市政管委写出书面请示，经批准后，双方转让协议书生效。
第十六条 搬迁企业转让原厂址的协议书批准后，转让双方持转让协议书以及相关材料到市房屋土地管理局办理原厂址土地使用权出让或房屋买卖等手续。

第四章 有关政策
第十七条 在本办法实施之前已批准的企业搬迁项目，由市经委、计委、财政局、原市税务局核定用原企业利润（所得税）还款的方式，改为由税务部门照章征收所得税、财政部门予以返还的办法。在本办法实施后，凡由市政府特批的项目也可利用这种方式还款。每年一月底以前，由
行业管理部门将应返还企业已缴的上一年度的所得税汇总后报市财政局、地税局、经委、计委联合审批下达。
第十八条 经市经委、计委、规划委、市政管委批准的原厂址转让视为政府出让。享受出让的有关政策。
第十九条 搬迁企业原厂址转让协议书被批准后，由企业填写《国家征用、收回及污染扰民搬迁企业转让房地产免征土地增值税审批表》。由市经委签署意见后，转市地方税务局审批。
第二十条 经批准的原厂址划拨给受让方的，受让方将全部转让费拨入政府指定的银行专户存储，作为企业的搬迁建设资金；属于出让的，由受让方将出让金上缴市财政，由市财政局将出让金全额转入企业污染扰民搬迁建设资金专户，搬迁补偿费直接存入政府指定银行。
第二十一条 污染扰民企业为治理污染搬迁的项目，按税收规定，征免固定资产投资方向调节税。
第二十二条 搬迁企业在原厂址所享有的水、电、热力、燃气等动力指标不得随原厂址转让，只可将指标全部或部分移至新厂继续使用。需新增加的指标，有关部门应照章收费。受让方所需的水、电、热力、燃气指标按有关规定重新申报。

第五章 附 则
第二十三条 本办法实施之日，原制定的有关污染扰民企业搬迁政策同时废止。
第二十四条 对执行过程中的相关问题，根据本办法制定实施细则。
第二十五条 本办法自1995年5月30日实施。



1995年5月30日