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对于财产保全申请错误的认定/王春胜

时间:2024-07-04 11:36:50 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9206
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对于财产保全申请错误的认定

王春胜


  错误申请财产保全造成他人损失的行为从本质上看是一种侵权行为,属于《民法通则》规定的行为人由于过错侵害他人的财产、人身,依法应当承担民事责任的行为。欲追究其侵权民事责任,亦需认定其具备侵权行为的构成必须具备的四项条件,即损害、损害与行为人行为间的因果关系、过错及行为的违法性。行为的违法性是显而易见的,认定上并无困难,而行为人是否存在主观过错则需要根据实际情况加以分析。主观过错是否存在并没有一个客观的标准,而是通过申请人的财产保全申请的违法性来进行推论的,即根据财产保全申请的违法性来推论申请人是否存在主观过错。这里需要指出的是严格意义上讲,过错与错误是两个不同的法律概念,但是针对错误申请财产保全,民事诉讼法及相关论著皆使用“错误”来表述主观过错,其实质内容仅限于主观范围,等同于“过错”。基于对财产保全申请的违法性的分类,财产保全申请错误可以划分如下三种类型:
  1、 前提错误
  前提错误,即诉请错误,是指作为申请人提出财产保全申请的前提的诉请存在错误。根据《民事诉讼法》第九十二条的规定,当事人申请财产保全的目的是为了保证将来生效的判决的执行。诉请的合法性和合理性是申请财产保全的前提和基础。只有基于合法、合理的诉请申请人才可能申请财产保全,而诉请的合法性和合理性需要通过法院最终生效的判决来予以确认。若申请人的诉讼请求没有获得判决的支持,无论是全部不予支持还是部分不予支持,那申请人保全他方财产就没有合法的理由,要么是违法的保全了不应承担实体责任的受害人的财产,要么就多保了被申请人的财产。由此可见,申请财产保全的人,应当是民事法律关系中享有权利的一方,当申请人不享有权利时,申请保全他方财产就是违法的。如果申请人对于诉请不能到法院支持是明知的或是应当明知的,其基于此诉请再申请财产保全存在就存在过错,给他方财产造成损失的,申请人应当赔偿被申请人由此而受到的损失。
  2、申请对象错误
  申请对象错误指申请人错误的申请保全了不应保全的对象,即应申请保全甲的财产却错误的申请保全了乙的财产。从财产保全的目的来看,申请人申请财产保全的对象应为可能承担实体责任的当事人,只可能是诉讼中的被告或是承担实体责任的第三人。而申请人由于其主观的原因错误的申请保全了与本诉无关的,根本不可能承担实体责任的无辜的案外人的财产,从而侵犯了受害人的合法权利,应对所造成的损失承担赔偿责任。
  3、申请金额错误
  申请金额错误系申请人申请财产的金额超过了其诉请金额。我国的民事诉讼实行的是不告不理的诉讼制度,人民法院仅在原告的诉请范围内审理案件,被告或可能承担实体责任的第三人仅可能在原告诉请范围的内承担责任。申请人申请财产保全,是为了保证被申请人到时有足够的财产可供执行。因此,申请财产保全的范围不应当超出诉请范围,否则系权利过度行使,侵犯了被申请人应有之权利。

房地产开发企业会计制度

财政部


房地产开发企业会计制度
1993年1月7日,财政部

目 录
一、总说明二、会计科目
(一)会计科目表
(二)会计科目使用说明三、会计报表
(一)会计报表种类和格式
(二)会计报表编制说明附录:主要会计事项分录举例

一、总 说 明
(一)为了规范房地产开发企业的会计核算,便于贯彻执行《企业会计准则》,特制定本制度。
(二)本制度适应于设在中华人民共和国境内的所有房地产开发企业。
(三)企业应按本制度的规定,设置和使用会计科目。在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总,以及对外提供统一的会计报表的前提下,可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些会计科目。
本制度统一规定会计科目的编号,以便于编制会计凭证,登记帐簿,查阅帐目,实行会计电算化。各企业不得随意打乱重编。在某些会计科目之间留有空号,供增设会计科目之用。
企业在填制会计凭证、登记帐簿时,应填制会计科目的名称,或同时填列会计科目的名称和编号,不应只填列会计科目编号,不填列会计科目名称。
(四)企业对外报送的会计报表的具体格式和编制说明,由本制度规定;企业内部管理需要的会计报表,由企业自行规定。
企业会计报表应按月或按年报送当地财税机关、开户银行、主管部门。国有企业的年度会计报表应同时报送同级国有资产管理部门。
月份会计报表应于月份终了后10天内报出;年度会计报表应于年度终了后35天内报出。另有规定者,从其规定。
会计报表的填列以人民币“元”为金额单位,“元”以下填至“分”。
企业向外报出的会计报表应依次编定页数,加具封面,装订成册,加盖公章。封面应注明:企业名称、地址、开业年份、报表所属年度、月份、送出日期等,并由企业领导、总会计师(或代行总会计师职权的人员)和会计主管人员签名或盖章。
企业对外投资如占被投资企业资本总额半数以上,或者实质上拥有被投资企业控制权的,应当编制合并会计报表。特殊行业的企业不宜合并的,可不予合并,但应将其会计报表一并报送。
(五)本制度由中华人民共和国财政部负责解释,需要变更时,由财政部修订。
(六)本制度自1993年7月1日起执行。

二、会计科目

嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市示范性农民专业合作社考核管理办法的通知

浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉政办发〔2005〕96号


嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市示范性农民专业合作社考核管理办法的通知


各县(市、区)人民政府,市政府有关部门、直属有关单位:
《嘉兴市示范性农民专业合作社考核管理办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府办公室
二○○五年七月二十六日




嘉兴市示范性农民专业合作社考核管理办法

为了进一步规范我市农民专业合作社的发展,充分发挥农民专业合作社的示范、带动作用,推进农业产业化进程,促进农业增效、农民增收,特制订本办法。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指针,按照市委、市政府提出的“三地一和谐”和大力发展都市型农业的要求,认真贯彻落实《浙江省农民专业合作社条例》,围绕优势产业和特色产业,规范发展农民专业合作社,努力提高农民组织化和产品市场化程度,推进农业产业化,保障农产品的质量安全,实现农业增效、农民增收。
二、工作目标
在已公布的20家示范性农民专业合作社基础上,从 2005年到2007年,每年新培育10家市级示范性农民专业合作社,争取到2010年全市培育发展农民专业合作社300家,并将其中50家培育成为产业优势明显、服务功能健全、带动能力较强、运作机制规范、与社员利益联结紧密的示范性农民专业合作社,通过示范带动,引导农民专业合作社健康规范发展。
三、基本条件
1.已经工商行政管理机关登记注册的农民专业合作社;
2.成立时间在1年以上,有比较健全的服务网络,能有效地为合作社社员提供产前、产中、产后统一服务;
3.有比较规范的财务管理制度,符合民主管理、决策的原则;
4.社员规模在100户以上,同时具有一定的产业基础。
四、考核内容
详见《嘉兴市示范性农民专业合作社考核评分表》。
五、考核办法
市和县(市、区)分别成立由农业经济、财政等部门组成的考核小组,从2005年至2007年,由县(市、区)考核小组在每年的11月30日前,按照《嘉兴市示范性农民专业合作社考核评分表》,对所辖范围内符合条件的农民专业合作社进行考评,并按照名额将考评意见连同当年度工作总结上报市考核小组(市农业经济局内)。市考核小组根据各县(市、区)的考评意见,组织有关人员进行考核,提出示范性合作社名单报市政府审核批准后,由市农业经济局发文公布。从2008年起,对示范性农民专业合作社实行动态管理,即每三年进行一次考核,优胜劣汰,保持总量基本稳定。
六、扶持政策
被评为市级示范性农民专业合作社的,分别由市、县(市、区)财政在两年内给予适当的奖励。从2005年起,连续三年市财政安排50万元作为市本级示范性农民专业合作社的奖励专项资金;各县(市、区)也要安排相应的奖励专项资金,对本地区的市级示范性农民专业合作社进行奖励,同时对符合《浙江省农民专业合作社条例》规定新组建的农民专业合作社给予适当的补助。
七、附则
本办法自发文公布之日起实施,原有的奖励政策同时废止。

附件:嘉兴市示范性农民专业合作社考核评分表