浙江省金华市人民政府


关于转发金华市名师名校长管理暂行规定的通知


金政办发〔2003〕27号

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
市教育局关于《金华市名师名校长管理暂行规定》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。



二OO三年五月二十日　　　　



金华市名师名校长管理暂行规定
市教育局
（二OO三年三月十八日）

为加强我市名师名校长的管理，充分发挥他们在教书育人、教学科研等方面的示范带头作用，促进教育改革和发展，根据原省教委《关于实施〈浙江省中小学“2211”名师名校长计划〉的通知》（浙教人〔1999〕29号）精神，结合我市实际，制定本规定。
第一条　金华市名师名校长（以下简称名师名校长）是师德高尚、业务精湛、成绩卓著、社会公认的专业性荣誉称号。
第二条　名师名校长职责
（一）坚持四项基本原则，热爱党、热爱祖国，忠诚人民的教育事业；注重学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治素质，树立正确的教育观、质量观和人才观，增强实施素质教育的自觉性；教书育人，为人师表，敬业爱岗。
（二）不断学习和更新业务知识，善于吸收国内外先进的教育思想和理念，掌握现代教育理论和技能，有广博厚实的业务知识和终身学习的自觉性，出色地做好本职工作。
（三）遵循教育规律，积极参与教育科研。在工作中勇于探索创新，认真总结教育教学经验，承担省、市两级课题研究任务，每年至少有一篇有较高水平的专业论文、经验总结或科研报告，在市级以上刊物发表或学术研究会上交流。
（四）充分发挥传、帮、带作用，积极承担指导培养优秀年轻教师和管理人员的任务：
1、名师要树立终身从教的思想，坚持在教学工作第一线，并不断提高自身的教学水平，努力形成具有自己特色和个性化的教学风格，对我市中小学学科教学起带头示范作用。因工作需要，担任学校领导职务的须兼职授课。积极参加“名师义教活动”，承担教师继续教育讲学任务和支教任务，以带动全体中小学教师素质的提高。每学年开展一次教学活动周活动，向校内外教师开放；每学年在县（市、区）以上范围积极承担2至4次高质量的观摩课、示范课或专题讲座；每学年至少带徒2人以上，并明确培养对象、目标和任务。
2、名校长要在教育教学管理和学校建设的创新方面成绩显著。学校创办有特色，创造性地实施素质教育。教学质量信誉高，并继续兼任一门课程的教学工作，使所教学科教学质量保持较高水平。积极承担师训、干训任务，指导和扶持1至2所薄弱学校或农村学校，并取得明显成效。承担带徒任务。每学年开展一次学校管理示范周活动，向校内外管理人员开放。
第三条　名师名校长享有的待遇
（一）由市人民政府授予“金华市名师名校长”荣誉称号，一次性奖励人民币2000元。
（二）获得立项课题的赞助经费，原则上省级一类课题2000元，二类课题1500元，三类课题1000元；市级一类课题1500元，二类课题1000元，三类课题500元。经费从名师名校长“专项经费”中列支。
（三）优先获得教师职务聘任、特级教师、拔尖人才和特殊津贴的推荐评选。
（四）每学年可享受两周的学术假，主要用于教育教学研究、经验总结、指导培养教师以及本人需要的继续教育。
（五）自市人民政府批准的次月起，享受每月100元的岗位津贴,经费由各县（市、区）自行解决。
（六）有条件的县（市、区），要为名师名校长配备便携式电脑，并提供工作便利。
第四条　名师名校长的管理
（一）科学合理地发挥名师的作用。在教学任务的安排上，要考虑给名师留出充裕的学习进修时间；原则上不宜兼任过多的行政职务，以便进行教改和培养教师；对年龄较大、教育教学经验特别丰富的名师，应选派事业心强、肯钻研的年轻教师做助手，跟班教学。
（二）建立名师名校长考核评价制度。名师名校长的考核工作由各级教育行政部门负责，并建立考核档案。考核程序为：
1、名师名校长所在学校每年8月底前根据其表现填写《金华市名师名校长年度考核评价表》，并签署意见，加盖公章。
2、县（市、区）根据职责、条件，每年在学校考核的基础上，对每人进行一次全面的考核评价，在评价表上填写考核意见及等次，上报市教育局。
3、市教育局在县（市、区）考核的基础上每两年进行一次复核，根据复核结果，公布合格人员名单。
（三）建立有序流动制度。名师名校长在获得荣誉称号后5年内一般不准调离原单位。确因工作需要或其他原因要求调动的，必须经县级以上教育行政部门批准，其中跨县（市、区）调动的，必须报市教育局审批。
（四）切实做好名师名校长的服务工作。各级教育行政部门和学校要积极为名师名校长的各项教务活动创造条件，定期组织开展学术研讨、信息交流、参观学习和考察活动，充分发挥他们的示范带头作用。定期召开座谈会，从思想上、工作上和生活上关心他们，切实解决他们的实际困难，使他们安心工作，为教育事业作出更大贡献。
（五）有下列情形之一者，经调查核实，报市人民政府批准，撤销其荣誉称号，取消相关待遇：
1、在评选中弄虚作假，不符合条件的；
2、不安心工作，未经组织批准，擅离原工作岗位的、擅自调动或调出教育系统的。
3、连续2年或累计3年年度考核不合格的；
4、违法乱纪，受到党纪、政纪处分或刑事处罚的；
5、其他应予撤销称号的。
第五条　本规定由金华市教育局负责解释。
第六条　本规定自颁发之日起施行。



商务部、国家外汇管理局


商务部 国家外汇管理局关于2004年境外投资联合年检和综合绩效评价工作有关事项的通知

（2004年3月19日 商务部、国家外汇管理局联合发布）

商合函[2004]6号


各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、商务厅（局），国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，国家烟草专卖局，中央管理的企业：

2003年，各地方商务主管部门、地方外汇管理部门和中央企业总部（以下统称“年检部门”）协调一致，密切配合，克服了SARS疫情的影响，首次对我国企业法人直接投资设立的境外企业进行了联合年检和综合绩效评价，取得了预期的效果。实践证明，联合年检制度对加强和完善境外投资宏观监管发挥了重要作用，应予以不断推进。同时，2003年联合年检工作中也存在一些不足，如一些省市的少数投资主体对联合年检重视程度不够，落实不到位，没有履行接受监管的义务，导致部分境外企业没有参加联合年检。

2004年境外投资联合年检和综合绩效评价工作即将开始，请年检部门充分准备，精心组织，在总结2003年工作的基础上，认真做好此次联合年检和综合绩效评价工作。针对联合年检过程中出现的一些情况和问题，我们对2004年联合年检的部分程序和内容进行了调整。现将2004年有关工作通知如下：

一、年检对象

凡在2002年1月1日前由境内投资主体直接投资设立、收购或参股的境外企业（使用援外资金设立的境外企业、在与我无外交关系的国家或地区设立的境外企业和金融类境外企业除外）均应参加联合年检和综合绩效评价。

凡在2002年1月1日至2003年12月31日期间设立的境外企业、使用援外资金设立的境外企业、在与我无外交关系的国家或地区设立的境外企业，只需向年检部门上报《年检报告书》中的报表一、报表二、报表四和境外企业财务报表以及境外投资外汇登记文件或其他境外投资外汇管理批准文件（无法提供的应提交报告说明原因）。

年检部门应做好联合年检的宣传工作，通过在当地媒体发布联合年检公告的形式，通知境内投资主体及时参加2004年联合年检，并根据2003年的年检情况和自身管理数据，认真核对所辖企业的参检情况，重点清理和查找已办理境外企业批准手续或境外投资外汇登记手续、但没有按规定参加2003年联合年检的境外企业。

二、年检时间：2004年4月1日�6月15日。

三、年检材料

（一）由于调整了联合年检的部分程序和内容，《年检报告书》也相应进行了调整。投资主体可从商务部网站（www.mofcom.gov.cn）和国家外汇管理局网站（www.safe.gov.cn）上下载调整后的《年检报告书》，统一用A4纸打印，并根据境外企业有关材料如实填写，一式三份。

（二）对已参加2003年联合年检、取得《年检证书》的境外企业，投资主体需将一份《年检报告书》、《年检证书》（复印件）于5月10日前送交地方商务主管部门或中央企业总部，将另两份《年检报告书》、《年检证书》（复印件）连同境外企业财务报表送交地方外汇管理部门。

（三）对于首次参加联合年检的境外企业，投资主体需将一份《年检报告书》送交地方商务主管部门或中央企业总部，将另两份《年检报告书》、境外企业财务报表和与境外企业有关的境外投资外汇登记文件送交地方外汇管理部门。境内投资主体无法提供境外投资外汇登记文件的，也可提交外汇资金来源审查的批复、外汇资金购汇汇出核准件等境外投资外汇管理批准文件。上述文件应作为附件一并报送，无法提供的应提交报告说明原因。

四、地方外汇管理部门年检程序

地方外汇管理部门应在收到投资主体完备的年检材料15个工作日内，按以下步骤进行年检：

（一）对《年检报告书》的报表二和报表四进行审核。对于报表二，要结合业务档案，重点对该项境外投资外汇管理的真实性和合规性进行审核。对于报表四，要重点审核投资主体填报数字是否与其报送的境外企业财务报表一致。

（二）根据对年检材料的审核情况和年检评分标准对参检企业进行评分，并将分值填入《年检报告书》报表五的"外汇部门评价"栏，在"年检部门"栏加盖“资本项目外汇业务核准章（2）”。

各外汇分局或外汇管理部可视本地实际情况授权辖内中心支局对年检材料进行初审及评分。各外汇分局或外汇管理部对中心支局的初审结果进行复核，并在"年检部门"栏加盖“资本项目外汇业务核准章（2）”。

（三）将一份《年检报告书》退还给投资主体，由其转送给地方外经贸管理部门或中央企业总部，其余材料留存。

五、地方商务主管部门或中央企业总部年检程序

地方商务主管部门或中央企业总部在收到外汇管理部门的《年检报告书》后，按以下步骤进行年检：

（一）利用境外投资综合绩效评价软件评价境外企业状况，将得分乘以50%，得出境外企业状况得分，并填入《年检报告书》报表五中的“境外投资状况”栏目。综合绩效评价年度统一为2004年。

（二）承担原由我驻外经商机构承担的对境外企业的评价工作。该项评价的内容和标准简化为：1、境外企业是否开办并正常经营（满分6分）；2、境外企业运行中是否存在重大问题（满分4分）。地方商务主管部门或中央企业总部应认真调查、客观评价，必要时，可向我驻外经商机构了解有关情况。

（三）地方商务主管部门或中央企业总部将上述评分（共计10分）连同投资主体及其所办境外企业遵守我国有关境外投资规定情况的分值（共计20分）计入《年检报告书》报表五中的“商务部门或中央企业总部评价”栏目，该栏目的满分分值相应变为30分。

（四）地方商务主管部门或中央企业总部依据各项分值得出的总分确定境外企业年检等级，在《年检证书》上签注等级，同时加盖年检专用章，并将《年检证书》交投资主体持有。

（五）地方商务主管部门或中央企业总部完成年检工作后，将境外投资综合绩效评价系统形成的数据文件以电子邮件上报商务部，发送地址为pengnanfeng@mofcom.gov.cn；将本年度的年检结果（即境外企业等级情况）发送给商务部，发送地址为：lijian@mofcom.gov.cn.

六、年检工作总结

年检部门应依据年检结果，认真总结境外投资的有关情况，形成年检工作报告。地方商务主管部门或中央企业总部应将工作报告于2004年6月30日前上报商务部，地方外汇管理部门应将工作报告及境外投资联合年检基本情况表（可在国家外汇管理局网站www.safe.gov.cn上下载）于2004年6月30日前上报国家外汇管理局。

七、年检数据交叉核对和共享

地方商务主管部门和地方外汇管理部门应在2004年7月15日前互相提供并核对年检汇总数据。

八、档案管理

地方商务主管部门和地方外汇管理部门应将2003年和2004年联合年检的相关材料，归入相应境内投资主体的境外企业档案或者境外投资外汇登记档案一并管理，书面文件保存期限为三年。

九、对未参检企业的处理

2004年年检结束后，各地方商务主管部门和地方外汇管理部门应集中精力对辖内投资主体违规境外投资及违反监管义务的行为按有关规定进行查处。对已办理境外投资外汇登记，或者已办理了境外企业批准手续，但未参加2004年年检的境内投资者，应区分不同情况进行处理。具体处理原则见附件一。

十、补办国内审批手续

对于已进行境外投资，但未按要求履行完备的国内审批手续的国内投资主体，在参加2004年联合年检和综合绩效评价后，可到各地方商务主管部门与地方外汇管理部门申请补办有关审批手续，并附上当年的《年检证书》。具体补办程序见附件二。

十一、2004年联合年检过程中如有问题，请与商务部（合作司）、国家外汇管理局（资本司）联系。联系人：（商务部）李健 彭南峰 电话：010-65197482 传真：010-65197481；（国家外汇管理局）马少波 冯雁秋 电话：010-68402252 传真：010-68402253。

特此通知


附件：

一、对未参检企业的处理原则

二、补办国内审批手续程序

三、境外投资联合年检基本情况表

四、年检报告书


　 商务部

国家外汇管理局

二00四年三月十八日


　

附件一

对未参检企业的处理原则


一、对已经清算、或者虽未清算但已撤回驻外人员并停止实质性经营活动的境外企业，地方商务主管部门应收回境外企业批准证书，地方外汇管理部门应注销境外投资外汇登记，并敦促其调回境外企业清算所得或境外企业剩余资产。境内投资主体在办理注销手续时应提供：书面申请；境外企业已清算的，应提交境外企业清算报告；境外企业未清算但已撤回驻外人员并停止实质性经营活动的，应提交境外企业财务情况报告。

二、对境内投资者在完成境外企业批准手续2年后仍未在境外开展经营活动的境外企业，各地方商务主管部门将不为境外企业办理批准证书延期手续，地方外汇管理部门应注销境外投资外汇登记。

三、对无故不参加2004年年检的境外企业，各地方商务主管部门和地方外汇管理部门应进行重点监控，列出相关投资主体及境外企业名单，同时将名单抄送商务部和国家外汇管理局。商务主管部门和外汇管理部门从应参检年度起三年内，不再给予上述企业与境外投资有关的优惠政策。在其违规行为尚未处理之前，不再批准其开展新的境外投资。



附件二

补办国内审批手续程序


一、对已办理境外投资外汇登记，但未办理境外企业批准手续的境外企业，商务主管部门应按照有关规定为其补办手续，并将批准文件抄送外汇管理部门。

二、对已办理境外企业批准手续，但未办理境外投资外汇登记的，外汇管理部门外汇分局可按照《国家外汇管理局关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知》（汇发［2003］120号）中的有关规定为其补办境外投资外汇登记手续。

三、对既未办理境外投资外汇登记，也未办理境外企业批准手续的境外企业，应先到商务主管部门补办境外企业设立批准手续，然后再到外汇管理部门补办境外投资外汇登记手续。如需从境内汇出外汇资金补充境外企业资本金的，在报商务主管部门补办境外企业批准手续之前，应先在外汇管理部门办理境外投资外汇资金来源审查手续。